Вы здесь

Проект административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение обращений граждан в администрации Вохомско

 

 
Об утверждении административного регламента
 предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение
обращений граждан в администрации Вохомского
 муниципального района»
 
В соответствии с Федеральными законами N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 2 мая 2006 года, №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 года, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "рассмотрение обращений граждан в администрации Вохомского муниципального района".
2. Обязать руководителей структурных подразделений разработать и утвердить порядок работы с обращениями граждан в соответствующем структурном подразделении, определить дни и часы приема, обеспечить четкую работу с письменными и устными обращениями граждан.
3. Рекомендовать главам сельских поселений района утвердить Административный регламент по оказанию муниципальной услуги рассмотрение обращений граждан в администрациях поселений, внести соответствующие изменения в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, регламентирующих работу с обращениями граждан, должностные обязанности работников.
4. Управлению делами администрации муниципального района (Е.И. Уторова) осуществлять систематический контроль за соблюдением Административного регламента в администрации муниципального района и ее структурных подразделениях.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Вохомского муниципального района от 27.05.2010 N 75 "О регламенте по работе с обращениями граждан в администрации Вохомского муниципального района"
 
Глава администрации
Вохомского муниципального района
Костромской области                                                                                         А.М. Адеев
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Утвержден
постановлением
администрации
Вохомского
муниципального района
Костромской области
от ______________2011 года N____
 
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение
обращений граждан в администрации Вохомского
муниципального района"
 
I. Общие положения
 
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "рассмотрение обращений граждан в администрации Вохомского муниципального района" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности предоставления муниципальной услуги по рассмотрению обращений граждан в администрации Вохомского муниципального района, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) в администрации Вохомского муниципального района, а также порядок их взаимодействия между собой, с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципального района, организациями при осуществлении полномочий по рассмотрению обращений граждан и организации личного приема граждан.
2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНА, НЕПОСРЕДСТВЕННО
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
 
3. Услуга непосредственно предоставляется главой муниципального района, заместителями главы, управляющим делами (далее - должностные лица администрации муниципального района), руководителями структурных подразделений (далее - специалисты).
4. При предоставлении муниципальной услуги администрация муниципального района осуществляет взаимодействие с территориальными федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципального района, организациями, для направления обращения на рассмотрение, получения информации по запросу на обращение в соответствии с их компетенцией.
 
Глава 2. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
5. Регулирование предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
- Уставом Вохомского муниципального района, утвержденного решением районного Собрания депутатов Вохомского муниципального района (далее - Собрание депутатов) от 21.06.2005 N 42;
- Решением районного Собрания депутатов от 05 апреля 2011 года "О структуре администрации Вохомского муниципального района"
- Положением об администрации Вохомского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов от 26 января 2007 года N 97;
- Постановлением главы администрации Вохомского муниципального района от 07.12.2006 N10 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Вохомского муниципального района ";
- настоящим Административным регламентом.
 
Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ
В АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ
 
6. В настоящем Административном регламенте используются следующие основные термины:
- обращение гражданина (далее - обращение) - направленное в орган местного самоуправления или должностному лицу, письменные предложения, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления;
- предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;
- заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;
- жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;
 
Глава 4. ОПИСАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
7. Конечными результатами предоставления муниципальной услуги могут являться:
- направление гражданину письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;
- переадресация обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, и уведомление гражданина о переадресации его обращения;
- уведомление гражданина об отказе в рассмотрении его обращения с изложением причин;
- устный ответ на обращение с согласия гражданина.
 
