Вы здесь

Отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних за 2021 год

Утвержден на заседании
КДН и ЗП при администрации
Вохомского муниципального района
15 января 2022 года
Баданина Е. С.

 

Отчет о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Вохомского муниципального района по координации работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

Координирующую роль в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по-прежнему, отводится комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Организация деятельности Комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Вохомского муниципального района проводилась во взаимодействии органов и учреждений системы профилактики, которые осуществляли свою работу в соответствии с нормативно-правовыми актами:
  1. Конвенцией о правах ребенка;
  2. Конституцией РФ;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Кодексом РФ об административных правонарушениях;
  5. Федеральным Законом РФ от 24.06.99 № 120 – ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
  6. Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.12 «Об образовании в Российской Федерации»;
  7. Примерным положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 года № 995;
  8. Законом Костромской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований государственными полномочиями Костромской области по образованию и организации деятельности КДН и ЗП»;
  9. Законом Костромской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Костромской области» и другими нормативно-правовыми  актами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ) основными задачами перед органами и учреждениями системы профилактики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являлись:

  1. предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
  2. обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
  3. социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
  4. выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
В Вохомском муниципальном районе чрезвычайно актуальны такие проблемы, как рост числа семей и детей, находящихся в социально-опасном положении, ухудшение их физического и психического здоровья, социальное сиротство, безнадзорность, преступность, экстремизм. Острой остается проблема детей, оказавшихся вне образования. Не снижается количество правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, не обучающимися общеобразовательных учреждениях и нигде не работающими. Сохраняется опасная тенденция повышения криминальной активности подростков младших возрастов. Особую тревогу вызывает продолжающееся распространение злоупотребления алкоголем среди детей и подростков. Поэтому именно профилактика представляет собой очень актуальную и значимую составную часть предупреждения преступности в Вохомском муниципальном районе.
Учитывая, что понятие «координация» означает согласование, то применительно к координации деятельности органов системы профилактики со стороны комиссии это означает разработку и практическую реализацию совместных мероприятий по наиболее актуальным проблемам профилактики правонарушений и защиты прав детей.
Важнейшей составляющей в координационной деятельности комиссии является обеспечение информационного обмена. Пункт 2 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определяет: какую информацию, какому адресату субъекты профилактики направляют незамедлительно.
Комиссией в 2012 году был утвержден Порядок межведомственного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по выявлению, учету, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.
В феврале 2011 г. комиссией утверждено Положение о порядке взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних при выявлении фактов жестокого обращения с детьми, при непосещении несовершеннолетним образовательного учреждения, при уходе несовершеннолетнего из дома или учреждения с круглосуточным пребыванием детей. Это положение также претерпело ряд изменений, но в основном мы продолжаем им пользоваться.
В декабре 2016 года постановлением комиссии утвержден оперативный штаб по координации деятельности по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Вохомском муниципальном районе и положение.
В июле 2017 года утвержден Порядок признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы.
Для реализации возложенных полномочий КДНиЗП Вохомского муниципального района Костромской области использует следующие формы координации:
Организация работы комиссии:
  • - Заседания комиссии проводятся практически еженедельно, что позволяет не пропускать сроки рассмотрения административного материала, оперативно реагировать на сложившуюся ситуацию, осуществлять информационный обмен и т.д. Кроме традиционных заседаний, заседания комиссии проводятся в выездной и расширенной форме. В 2021 году выездных заседаний комиссии не было, проведены совместные заседания с межведомственной комиссией попредупреждению правонарушений в Вохомском муниципальном районе, антинаркотическойкомиссией администрации Вохомского муниципального района, расширенные заседания, на которые приглашались главы сельских поселений, директора образовательных учреждений, специалисты по социальной работе.

В ходе заседаний рассматриваются общепрофилактические вопросы:

  • - «О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории Вохомского муниципального района»;
  • - «Профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними и организация помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения» (ежегодно);
  • - «О мероприятиях, проводимых по раннему выявлению наркопотребителей среди н/л обучающихся в образовательных организациях»;
  • - «О результатах проведения обследования социально-неблагополучных семей по соблюдению требований противопожарной безопасности, травмирования детей, гибели детей от внешних причин»;
  • - «О мерах по профилактике экстремистских проявлений, совершенствованию правосознания и правовой культуры н/л»;
  • «О мерах, предпринимаемых ОО по учету детей, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях»;
  • - «Об организации занятости и досуга н/л, находящихся в социально-опасном положении» и другие.
  • Проводится анализ эффективности проводимой профилактической работы с несовершеннолетними и их окружением:
  • - «О роли общественных объединений и организаций в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
  • - «О мерах по привлечению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям физической культурой и спортом»;

