Собрание депутатов Вохомского муниципального района
РЕШЕНИЕ
От 10 декабря 2021 года № 104
Об утверждении Положения об Отделе культуры, туризма,
молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района
Костромской области
На основании Федерального закона от 9 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Федерального закона Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федерального закона Российской Федерации от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Закона Костромской области от 21.10.2010 N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области", руководствуясь Уставом муниципального образования Вохомский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов Вохомского муниципального района Костромской обрасти РЕШИЛО:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Отделе культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области в новой редакции.
2. Заведующему отделом культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской обрасти (Смертина И.А.) обеспечить государственную регистрацию указанного положения в установленном законом порядке.
3. Решение Собрания депутатов Вохомского муниципального района Костромской обрасти от 30 марта 2018 года № 227 «Об утверждении Положения об Отделе культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области» признать утратившим силу.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Вохомского муниципального района
Костромской обрасти А.М. Адеев
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
решением Собрания депутатов
Вохомского муниципального района
Костромской обрасти
от 10 декабря 2021 N 104
Положение
об отделе культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района костромской области
пос.Вохма Костромской области
2021 год
1.Общие положения
1.1. Положение об отделе культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области (далее - Положение) определяет основные цели, задачи, функции и компетенцию отдела культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области (далее - Отдел культуры).
1.2. Отдел культуры входит в структуру исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации района, действует в соответствии с Федеральными законами от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Закона Костромской области от 21.10.2010 N 675-4-ЗКО "О молодежной политике в Костромской области", постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Костромской области, нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Департамента культуры Костромской области, Департамента образования и науки Костромской области, Уставом района, настоящим Положением.
Отдел культуры создан для осуществления полномочий, установленных действующим законодательством в области культуры, туризма, физической культуры и спорта, молодежной политики, дополнительного образования.
1.3. Отдел культуры обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, смету расходов, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, печати, штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
1.4. Отдел культуры может заключать договоры, контракты, имеет гражданские права, несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.5. Отдел культуры осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета района на основании бюджетной сметы, утвержденной муниципальным правовым актом администрации района.
1.6.Структура и штатное расписание Отдела культуры разрабатывается и утверждается администрацией района.
1.7.Штат Отдела культуры состоит из лиц, замещающих должности муниципальной службы и работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности Отдела культуры.
1.8. Работники Отдела культуры принимаются на работу на основании трудового договора и приказа Отдела культуры.
Социальные гарантии работников Отдела культуры обеспечиваются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, Законом Костромской области от 09.11.2007 N 210-4-ЗКО "О муниципальной службе в Костромской области", иными нормативными правовыми актами Костромской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, локальными актами Отдела культуры.
1.9. Отдел культуры осуществляет координацию деятельности муниципальных учреждений района, наделенных статусом юридических лиц, действующих на основании Уставов (далее - муниципальные учреждения, находящиеся в ведении Отдела культуры):
- учреждения культуры, молодежи и спорта;
- учреждения дополнительного образования, осуществляющие в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеразвивающим и предпрофессиональным программам в области искусств (далее - ОДО).
1.10. Полное наименование Отдела культуры: Отдел культуры, туризма, молодёжи и спорта администрации Вохомского муниципального района Костромской области.
Сокращенное наименование Отдела культуры: Отдел культуры.
1.11. Юридический адрес Отдела культуры: 157760, Костромская область, Вохомский район, пос. Вохма, ул.Советская, дом 39а.
2.Основные задачи Отдела культуры
Основными задачами Отдела культуры являются:
2.1. Создание условий для организации досуга и обеспечение жителей района услугами организаций культуры.
2.2.Организация библиотечного обслуживания жителей района поселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
2.3. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.
2.4. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.5. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.
2.6. Обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района.
2.7.Создание условий для развития туризма.
2.8. Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с муниципальными учреждениями и иными организациями.
2.9.Решение вопросов местного значения, отнесенных к компетенции района законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, Уставом района, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района в области культуры, искусства, туризма, развития спорта, сохранения и развития народных художественных промыслов, историко-культурного наследия района, организации досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, молодежной политики, музейного дела, дополнительного образования в сфере культуры и спорта.
