Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении теракта

В качестве предупредительных мер (мер профилактики) необходимо:

—ужесточить режим пропуска на территорию организации (в
том числе путём установки систем аудио- и видеонаблюдения и сигнализации);

—ежедневно осуществлять обход и осмотр территории и помещений с целью обнаружения подозрительных предметов;

—тщательно проверять поступающее имущество, товары, оборудование по количеству предметов, состоянию упаковки и т.д.;

—проводить тщательный подбор сотрудников, особенно в подразделения охраны и безопасности, обслуживающего персонала (дежурных, ремонтников, уборщиков и др.);

—иметь план эвакуации посетителей, персонала и пострадав­ших;

—подготовить средства оповещения посетителей;

—определить (уточнить) задачи местной охраны, ВОХРа или службы безопасности объекта при эвакуации;

—обеспечить (дообеспечить) служащих местной охраны, ВОХРа
или службы безопасности объекта портативной радиоаппаратурой
для вызова резерва и правоохранительных органов;

—чётко определить функции администрации при сдаче помеще­ний (территории) в аренду другим организациям для проверки состояния сдаваемых помещений и номенклатуры складируемых товаров
по усмотрению администрации объектов;

—организовывать подготовку сотрудников организации совмест­но с правоохранительными органами путём практических занятий
по действиям в условиях проявления терроризма;

—организовать места парковки автомобилей не ближе 100 м от
мест скопления людей;

—подготовить необходимое количество планов осмотра объекта,
в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоро­сборников, урн и т.п.;

—освободить от лишних предметов служебные помещения, лест­ничные клетки, помещения, где расположены технические установки;

—обеспечить регулярное удаление из здания отходов, освободить
территорию от строительных лесов и металлического мусора;

—     контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта;

—     довести до всего персонала организации номера телефонов, по
которым необходимо поставить в известность определённые органы при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта.

 Признаки, которые могут указывать на наличие взрывного уст­ройства (ВУ):

— наличие на обнаруженном предмете проводов, верёвок, изоленты;

— подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

—от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

Причины, служащие поводом для опасения:

— нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;

— угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

 Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

1.Не трогать, не подходить, не передвигать обнаруженный подозри­тельный предмет! Не курить, воздержаться от использования средств радиосвязи, в том числе и мобильных, вблизи данного предмета.

2.Немедленно сообщить об обнаружении подозрительного пред­мета в правоохранительные органы по указанным телефонам.

3.Зафиксировать время и место обнаружения.

4.Освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м.

5.По возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны.

6.Необходимо обеспечить (помочь обеспечить) организованную эвакуацию людей с территории, прилегающей к опасной зоне.

7.Дождаться прибытия представителей правоохранительных ор­ганов, указать место расположения подозрительного предмета, вре­мя и обстоятельства его обнаружения.

8.Далее действовать по указанию представителей правоохрани­тельных органов.

9.Не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому необхо­димо знать о случившемся, чтобы не создавать паники.

10. Выделить необходимое количество персонала для осуществле­ния осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведе­ния (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов).

11. Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.

12. Быть готовым описать внешний вид предмета, похожего на взрывное устройство.

Предмет может иметь любой вид: сумка, свёрток, пакет и т.п. На­ходится, как правило, в месте возможного присутствия большого ко­личества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположе­ния различного рода коммуникаций. Также по своему внешнему ви­ду он может быть похож на ВУ (граната, мина, снаряд и т.п.): торча­щие проводки, верёвочки, изолента, скотч, тиканье часового меха­низма, механическое жужжание, другие звуки, запах миндаля или другой незнакомый запах.

При охране подозрительного предмета находиться, по возможно­сти, за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение.

 

Персонал организации должен быть проинструктирован и обучен действиям при захвате террористами заложников. В этом случае необходимо:

— о случившемся немедленно сообщить в нужную инстанцию и
руководителю организации;

— по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

— при необходимости выполнять требования захватчиков, если
это не связано с причинением ущерба жизни и здоровью людей, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

— не провоцировать действия, могущие повлечь за собой приме­нение террористами оружия;

— обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудникам соответствующих органов силовых структур;

— с прибытием бойцов спецподразделений ФСБ и МВД подробно
ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу.

Для начала надо сразу забыть весь "опыт", приобретённый после просмотра приключенческих кинофильмов. Только в них присутст­вует хэппи-энд. Затем надо постараться понять, чего хотят террори­сты, определить для себя, кто из них наиболее опасен (нервный, ре­шительный, агрессивный). Выполняйте все указания главаря и не вздумайте нагло смотреть ему в глаза — это всегда сигнал к агрессии.

Не апеллируйте к совести террористов. Это почти всегда бесполез­но. Они стремятся выполнить задуманное и, чтобы перекричать го­лос совести, могут пойти на жёсткие и неадекватные действия.

Если кто-то ранен и ему требуется помощь, а вы можете её ока­зать, попросите подойти старшего и обратитесь к нему со следующи­ми словами: "Вы можете сберечь одну жизнь. Это когда-нибудь вам зачтётся. Я могу оказать помощь человеку и всегда замолвлю за вас слово. Будьте благоразумны! Позвольте мне помочь несчастному, иначе мы его потеряем". Надо говорить спокойно и прямо смотреть в глаза преступнику. Ничего не предпринимайте, пока не получите разрешения. Не настаивайте на своём.

Не повышайте голоса и не жестикулируйте, даже если у вас воз­никает желание предупредить о чём-то своих знакомых или родст­венников, находящихся с вами.

Старайтесь избегать контактов с террористами, если они требуют от вас "соучастия" в тех или иных действиях. Например, связать ко­го-то, подвергнуть пытке и т. п. Никто и ничто не мешает вам в этом случае "потерять" сознание, продемонстрировать свой испуг и бесси­лие, сослаться на слабость. Все остальные требования террористов на­до выполнять неукоснительно и точно. Никого сами не торопите и не подталкивайте к необдуманным действиям. Ведите себя послушно, спокойно и миролюбиво. Это самое главное условие в подобных обсто­ятельствах.

Может случиться, что требования к вам террориста и милиционе­ра будут диаметрально противоположными. Поступайте так, как го­ворит бандит. Вас за это не осудит ни один разумный человек.

Если вам придёт в голову, что террорист блефует и в руках у него муляж, не проверяйте этого! Ошибка может стоить вам жизни. Если поблизости произошёл взрыв, не торопитесь покидать помещение. Вас могут принять за преступника, и вы невольно окажетесь мише­нью для группы захвата.

Старайтесь запомнить всё, что видите и слышите: имена и клич­ки, кто из террористов что-то предпринимал и как себя вёл, их внеш­ний вид, степень их реальной агрессивности. Ваши показания будут очень важны для следствия.