Главное меню
Вы здесь
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение» муниципальной услуги «Осуществление
Постановление № 203 от 13.07.13г АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления МУК «Межпоселенческое библиотечное объединение» муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек»
I. Общие положения.
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления информации, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
2. Заявителями, в отношении которых исполняется услуга, являются любые физические и юридические лица – пользователи библиотеки (далее - заявители).
3. От имени заявителя с запросом о предоставлении услуги может обратиться его представитель (далее – представитель заявителя) при предъявлении документов. В перечень документов, необходимых для предоставления услуги, входят документы, удостоверяющие личность.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
4. Наименование услуги – «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек»
5. Услуга предоставляется муниципальным казённым учреждением культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение» (далее МУК «МБО») Вохомского района Костромской области (далее - учреждением).
6. Местонахождение муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение» Вохомского муниципального района Адрес: 157760 Костромская область, Вохомский район, п. Вохма, ул. Советская, д.40. Электронный адрес: cbs-vohma@yandex.ru Контактный телефон: 8/494-50/2-22-92
7. Результатом предоставления услуги является:
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов;
- информация о составе библиотечных фондов через систему каталогов, картотек и других форм библиотечного информирования;
- предоставление платных услуг, перечень которых определяется Положением о платных услугах МУК «МБО»;
- предоставление доступа к информационным ресурсам библиотеки.
8. Представление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 4, ст.445);
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5496);
- Федеральный закон от 27.07. 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» от 30 июля 2010 года, № 168);
- Федеральный закон от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 1, ст.2);
- Закон Российской Федерации от 9.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (ред. от 23.07.2008) (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 46, ст. 2615);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12. 2009 года № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» ("Российская газета" от 23 декабря 2009 года, № 247)
- Постановление администрации Вохомского муниципального района, от 23 марта 2012 г. № 63 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»
9. В перечень документов, необходимых для предоставления услуги при посещении учреждения, входят:
- один из документов, удостоверяющих личность:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по форме № 2 (для граждан, утративших паспорт, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка);
- удостоверение личности или военный билет военнослужащего;
10. Форма письменного запроса о предоставлении информации заполняется согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту.
В случае если с запросом в учреждение обращается представитель заявителя, документ, подтверждающий его права на представление интересов заявителя (доверенность, удостоверение опекуна и др.) не требуется.
В случае если с запросом в учреждение обращается представитель заявителя, документ, подтверждающий его права на представление интересов заявителя (доверенность, удостоверение опекуна и др.) не требуется.
11. Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- в письменном запросе отсутствует адрес заявителя (представителя заявителя) или/и текст письменного запроса не поддается прочтению;
- заявитель (представитель заявителя) обратился в ненадлежащее учреждение;
- в письменном запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
12. В указанных случаях заявителю (представителю заявителя) должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его запроса. В случае если адрес заявителя (представителя заявителя) отсутствует или не поддается прочтению, сообщение заявителю (представителю заявителя) о невозможности рассмотрения его запроса не направляется.
13. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги составляет 15 минут. Сроки ожидания при оказании муниципальной услуги в МУК «МБО» составляют:
- получение книги из отдела абонемента – 10 мин.
- получение книги из отдела читального зала – 10 мин.
- консультация читателя у книжных полок – 3 мин.
- предоставление информации о содержании библиотечных фондов – 15 мин.
- информирование о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек – 10 мин.
- предоставление информации из справочно-поисковых систем «Консультант Плюс» и «Гарант»– 30 мин.
14. К помещениям, в которых предоставляется услуга, предъявляются следующие требования:
- здания, в котором расположены учреждения, непосредственно предоставляющие услугу, должны быть оборудованы отдельными входами для свободного доступа заявителей (представителей заявителя) в помещение.
вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы учреждения;
помещения учреждений должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам,
вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы учреждения;
помещения учреждений должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим правилам,
- места ожидания в очереди на представление запроса или получение информации должны быть комфортными для посетителей, оборудованы стульями, скамьями (банкетками).
- Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании учреждения.
15. На информационных стендах в помещениях учреждений размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих порядок и условия предоставления услуги;
- блок-схема порядка предоставления услуги согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту и краткое описание порядка предоставления услуги;
- сроки предоставления услуги;
- порядок обращения за предоставлением услуги;
- образец заполнения письменного запроса на предоставление услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых учреждением в ходе предоставления услуги;
- сведения об учредителе учреждения (почтовый адрес, телефон, график работы, Ф.И.О. и должность руководителя);
- адрес электронной почты учреждения, номер телефона для справок с указанием дней и часов их работы.