 
 
 
 
Глава 5. ОПИСАНИЕ ЗАЯВИТЕЛЕЙ, ИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
 
8. Заявителями являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
 
II. Требования к порядку предоставления
муниципальной услуги
 
9. Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
 
Глава 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ О ПРАВИЛАХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- непосредственно в общем отделе администрации Вохомского униципального района, при личном обращении (в том числе по телефону), посредством размещения на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
11. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при личном обращении осуществляется в устной (в том числе по телефону) или письменной форме по вопросам:
- требования к оформлению письменного обращения;
- места и времени проведения личного приема граждан главой муниципального района, должностными лицами и специалистами администрации муниципального района;
- порядка и сроков рассмотрения обращения;
- об исполнителе, которому поручено рассмотрение обращения;
- о переадресации обращения в иной исполнительный орган муниципальной власти, орган местного самоуправления муниципального образования или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- о продлении сроков рассмотрения обращения с указанием оснований;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Максимальный срок устного информирования специалистом не должен превышать 7 минут на одного гражданина.
13. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
14. В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
15. Письменное информирование осуществляется путем направления ответа по почтовому адресу гражданина либо с помощью электронной почты.
16. Если информация о порядке предоставления муниципальной услуги, полученная в структурном подразделении администрации муниципального района, не удовлетворяет заявителя, он вправе в письменной форме обратиться к главе муниципального района, должностным лицам администрации муниципального района.
17. На информационных стендах размещается следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- образец оформления письменного обращения;
- графики работы администрации муниципального района, ее структурных подразделений;
- график личного приема главой муниципального района, должностными лицами администрации муниципального района, специалистами;
- почтовые реквизиты и номера телефонов администрации муниципального района, по которым можно получить справочную информацию;
- разъяснения порядка подачи обращения, а также порядка обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
- порядок и сроки рассмотрения обращения.
18. На официальном сайте администрации Вохомского муниципального района и ее структурных подразделениях размещается следующая информация:
- извлечения из нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- сведения о местах нахождения, справочных номерах телефонов, почтовых адресах, адресах электронной почты, официальном сайте администрации муниципального района для направления обращений и получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги, согласно приложению N 2 к настоящему Административному регламенту;
- режим работы администрации муниципального района, ее структурных подразделений;
- графики личного приема граждан главой муниципального района, должностными лицами администрации района, специалистами для рассмотрения устных обращений;
- требования, предъявляемые к письменному обращению;
- образец оформления письменного обращения;
- порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- порядок и сроки рассмотрения обращения;
- основания для отказа в рассмотрении обращения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
 
Глава 2. СРОКИ ПРИЕМА И ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, СРОКИ ПРИЕМА
МАТЕРИАЛОВ ПО ОБРАЩЕНИЮ ОТ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
 
19. Режим работы администрации муниципального района и ее структурных подразделений устанавливается правовым актом администрации района.
20. Специалисты осуществляют прием и информирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии с графиком работы:
понедельник-пятница: 8.00-17.00;
обеденный перерыв: 13.00-14.00;
суббота, воскресенье: выходные дни.
21. Специалисты принимают материалы по обращениям, в том числе подготовленные и согласованные ответы на обращения граждан от исполнителей, ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) с 8.00 до 17.00.
 
Глава 3. ОБЩИЙ СРОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
22. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
23. Безотлагательно (в течение 1 дня с момента регистрации) рассматривается обращение, содержащее вопросы по возникновению угрозы причинению вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
24. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения проверки, истребования дополнительных материалов, сроки рассмотрения обращения могут быть продлены не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.
25. Глава муниципального района, должностные лица администрации района, специалисты вправе в поручении устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
 
Глава 4. СРОКИ ОЖИДАНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
26. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
27. Максимальное время ожидания в очереди для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
28. Время ожидания в очереди на личный прием к главе муниципального района, должностному лицу администрации района, специалисту не должно превышать 30 минут на одного обратившегося.
 