2.10. При наличии соглашений с поселениями, входящими в состав района, о передаче осуществления части своих полномочий в области культуры, спорта и молодежной политики за счет межбюджетных трансфертов, Отдел культуры вправе решать переданные вопросы местного значения, отнесенные к компетенции поселений законодательством Российской Федерации, законодательством Костромской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области культуры, искусства, развития спорта, сохранения и развития народных художественных промыслов, историко-культурного наследия поселений, организации досуговой деятельности, библиотечного обслуживания, музейного дела, молодежной политики.
2.11. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
3. Функции Отдела культуры
Отдел культуры в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории района следующие основные функции:
3.1. Создание условий для эффективной деятельности муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.2. Разработка и реализация целевых программ развития культуры и туризма, спорта и молодежной политики района.
3.3. Участие в планировании строительства, ремонта зданий и сооружений учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий.
3.4. Участие в организации мероприятий, направленных на сохранение и развитие нематериального культурного наследия района.
3.5. Внесение в установленном порядке предложений по развитию сети учреждений культуры и ОДО, формированию и развитию перспективных туристских территорий и новых туристских маршрутов.
3.6. Продвижение информации о туристском потенциале и местном туристском продукте.
3.7. Полномочия по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях в сфере культуры.
3.8. Участие в разработке и осуществлении мероприятий по социальной поддержке работников культуры, содействие их занятости.
3.9. Обеспечение проведения фестивалей, творческих смотров и конкурсов, выставок изобразительного искусства, народного творчества.
3.10.Проведение торжественных мероприятий, связанных с памятными датами.
3.11. Участие в разработке перспективных направлений развития материально-технической базы в области культуры и содействие удовлетворению потребностей учреждений культуры и ОДО в материально-технических ресурсах.
3.12. Ведение статистической отчетности.
3.13.Формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства), с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
3.14.Утверждение порядка взаимодействия органов местного самоуправления района, муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.
3.15. Создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения района.
3.16. Изучение потребностей населения района в библиотечных услугах, услугах организаций культуры, спорта и молодежи, дополнительном образовании.
3.17. Создание и распространение в установленном порядке информации по культуре, туризму, спорту, молодежной политике в любых формах, включая средства массовой информации.
3.18. Содействие проведению мероприятий, направленных на развитие туристической деятельности.
3.19. Организация рекламно - информационной деятельности о развитии культуры, спорта, туризма в районе.
3.20.Оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям.
3.21. Создание условий для развития детского, юношеского и ветеранского спорта.
3.22. Создание условий для организации досуга молодежи.
3.23. Организация участие молодежных творческих коллективов в областных и межрегиональных фестивалях и конкурсах.
3.24. Поддержка талантливой молодежи.
3.25. Организация работы по профилактике наркомании, алкоголизма и преступности среди молодежи.
3.26. Участие в работе районного координационного совета по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи.
3.27. Участие в организации отдыха и детей в каникулярное время, досуга и занятости несовершеннолетних.
3.28. Разработка и реализация мероприятий по противодействию коррупции.
3.29. Координация, анализ, мониторинг и изучение деятельности ОДО.
3.30. Осуществление консультативной помощи руководителям ОДО по вопросам дополнительного образования
3.31. Участие в проведении областных, районных, межрайонных смотров, конкурсов, фестивалей, конференций, встреч, организации выставок, музейных обменов, районных и межрайонных спортивных соревнований, молодежных сходов и мероприятий, а также иных мероприятий по вопросам, относящимся к компетенции Отдела культуры.
3.32. Организация и осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по работе с детьми и молодежью.
3.33. Проведение работы по патриотическому воспитанию населения района, формированию здорового образа жизни, привлечению к занятиям физической культурой и спортом.
3.34. Участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров.
3.35. Проведение анализа проблем и тенденций развития культуры, туризма, спорта, молодежной политики на территории района.
3.36. Разработка прогнозов и программ социально-экономического развития соответствующих направлений деятельности на территории района.
3.37. Подготовка предложений главе местного самоуправления района по созданию, реорганизации, ликвидации и переименованию муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры, для принятия соответствующих решений администрацией района.
3.38.Организация предоставления муниципальных услуг и работ в соответствии с утвержденными административными регламентами, в том числе в электронном виде, в пределах своей компетенции.
3.39. Подготовка проектов уставов вновь создаваемых, а также создаваемых путем реорганизации муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.40. Организация сбора информации, анализ и подготовка документов государственной статистической отчетности по формам, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации.
