Администрация Вохомского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 10 декабря 2020 года № 615
Об утверждении программы профилактики
нарушений обязательных требований
законодательства в области торговой деятельности
на 2021 год.
В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам" в целях осуществления администрацией Вохомского муниципального района Костромской обрасти функции по муниципальному контролю в области торговой деятельности, руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район, администрация Вохомского муниципального района Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности на 2021 год.
2. Постановление администрации Вохомского муниципального района от 6 декабря 2019 года № 735 «Об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области торговой деятельности» считать утратившим силу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года и подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Глава Вохомского
муниципального района А.М.Адеев
Утверждена
постановлением администрации
Вохомского муниципального
района Костромской области
от 10 декабря 2020 года N615
ПРОГРАММА ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА 2021 ГОД.
1.Аналитическая часть Программы
В соответствии с действующим законодательством администрация Вохомского муниципального района осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности.
В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятельность на территории Вохомского муниципального района.
Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является организация и проведение контрольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в части размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.
Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, регламентированы следующими правовыми актами:
- -Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
- -Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- -Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- -Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
- -Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления распития алкогольной продукции»;
- -постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- -Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 №166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережении»;
- -Постановление Администрации Вохомского муниципального района от 22 ноября 2019 года № 700 «Об определении прилегающих территорий к организациям и объектам, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции Вохомского муниципального района Костромской области»;
- -Постановления администрации Вохомского муниципального района от 09 апреля 2018 г. № 124 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вохомского муниципального района Костромской области»
В 2019, 2018 годах в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности плановые и внеплановые проверки не проводились.
Целью программы является:
- - предупреждение нарушений подконтрольными субъектами требований законодательства Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам Вохомского муниципального района, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований в области торговой деятельности;
- - создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;
- - снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
Задачами программы являются:
- - укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований в области торговой деятельности путем активизации профилактической деятельности;
- - выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований законодательства Российской Федерации, Костромской области, муниципальным правовым актам Вохомского муниципального района;
- - повышение правосознания и правовой культуры подконтрольных субъектов.
Срок реализации программы - 2021 год.
2. План-график профилактических мероприятий на 2021 год.
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Срок исполнения
|
1.
|
Размещение на официальном сайте Администрации перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов
|
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
|
В течение года
|
2.
|
Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований в области торговой деятельсноти, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.
|
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
|
В течение года
|
3.
|
Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля в области торговой деятельности и размещение на официальном сайте Администрации соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований в области торговой деятельности с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений
|
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
|
декабрь 2021 года
|
4.
|
Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в области торговой деятельности в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
|
Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района
|
В течение года
|
3.Отчетные показатели Программы.
Отчетные показатели Программы способствуют максимальному сокращению количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль в области торговой деятельности, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:
- - количество выявленных нарушений;
- - информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;
- - количество субъектов, которым направлены информационные письма и выданы предостережения о недопустимости нарушения требований;
- - проведение семинаров, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.