16. Показатели оценки доступности и качества предоставления услуги:
- отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении услуги;
- обеспечение возможности направления запроса в учреждение по электронной почте.
17. Информация о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы учреждений, предоставляющих услугу (приложение № 1 к настоящему административному регламенту), размещается:
- на информационных стендах учреждений;
- на информационных стендах в органах местного самоуправления Вохомского района, общественных организациях (по согласованию).
18. Информирование (консультирование) о процедуре предоставления услуги осуществляют специалисты учреждений, определенные приказом руководителя учреждения, предоставляющего услугу:
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя) в учреждение;
- посредством почтовой, телефонной связи, электронной почты.
19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой (корректной) форме информируют (консультируют) заявителей (представителей заявителей) по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, в который позвонил заявитель (представитель заявителя), фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
20. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же обратившемуся заявителю (представителю заявителя) должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
21. Информирование (консультирование) осуществляется по следующим вопросам:
- содержание и ход предоставления услуги (для получения сведений о ходе процедуры предоставления услуги в письменной форме заявителем (представителем заявителя) указываются (называются) дата подачи (направления) запроса о предоставлении информации, фамилия, имя и отчество заявителя);
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- способы получения формы запроса, необходимого для предоставления услуги в письменной форме;
- время приема и выдачи документов специалистами учреждения;
- срок принятия учреждением решения о предоставлении услуги;
- порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых учреждением в ходе предоставления услуги.
22. Услуга может предоставляться в электронной форме в соответствии с Планом перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг исполнительными органами государственной власти Костромской области и их подведомственными учреждениями, утвержденным распоряжением администрации Костромской области от 27 апреля 2010 года № 89-ра «О мерах по переводу услуг в электронный вид».
III. Административные процедуры
23. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги включает в себя:
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов:
- запись граждан в библиотеку производится при посещении пользователем библиотеки;
- библиотекарь производит запись пользователя в отдел библиотеки, оформляет читательский формуляр пользователя;
- пользователь в устной или письменной форме делает запрос на выдачу требуемого документа;
- библиотекарь выполняет запрос пользователя, осуществляет поиск и выдачу документов;
- выдача документов во временное пользование из библиотечных фондов.
24. В соответствии с возможностями библиотеки и спецификой требуемого документа библиотекарь:
- обслуживает пользователя в читальном зале путем приема справочно-библиографических запросов; производит подбор и выдачу специализированных или неспециализированных документов;
- осуществляет поиск информации по запросу пользователя в сети Интернет, в справочно-поисковой системе «Консультант Плюс»;
- проводит консультации по каталогам, картотекам, новым поступлениям. По запросу пользователя производит отбор документов для копирования;
- обслуживает пользователя на абонементе: осуществляет прием (выдачу) документа от пользователя, проверку сохранности документа, сверку с читательским формуляром, отметку о приеме (выдаче) документа.
25. При запросе читателем информации в методическом отделе библиограф:
- осуществляет подбор документов по темам запроса;
- осуществляет обслуживание по телефону;
- оказывает помощь пользователю в поиске информации по каталогам и картотекам библиотеки.
26. Результат выполнения непосредственных действий по библиотечно-информационному обслуживанию – выдача документа фиксируется библиотекарем в читательском формуляре.
27. Действия по библиотечному обслуживанию производятся в сроки, определенные Постановлением Министерства труда и социального развития от 03.02.1997 № 6 «Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках».
28. Ответственным за информацию являются заведующие и библиотекари поселенческих библиотек, а также Центральной и Детской библиотек.
Глава IV. Контроль за исполнением административного регламента.
29. Руководитель учреждения осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков действий и административных процедур в ходе предоставления услуги.
30. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем учреждения или уполномоченными им лицами проверок соблюдения положений настоящего административного регламента, выявления и устранения нарушений прав заявителей (представителей заявителей), рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей (представителей заявителей).
31. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы учреждения) и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя (представителя заявителя).
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению заявителя (представителя заявителя).
32. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
33. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей (представителей заявителей) осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
34. Специалисты учреждения несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах.
В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области об административных правонарушениях.
Глава V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, предоставляющего услугу, а также должностных лиц.
35. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия специалистов учреждения в досудебном (внесудебном) порядке.
36. Заявитель (представитель заявителя) вправе устно или письменно обжаловать действия или бездействие специалистов учреждения по предоставлению услуги руководителю учреждения, его заместителю, обжаловать действия или бездействие руководителя учреждения в департамент культуры Костромской области директору департамента культуры Костромской области.
37. Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц при исполнении услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает заявителей (представителей заявителя) права на оспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
38. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения.
39. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов руководитель учреждения вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя (представителя заявителя) о продлении срока рассмотрения.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
40. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" заявитель (представитель заявителя) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: адресата (учреждение), либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
41. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество специалиста (руководителя) учреждения (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель (представитель заявителя) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель (представитель заявителя) считает необходимым сообщить.
42. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к письменному обращению документы либо их копии. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.
43. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (представителю заявителя).
44. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя (представителя заявителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
45. Учреждение, при получении письменного обращения в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
46. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
47. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю (представителю заявителя) многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор учреждения вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем (представителем заявителя) по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в учреждение одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель (представитель заявителя), направивший обращение.
48. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (представителю заявителя), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
49. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель (представитель заявителя) вправе вновь направить обращение.
50. Заявители (представители заявителей) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц учреждений, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
- по номерам телефонов, содержащихся в приложении № 1 к административному регламенту,
- по электронной почте учреждения, исполняющего услугу,
- по электронной почте отдела культуры, туризма, молодёжи и спорта Вохомского муниципального района.
51. В таких сообщениях рекомендуется указывать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя) (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование учреждения, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя (представителя заявителя);
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя (представителя заявителя) о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек».
ИНФОРМАЦИЯ
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты муниципального учреждения культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение» Вохомского муниципального района Костромской области, предоставляющего муниципальную услугу:
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек».
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
«Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек».
1. Предоставление Информации по запросу заявителя, поступившему при личном обращении, либо по телефону
|
редоставление заявителю контактной информации должностного лица, компетентного представить информацию
Информирование заявителя о его праве получения информации из иных источников, указание источников получения информации
|
|
Информация может быть представлена должностным лицом
|
|
Да
|
|
Нет
|
|
Прием запроса заявителя, поступившего при личном обращении, либо по телефону
|
|
Предоставление заявителю запрашиваемой информации
|
2. Предоставление Информации по запросу заявителя, направленному почтовой связью или по электронной почте
|
Проверка заявления
|
|
Заявление соответствует требованиям Порядка
|
|
Да
|
|
Нет
|
|
Подготовка информации
|
|
Подготовка уведомления об отказе выдачи информации
|
|
Направление информации заявителю
|
|
Направление уведомления заявителю
|
|
Прием и регистрация
заявления
|
3. Предоставление Информации путем публичного информирования
|
обращение заявителя за необходимой информацией
|
|
получение заявителем необходимой информации
|
|
размещение Информации на специальных информационных стендах;
размещение внешней рекламы в населенных пунктах Вохомского района, в связи с проведением выездных мероприятий, акций (все известные технологии и виды: плакаты, афиши, перетяжки, баннеры, щиты, электронные плазменные панели и т.д.);
размещение Информации в сети Интернет;
специализированные рассылки и размещение рекламно-информационных баннеров и текстов;
рекламная продукция на бумажных носителях (листовки, флаеры, буклеты и т.д.);
информация в печатных средствах массовой информации (газеты, журналы, проспекты);
информация в электронных средствах массовой информации на телевидении и радио (интервью, анонсы, сюжеты, тематические программы и специальные выпуски);
предоставление Информации на пресс-конференциях и брифингах
|
Приложение № 3
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек».
Руководителю МУК «МБО»
Ф.И.О. (наименование) заявителя
_________________________________
_________________________________
_________________________________
Почтовый адрес __________________
_________________________________
_________________________________
Адрес электронной почты (при
наличии)
__________________________________
Контактный телефон (при наличии)
_________________________________
заявление.
Прошу предоставить мне информационное сообщение о
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Примечание:
_______________________________________________________.
Подпись заявителя _____________ ___________________
фамилия, инициалы
_____________
дата
Приложение № 4
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Осуществление библиотечного, библиографического и информационного обслуживания пользователей библиотек».
Ф.И.О. (наименование) заявителя
_______________________________
_______________________________
_______________________________
Почтовый адрес _________________
_______________________________
_______________________________
Адрес электронной почты (при
наличии)
_______________________________
Контактный телефон (при наличии)
_______________________________
Муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческое библиотечное объединение» Вохомского муниципального района Костромской области уведомляет о невозможности исполнения Вашего запроса
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
по причине_____________________________________________________
Директор МКУК «МБО»
(подпись) (и.о.фамилия)
Дата
Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь?