Глава 5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
29. В рассмотрении обращения гражданину отказывается в случаях, если:
- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, или конкретная и важная информация, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
 
 
 
Глава 6. ТРЕБОВАНИЯ К МЕСТАМ
ИНФОРМИРОВАНИЯ, ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА
 
30. В фойе администрации муниципального района на видном месте размещается информация о приеме обращений граждан главой муниципального района и должностными лицами. На видном месте в структурных подразделениях администрации района размещается информация о приеме обращений специалистами соответствующего структурного подразделения.
31. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для граждан. Места ожидания в очереди на предоставление информации и муниципальной услуги должны быть оборудованы достаточным количеством стульев, столом и канцелярскими принадлежностями для оформления документов, аптечкой оказания первой медицинской помощи.
32. Рабочее место специалиста, осуществляющего прием граждан, должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.
33. Глава муниципального района, должностные лица администрации района, осуществляющие личный прием граждан, обеспечиваются настольными табличками с указаниями Ф.И.О. и занимаемой должности.
34. Места для приема граждан должны быть снабжены столом, стульями, иметь возможность для осуществления необходимых записей и раскладки документов.
 
Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ О ПЕРЕЧНЕ ДОКУМЕНТОВ ГРАЖДАНИНА
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
35. При личном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность, а именно один из следующих:
- паспорт гражданина Российской Федерации (для граждан Российской Федерации старше 14 лет, проживающих на территории Российской Федерации), а иностранные граждане - паспорт гражданина иностранного государства;
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации по установленной форме (для утративших паспорт граждан, а также для граждан, в отношении которых до выдачи паспорта проводится дополнительная проверка).
36. При письменном обращении гражданин предоставляет письменное обращение с изложением существа вопросов.
37. В случае необходимости в подтверждение своих доводов по желанию граждаина к письменному обращению прилагаются материалы по существу обращения (в подлинниках или копиях).
 
Глава 8. ТРЕБОВАНИЯ К ПИСЬМЕННОМУ ОБРАЩЕНИЮ ГРАЖДАНИНА
 
38. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать либо наименование исполнительного органа местного самоуправления, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату обращения (примерная форма письменного обращения приведена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту).
39. Письменное обращение, направленное на официальный сайт администрации Вохомского муниципального района, должно содержать наименование должностного лица или исполнительного органа местного самоуправления, которым оно адресовано, изложение сути обращения, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес места жительства гражданина, электронный адрес, контактный телефон, дату направления.
 
Глава 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
 
40. Гражданин при рассмотрении его обращения имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- в случае необходимости участвовать в рассмотрении обращения;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
41. Администрация Вохомского муниципального района:
- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
Глава 10. СПОСОБЫ НАПРАВЛЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАНАМИ
 
42. Гражданин представляет свое обращение для рассмотрения:
- лично в отдел по общим вопросам управления делами администрации муниципального района;
- почтовым отправлением в адрес главы муниципального района, должностных лиц администрации района, специалистов;
- электронной почтой (на официальный сайт администрации муниципального района или форум);
- по "телефону единой диспетчерской службы" в администрации района;
- по каналам факсимильной связи;
- в ходе личного приема граждан.
43. Обращения, поступившие в администрацию муниципального района из общественных приемных губернатора Костромской области, принимаются и рассматриваются в порядке, определенном данным Административным регламентом, как обычные обращения.
44. Регистрации и учету подлежат все обращения граждан, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным настоящим Административным регламентом.
 