3.41. Работа с обращениями граждан.
3.42.Взаимодействие с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями.
3.43. Разработка проектов нормативных и иных правовых актов администрации района в пределах своей компетенции.
3.44. Разработка и принятие в пределах своей компетенции приказов, инструкций, правил, положений Отдела культуры.
3.45. Предоставление информации, подготовленной Отделом культуры в пределах своих полномочий, о деятельности Отдела культуры гражданам, организациям, общественным объединениям, органам местного самоуправления, государственным органам.
3.46. Исполнение письменных предписаний органов государственной власти Костромской области по устранению нарушений, допущенных в своей деятельности Отделом культуры.
3.47. Осуществление ведомственного контроля деятельности муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, в пределах своей компетенции.
3.48.Осуществление информационного обеспечения муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, в пределах своей компетенции.
3.49. В установленном порядке осуществление бухгалтерского учета и отчетности в Отделе культуры.
3.50. Разработка предложений по совершенствованию хозяйственного механизма, систем финансирования, налогообложения, организации и оплаты труда в сфере культуры, туризма, спорта, молодежной политики, дополнительного образования.
3.51. Обеспечение разработки прогнозов и перспективных направлений развития материально-технической базы в сфере культуры, туризма, спорта и молодежной политики на территории района.
3.52. В установленном порядке участие в разработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничеству в сфере культуры, туризма, спорта и молодежной политики на территории района.
3.53. Оказание методической помощи учреждениям и организациям сферы культуры, туризма, спорта, молодежной политики, ОДО, общественным организациям по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.54. Планирование, организация, курирование деятельности муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.55. Создание в установленном порядке для решения отдельных задач комиссий, координационных и экспертных советов, рабочих групп с привлечением представителей органов местного самоуправления (по согласованию с ними), а также организаций (по согласованию с ними).
3.56. Проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей образовательных организаций в соответствии с порядком проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей ОДО, утвержденным правовым актом администрации района.
3.57. Обжалование в установленном порядке актов государственных органов и органов местного самоуправления Костромской области в случае их противоречия законодательству.
3.58. Обращение в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности по фактам нарушения законодательства, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в порядке, установленном действующим законодательством.
3.59. Обработка и передача в органы статистики официальной информации по вопросам деятельности Отдела культуры.
3.60. Внесение органам местного самоуправления района предложений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
3.61. Представление района на межрайонном и областном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
3.62.Содействие проведению работы в сфере государственной антинаркотической политики, патриотического воспитания населения района, участие в профилактике терроризма и экстремизма.
3.63. Проведение анализа статистических экономических показателей муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.64. Составление свода бюджетной росписи муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.65. Составление сводного годового финансового отчета с расшифровками по статьям расходов.
3.66. Осуществление мониторинга среднемесячной заработной платы работников культуры, педагогических работников ОДО (ежемесячный, квартальный, годовой).
3.67. Осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета района для муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры
3.68 Обеспечение размещения документации о проведении закупок для муниципальных нужд.
3.69. Формирование и утверждение муниципальных заданий для муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.70. Заключение с муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Отдела культуры, соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг, соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.
3.71.Осуществление ежемесячного мониторинга кредиторской задолженности муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.72.Осуществление анализа отчетов муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, о выполнении муниципального задания, отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности, исполнения бюджетной сметы.
3.73.Проведение проверок выполнения муниципальных заданий муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры.
3.74.Проведение проверок муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, в части устранения нарушений законодательства Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления района.
3.75. Обеспечение открытости и доступности информации об Отделе культуры на официальном сайте администрации района.
3.76. Осуществление иных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации и Костромской области в пределах своей компетенции.
4. Права и обязанности Отдела культуры
4.1. В соответствии с возложенными задачами Отдел культуры имеет право:
4.1.1. Издавать приказы, инструкции, рекомендации на основе приказов и других нормативных документов Департамента культуры Костромской области, постановлений и распоряжений администрации района, решений Собрания депутатов Вохомского муниципального района, осуществлять контроль за их исполнением, заключать договоры.