Осуществляется анализ деятельности субъектов профилактики:

  • - «О деятельности служб школьной медиации в образовательных организациях»;
  • - «О деятельности Службы сопровождения семьи ОГБУ «Вохомский КЦСОН»;
  • - «О мерах, принимаемых специалистами отдела опеки, попечительстваи по делам несовершеннолетних администрации Вохомского муниципального района по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

В ходе заседаний комиссией выявляются причины и условия, способствовавшие совершению подростками противоправных действий и антиобщественных деяний.

Одной из форм координации деятельности комиссии является участие органов системы профилактики в различных профилактических мероприятиях, акциях, операциях: «Безопасная дорога», «Безопасный водоем», «Безопасная площадка», оперативно-профилактические мероприятия «Подросток», «Ночной город», «Юный велосипедист», «Общежитие», «Внимание, дети!», «Улица».

Проводятся методические и обучающие мероприятия для специалистов системы профилактики:

  • - Совещание органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: «Итоги профилактической работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за 2021 г., задачи деятельности на 2022 г.»
  • - Семинар «О практике применения Кодекса об административных правонарушениях РФ в деятельности органов и учреждений системы профилактики»
Еще форма координационной деятельности комиссии - организация и контроль за проведением индивидуальной профилактической работы (далее – ИПР) с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении.
На заседаниях комиссии за 2021 г. на контроль комиссии поставлено 15 семьи, находящихся в СОП, в которых воспитывается 57ребенка.Сняты с контроля в комиссии 12 семей, в которых воспитывается 30 детей.Все семьи сняты с контроля в связи с преодолением социально опасного положения. Также сняты7 подростков, 1 снят с контроляпо достижению совершеннолетия, 6 сняты в связи с исправлением и отсутствием повторных правонарушений.
На 15.01.2022 г. на контроле в КДН и ЗП при администрации Вохомского муниципального района состоят 6 н/л, находящихся в социально опасном положении. 4 н/л совершили административное правонарушение, связанное с употреблением спиртосодержащей продукции, 2 н/л состоят на учете как группа антиобщественной направленности. В период нахождения на учете 1 н/л совершил повторно антиобщественные действия. На 15.01.2021г. на учете в органах системы профилактики состоит 34 семьи, в которых воспитывается 42ребенка.
Комиссией на постоянной основе осуществляется анализ досуговой занятости несовершеннолетних, находящихся в СОП, и проживающих в семьях, находящихся в СОП.
Принимаются меры по трудоустройству несовершеннолетних, в 2021 году во внеурочное время 71 подростка, в т.ч. 3 стоящих в КДН и ПДН.
Благодаря принятым мерам, произошел спад преступлений среди несовершеннолетних, за 2021 год на территории Вохомского муниципального района несовершеннолетними совершено 4 преступления (5 – 2020 г.).
Все преступления совершены разными лицами:Козлов М.- покушение на изнасилование и  кража; Пелех И. -кража, Неганов Е.- угон автомобиля и кража.
Ввиду того, что преступления среди несовершеннолетних носят серьезный характер, был составлен дополнительный план межведомственного взаимодействия всех служб системы профилактики. Реализуя данный план в летний период было проведено:
  • - рейды «Улица», «Ночной город», «Подросток», 27 рейдов.

Все подростки, стоящие на учете, организованы различными формами занятости и досуга.

  • - за подростками закреплены наставники из числа учителей, общественности;
  • - на заседании КДН заслушана работа по предупреждению преступлений среди несовершеннолетних МОУ «Вохомская средняя общеобразовательная школа», вынесено представление о ненадлежащей воспитательной работе;
  • - активизирована работа правоохранительных органов по пресечению правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;
  • - публикуются информации в СМИ на правовые темы;
  • - проведены профилактические беседы с родителями и подростками об уголовной и административной ответственности, 30 бесед;
  • - образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты рекомендовано обследовать ЖБУ подростков, взаимоотношения в семье, которые могут повлиять на совершение преступлений подростками;
  • - рекомендовано учреждениям культуры организовать досуг н/л, стоящих на учете в КДН и ПДН.