Глава 11. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
 
45. Организацию личного приема граждан главой муниципального района, должностными лицами администрации осуществляет Отдел по общим вопросам управления делами администрации района, специалистов - специалисты структурных подразделений.
46. Личный прием граждан главой муниципального района, должностными лицами и специалистами администрации района осуществляется в своих рабочих кабинетах в соответствии с графиком приема граждан, утвержденного главой муниципального района.
47. Графики личного приема граждан размещаются на информационных стендах, официальном сайте администрации Вохомского муниципального района.
48. Запись граждан на личный прием к главе муниципального района, должностным лицам администрации осуществляет специалист, ответственный за организацию личного приема.
49. Запись граждан на личный прием к главе муниципального района осуществляется в случае не разрешения поставленных вопросов должностными лицами администрации района, в зависимости от курирования вопросов, главами городского и сельских поселений муниципального района (главами городского и сельских поселений района), руководителями иных организаций, куда ранее обращались заявители, на основании представленных гражданином материалов по предыдущим обращениям.
50. Запись граждан на личный прием к должностным лицам администрации муниципального района осуществляется в случае не разрешения поставленных вопросов, главами городского и сельских поселений Вохомского муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации района, руководителями иных организаций, куда ранее обращались заявители, на основании представленных гражданином материалов по предыдущим обращениям.
51. Личный прием граждан осуществляется в соответствии со списком граждан, записавшихся на прием, в порядке очередности.
52. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о гражданах одновременно ведется прием только одного гражданина, за исключением случаев коллективного обращения граждан. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.
53. Глава муниципального района, должностные лица администрации, специалисты могут осуществлять выездные приемы граждан в муниципальных образованиях района в соответствии с планом работы администрации муниципального района.
54. Во время выездных приемов в муниципальных образованиях района, организацию личного приема граждан главой муниципального района, должностными лицами администрации осуществляет специалист соответствующей администрации городского, сельского поселения муниципального района.
 
Глава 12. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ПЛАТНОЙ (БЕСПЛАТНОЙ) ОСНОВЕ
 
55. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
 
III. Административные процедуры
 
Глава 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
 
56. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и первичная обработка обращений граждан;
- регистрация поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение;
- рассмотрение обращений;
- организация личного приема граждан;
- оформление ответа на обращение и направление гражданину;
- оформление и хранение дел по обращениям.
 
Глава 2. ПРИЕМ И ПЕРВИЧНАЯ ОБРАБОТКА ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
 
57. Основанием для начала выполнения административной процедуры является письменное или устное обращение гражданина в администрацию Вохомского муниципального района, либо поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов, органов местного самоуправления или организаций для рассмотрения в соответствии с компетенцией.
 
Глава 3. ПРИЕМ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ ПО ПОЧТЕ
 
58. Специалист, ответственный за прием обращений, поступивших по почте:
- проверяет правильность адресации корреспонденции и целостность упаковки и возвращает на почту не вскрытыми ошибочно поступившие (не по адресу) письма;
- сообщает управляющему делами, не вскрывая конверт, о получении обращения, нестандартного по весу, размеру, форме, имеющему неровности по бокам, заклеенному липкой лентой, имеющему странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), и принимает меры безопасности;
- вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;
- прикрепляет поступившие с обращением документы к тексту письма;
- составляет акт о недостаче документов по описи корреспондента в заказных письмах с уведомлением и в письмах с объявленной ценностью в двух экземплярах на письмо в случае, когда в конверте обнаруживается недостача документов, упомянутых автором в описях, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту.
Указанные акты хранятся в администрации района: один экземпляр в соответствующем деле, второй приобщается к поступившему обращению;
- регистрирует обращение.
 
Глава 4. ПРИЕМ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ НЕПОСРЕДСТВЕННО ОТ ГРАЖДАН
 
59. Специалист, ответственный за прием письменных обращений, поступивших непосредственно от граждан:
- принимает письменное обращение от гражданина;
- проверяет наличие фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, номера домашнего телефона (при наличии), разборчивость написанного обращения;
- сверяет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в случае наличия), делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
- прикрепляет поступившие документы (копии документов) к тексту обращения;
- выдает расписку о приеме письменного обращения по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщает номер телефона для справок;
- регистрирует обращение
 
Глава 5. ПРИЕМ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ,
ПОСТУПИВШИХ ПО КАНАЛАМ ФАКСИМИЛЬНОЙ СВЯЗИ
 
60. Специалист, ответственный за прием обращений, поступивших по каналам факсимильной связи:
- принимает обращение и копии документов к нему;
- проверяет наличие фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, номера домашнего телефона (при наличии), разборчиво ли написано обращение;
- прикрепляет поступившие копии документов к тексту обращения;
- передает обращение на регистрацию.
 