4.1.2. Запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений администрации района, муниципальных организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, общественных организаций, предприятий, независимо от форм собственности, и граждан информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел культуры задач и функций, при условии соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
4.1.3. Заключать муниципальные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
4.1.4. Вести переписку, обмен информацией по электронной почте, телекоммуникационным каналам и другим видам специальной связи по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
4.1.5.Создавать совещательные (консультативные) и координационные органы, экспертные советы для рассмотрения и обсуждения актуальных вопросов в сфере деятельности Отдела культуры.
4.1.6. Проводить совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела культуры.
4.1.7. Вносить главе местного самоуправления района предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры, в соответствии с действующим законодательством.
4.1.8. Координировать деятельность муниципальных учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры, в пределах своей компетенции.
4.1.9. Давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
4.1.10. Награждать, представлять работников Отдела культуры и сотрудников учреждений, находящихся в ведении Отдела культуры, к награждению отраслевыми, государственными наградами и присвоению почетных званий.
4.1.11. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Администрации Костромской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
4.2.Отдел культуры не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, не отнесенные к его компетенции.
4.3. Отдел культуры обязан:
4.3.1. Обеспечить реализацию возложенных на Отдел культуры функций;
4.3.2. Обеспечить выполнение вопросов местного самоуправления района в соответствии с действующим законодательством;
4.3.3. Исполнять иные обязанности в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.
5. Руководство Отделом культуры
5.1. Отдел культуры возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности муниципальным правовым актом администрации района.
5.1.1 Полномочия заведующего Отделом культуры определяются в соответствии с полномочиями Отдела культуры.
5.1.2 Заведующий Отделом культуры осуществляет:
-
- руководство работой Отдела культуры и представление его без доверенности в исполнительных и представительных органах государственной власти Российской Федерации, Костромской области, местного самоуправления района, правоохранительных, судебных и иных органах, предприятиях, учреждениях и общественных организациях, а также в пределах установленных полномочий в других регионах России и других государствах;
-
- обеспечение выполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района;
-
- подбор и расстановку кадров Отдела культуры, назначение их на должность и освобождение их от должности, установление их функциональных обязанностей и определение степени их ответственности;
-
- издание в пределах своей компетенции приказов, выдачу устных указаний, подлежащих обязательному исполнению работниками Отдела культуры, руководителями организаций, находящихся в ведении Отдела культуры, контроль их исполнения; утверждение в пределах установленных полномочий нормативных правовых актов, положений, регламентирующих деятельность Отдела культуры;
-
- представление в администрацию района изменений в настоящее Положение для утверждения Собранием депутатов Вохомского муниципального района;
-
- делегирование при необходимости отдельных предоставленных ему полномочий подчиненным должностным лицам Отдела культуры;
-
- контроль деятельности работников Отдела культуры путем получения оперативной информации, плановых и контрольных отчетов, плановых и оперативных собеседований, аппаратных совещаний, контактов с руководителями организаций, находящихся в ведении Отдела культуры;
-
- участие в обеспечении обучения работников Отдела культуры, их стажировки, повышения квалификации и аттестации;
-
- рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и принятие по ним решений, ведение приема граждан;
-
- подписание документов Отдела культуры;
-
- открытие счетов в банковских учреждениях, обладание правом первой подписи финансовых и иных документов, подписание в пределах своей компетенции гражданско-правовых договоров с заинтересованными сторонами;
-
- принятие решений о предъявлении от имени Отдела культуры претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявляемых к Отделу культуры;
-
- организацию бухгалтерского учета и отчетности Отдела культуры.
5.1.3 Заведующий Отделом культуры:
-
- утверждает должностные инструкции работников Отдела культуры, правила внутреннего трудового распорядка;
-
- планирует работу Отдела культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
-
- отвечает за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
-
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых органами местного самоуправления района.
-
5.1.4. Заведующий Отделом культуры несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Права, обязанности и ответственность заведующего и работников Отдела культуры регламентируются действующим законодательством, должностными инструкциями, трудовыми договорами и настоящим Положением
6. Взаимоотношения Отдела культуры
6.1.Для решения возложенных задач Отдел культуры осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с Департаментом культуры Костромской области, со структурными подразделениями администрации района, органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, муниципальными организациями, осуществляющими свою деятельность по вопросам, входящим в компетенцию Отдела культуры.
7. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры
7.1. Прекращение деятельности Отдела культуры может осуществляться посредством его реорганизации или ликвидации.
7.2. Реорганизация и ликвидация Отдела культуры осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.