В 2021 году проведено 23заседания КДН и ЗП при администрации Вохомского муниципального района, на которых рассмотрено 15 протоколов в отношении н/л:

  • 1 протокол по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ,
  • 3 протокола по ст. 20.20 КоАП РФ,
  • 5 протоколов по ч. 1 ст. 12.6 и 12.7 КоАП РФ,
  • 1 протокол по ч. 1 ст. 19.16 КоАП РФ,
  • 4 протокола по ст. 20.21 КоАП РФ,
  • 1 протокол по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ,

по итогам рассмотрения вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 22000., взыскано 14500руб., направлено на взыскание 6500 руб., не вышел срок добровольной уплаты 1000 руб.

Рассмотрено 80 протоколов в отношении родителей и законных представителей:

  • 64 протокола по ч. 1 ст. 5.35КоАП РФ,
  • 11 протоколов по ст. 20.22КоАП РФ,
  • 2 протокола по ст. 6.10КоАП РФ,
  • 3 протокола по ст. 6.23 КоАП РФ.

по итогам рассмотрения вынесено 80 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждений и штрафов на сумму 39100 руб., взыскано 19700 руб., направлено на взыскание 14100руб., не вышел срок добровольной уплаты 5300 руб.Прекращено 3 протокола: 1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – в связи со смертью, 1 по ст. 20.22 КоАП РФ – в связи с выходом срока рассмотрения протокола, 1 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ – возвращен на доработку.

Рассмотрено 7 протоколов в отношении иных взрослых лиц:

7 протоколов по ст. 6.10 КоАП РФ

по итогам рассмотрения вынесено 7 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на сумму 10 800 руб., взыскано 1 500 руб., направлено на взыскание 3 000 руб., не вышел срок добровольной уплаты 1 500 руб., составлены протоколы по ст. 20.25 КоАП РФ 4 800 руб.

На территории района совершено 3 факта совершения самовольных уходов из замещающей семьи и СРЦН с. Ни5кола Вохомского района. Фактов потребления несовершеннолетними наркотических средств, суицидальных проявлений не выявлено. Неформальных молодежных объединений, групп молодежи экстремистской направленности на территории района не зарегистрировано.

За несовершеннолетними и семьями категории «СОП» всеми службами осуществлялся контроль по месту жительства, местам концентрации и досуга, по месту учебы. КДН и ЗП регулярно организовывались рейды в поселения, в том числе в рамках оперативно-профилактических операций, проводимых на территории области и района. Особое внимание уделялось организации рейдов в период летних и зимних каникул, были составлены и утверждены графики выездов членов комиссии в поселения посещения по месту жительства несовершеннолетних и семей, проведения профилактических бесед по правовой тематике, по противопожарной и дорожно-транспортной безопасности, безопасности на водоемах в летний и зимний период, обследования водоемов.

Всеми учреждениями системы профилактики осуществлялась работа по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и родителей. В образовательных организациях, учреждениях культуры и молодежи проводились мероприятия в соответствии с планами воспитательной работы, индивидуальной профилактической работы несовершеннолетних и семей: тематические классные часы, круглые столы, родительские собрания, лекции с приглашением специалистов здравоохранения, правоохранительных органов, информационные акции, познавательные игры, показ фильмов, беседы, выставки и т. д. В образовательных организациях, учреждениях культуры и молодежи работают кружки и секции, клубы по интересам, имеются учреждения дополнительного образования, где активно занимаются подростки, в том числе и состоящие на различных видах учета.

КДН и ЗП во взаимодействии с органами системы профилактики  оказывалась помощь нуждающимся семьям, в том числе категории «СОП»: вещевая помощь, продуктовая помощь, материальная помощь, помощь в приобретении дров; оказывалось содействие в сборе и оформлении необходимых для получения пособий документов, организации трудоустройства, отдыха и оздоровления, получении помощи, предусмотренной социальными программами области и района.

Также требуется и дальнейшее совершенствование профилактической работы с лицами, состоящими на профилактических учетах. Необходимо активизировать профилактические мероприятия по предупреждению преступлений и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними.

Таким образом, в 2022 году необходимо продолжить работу по решению таких задач, как: повышение эффективности координации деятельности органов системы профилактики по предупреждению безнадзорности,  правонарушений и преступлений несовершеннолетних; раннее выявление фактов детского и семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми; повышение качества взаимообмена информацией между ведомствами системы профилактики; профилактика противоправного поведения несовершеннолетних, раннее выявление подростков, склонных к совершению правонарушений и преступлений.

 

Председатель КДН и ЗП  Баданина Е. С.

пятница, 18. марта 2022 - 10:06

320x50.gif

300x250.gif

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!