Глава 6. ПРИЕМ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
ПО ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
 
61. Специалист, ответственный за прием обращений по информационным системам общего пользования:
- принимает обращение, поступившее по информационным системам общего пользования;
- проверяет наличие фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, номера домашнего телефона (при наличии);
- распечатывает обращение на бумажном носителе и передает его специалисту, ответственному за работу с письменными обращениями граждан.
 
Глава 7. ПРИЕМ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН,
ПОСТУПИВШИХ НА ОФИЦИАЛЬНЫЙ ФОРУМ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
62. Специалист, ответственный за прием обращений, поступивших на официальный форум администрации Вохомского муниципального района:
- принимает обращение, поступившее на официальный форум администрации Вохомского муниципального района;
- распечатывает обращение на бумажном носителе и передает специалисту, ответственному за работу с письменными обращениями граждан.
 
Глава 8. ПРИЕМ УСТНЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН ПО "ТЕЛЕФОНУ
ОПЕРАТИВНОГО ДЕЖУРНОГО" В АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
63. Дежурный диспетчер, осуществляющий прием обращений по "телефону оперативного дежурного", выясняет и записывает в журнал оперативного дежурного:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес;
- номер домашнего телефона (в случае наличия);
- суть предложения, заявления или жалобы;
- передает устное обращение, не позднее начала работы следующего дня, специалисту, ответственному за регистрацию устных обращений граждан для регистрации.
64. Результатом выполнения административной процедуры является прием поступивших обращений в администрацию Вохомского муниципального района и передача их на регистрацию.
 
Глава 9. РЕГИСТРАЦИЯ ПОСТУПИВШИХ ОБРАЩЕНИЙ
 
65. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление обращения к специалисту, ответственному за регистрацию обращений.
66. Специалист:
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. При поступлении повторных обращений на них ставится штамп "Повторно". Повторным обращением считается предложение, заявление, жалоба, поступившая от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения и заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. Обращения одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам, а также многократные (три и более раз) - по одному и тому же вопросу, по которому автору даны исчерпывающие ответы соответствующими компетентными органами или должностными лицами. Переписка по предыдущим обращениям прикрепляется к обращению;
- регистрирует обращение в регистрационно-контрольной карточке учета письменного обращения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Административному регламенту или журнале регистрации письменных обращений граждан по форме согласно приложению N 7 к настоящему Административному регламенту, в день его поступления или на следующий день, если оно поступило после 17.00 часов.
При регистрации коллективных обращений в карточку учета вносятся первые две фамилии заявителей, в том числе и тот автор, в адрес которого просят направить ответ;
- ставит в правом нижнем углу обращения общий штамп "Взято на учет", куда вписываются входящий номер и дата регистрации обращения. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- ставит обращение на контроль и проставляет штамп "Подлежит возврату в отдел по общим вопросам вместе с ответом";
- ставит обращение на особый контроль и проставляет штамп "Взято на особый контроль" в случае, если:
а) в обращении содержится информация о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан;
б) в обращении содержатся вопросы, имеющие большое общественное значение;
в) обращение поступило из Администрации Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, администрации Костромской области, приемной губернатора области;
г) ставит на особый контроль и проставляет штамп "65 лет Победы. Взято на особый контроль" обращение от ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., тружеников тыла, узников фашистских концентрационных лагерей;
67. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация поступившего обращения в администрации муниципального района.
 
Глава 10. НАПРАВЛЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ НА РАССМОТРЕНИЕ
 
68. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление обращений к специалисту, ответственному за регистрацию обращений, который читает обращения и отбирает те, которые подлежат и не подлежат рассмотрению. Не подлежат рассмотрению обращения в случаях, если:
- обращение содержит вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, и указанное обращение;
- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей. При этом гражданину сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
69. Обращения, подлежащие рассмотрению, передаются главе муниципального района для постановки резолюции. В случае, если обращение не подлежит рассмотрению, специалист, ответственный за работу с обращениями, готовит уведомление заявителю с обоснованием оставления обращения без рассмотрения по существу вопросов и передает его на рассмотрение главе муниципального района. Максимальный срок подготовки и направления уведомления не должен превышать 3 дней со дня поступления обращений на регистрацию.
70. Обязательным элементом резолюции по обращению являются: фамилия исполнителя, указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, дата подписания и в необходимых случаях - сроки исполнения.
71. В том случае, если в резолюции указано несколько лиц, ответственных за исполнение поручения, контроль сроков рассмотрения и подготовки ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым. Соисполнители не позднее 7 дней до конца срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
72. Обращения должны направляться на исполнение должностным лицам и в соответствующие структурные подразделения администрации муниципального района не позднее, чем в трехдневный срок со дня регистрации в отделе по общим вопросам управления делами администрации муниципального района.
73. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел по общим вопросам управления делами администрации муниципального района, указывая при этом, куда, по его мнению, следует направить обращение.
74. Результатом выполнения административной процедуры является направление обращений с резолюцией главы муниципального района должностным лицам администрации района, специалистам в соответствии с их компетенцией на рассмотрение.
75. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней со дня поступления обращений на регистрацию.
 
Глава 11. РАССМОТРЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМИ
ЛИЦАМИ И СПЕЦИАЛИСТАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОХОМСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 
76. Основанием для начала выполнения административной процедуры является поступление обращения к должностному лицу, специалисту администрации муниципального района, назначенному ответственным за исполнение поручения (далее - исполнитель).
77. Исполнитель при рассмотрении обращения выясняет, к какой категории обращений отнесено поступившее на рассмотрение обращение гражданина.
При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, определяет, какие конкретные рекомендации содержатся в обращении:
- по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
- по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований района;
- по улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности.
78. Исполнитель в отношении каждого предложения оценивает возможность его принятия или непринятия. При проведении этой оценки учитываются следующие обстоятельства:
- нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
- необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
- наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящихся к компетенции администрации муниципального района.
79. Исполнитель по результатам рассмотрения предложения готовит гражданину проект ответа. Если предложение не принято, гражданин извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято; если принято, то в какой форме и в какие сроки оно будет реализовываться.
80. Исполнитель при рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявления:
- выделяет действие, на необходимость совершения которого гражданин указывает в целях реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц;
- проводит анализ сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;
- проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения;
- проверяет, соответствует или нет действие (бездействие) должностного лица (должностных лиц) положениям и предписаниям как законодательных и подзаконных актов, так и предписаниям нормативных и других документов.
81. Исполнитель по результатам рассмотрения готовит проект ответа, в котором сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления, совершении или не совершении испрашиваемого действия. Если оно не может быть совершено, приводятся соответствующие аргументы. В случае признания заявления обоснованным гражданину перечисляются меры, которые принимаются для устранения нарушений. Если заявление о нарушениях или недостатках признано необоснованным, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
82. Исполнитель при рассмотрении обращения, отнесенного к категории жалоб:
- определяет обоснованность доводов о нарушении прав, свобод или законных интересов гражданина (других лиц);
- определяет принадлежность прав, свобод и законных интересов, их вид, какими действиями нарушены;
- определяет меры, которые должны быть приняты для восстановления (восстановления положения, существовавшего до нарушения права) или защиты (пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения) нарушенных прав, свобод или законных интересов;
- указывает органы и лица, ответственные за реализацию обозначенных мер;
- в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению готовит проект ответа гражданину, где указывает, какие права, свободы или законные интересы подлежат восстановлению и в каком порядке (в том числе сроки и ответственных лиц), принимаемые способы защиты прав, свобод или законных интересов;
- в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе аргументированно даются разъяснения в отношении отсутствия оснований для восстановления и защиты прав, свобод и законных интересов гражданина.
83. В процессе рассмотрения обращения в случае необходимости получения дополнительной информации исполнитель запрашивает дополнительную информацию в виде запроса в необходимых организациях и органах местного самоуправления муниципального района.
84. Исполнитель в необходимых случаях, может готовить служебную записку о продлении срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, с обоснованием необходимости продления срока, которая направляется на согласование главе муниципального района, который принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения, либо отказе в продлении срока, о чем делается отметка в учетных документах специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан.
85. В случае продления срока исполнитель направляет уведомление заявителю с указанием причин продления сроков рассмотрения и окончания рассмотрения обращения.
86. Исполнитель, указанный в резолюции главы муниципального района первым, после ознакомления с текстом обращения, прилагаемыми к нему документами имеет право:
- определить своих исполнителей, характер, установить сроки действий и сроки рассмотрения обращения с учетом срока исполнения, указанного в резолюции главы муниципального района. Если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции органов местного самоуправления муниципальных образований района, может направить копию обращения с указанием в своей резолюции исполнителей, которым необходимо в порядке ведомственного взаимодействия рассмотреть обращение и направить на него ответ;
- рассмотреть обращения с выездом на место;
87. Результатом выполнения административной процедуры является разрешение или разъяснение поставленных в обращении вопросов, получение материалов по обращению и оформление ответа заявителю.
88. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения в администрации муниципального района.
 
Глава 12. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
 
89. Основанием для начала выполнения административной процедуры является устное обращение гражданина с просьбой записать его на личный прием к главе муниципального района или должностному лицу администрации района.
90. Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, должен:
- уточнить мотивы обращения и существо вопроса, с которым обращается гражданин;
- ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина;
- дать разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации муниципального района;
- внести данные о заявителе и существо вопроса, по которому он обращается, в общий список граждан, записавшихся на личный прием к главе муниципального района или должностному лицу администрации района, по форме согласно приложению N 9 к настоящему Административному регламенту.
91. Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, не позднее 12.00 часов дня, предшествующего дню личного приема, согласовывает с главой муниципального района, должностным лицом, записавшихся на их личный прием, и готовит необходимую информацию.
92. Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, в день проведения личного приема готовит регистрационно-контрольную карточку личного приема по форме согласно приложению N 10 к настоящему Административному регламенту, в которую заносит содержание устного обращения, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес места жительства заявителя, дату приема и контактный телефон.
93. Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, в день личного приема организует соблюдение очередности заявителей и направление их в помещение для приема граждан.
94. Глава муниципального района, должностное лицо администрации района, осуществляющие личный прием, выслушивают устное обращение гражданина, при необходимости дают соответствующие поручения, которые записываются специалистом, обеспечивающим организацию личного приема.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке, подтвержденная подписью заявителя: "Ответ получен. Подпись __________. Дата __________". При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема дается соответствующее поручение о подготовке письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.
95. Глава муниципального района, должностное лицо администрации района по окончании приема заполняет регистрационно-контрольную карточку личного приема, доводит до сведения гражданина свое решение, в том числе информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.
96. Специалист, обеспечивающий организацию личного приема, по итогам проведения личного приема регистрирует регистрационно-контрольные карточки личного приема с резолюциями лиц, проводивших личный прием.
97. Исполнитель в срок не более 30 дней, исключая обращения, где указаны более короткие сроки рассмотрения, рассматривает обращение и готовит информацию о выполнении поручений по обращению гражданина.
98. Максимальное время личного приема не может превышать 20 минут на одного заявителя.
99. Результатом выполнения административной процедуры является:
- устное разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин;
- принятие решения по разрешению поставленных вопросов;
- направление поручений для рассмотрения обращения исполнителям в случае невозможности устного разъяснения в ходе личного приема.
 
Глава 13. ОФОРМЛЕНИЕ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ
И НАПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНИНУ
 
100. Основанием для начала выполнения административной процедуры является разрешение или разъяснение поставленных в обращении вопросов и подготовка исполнителем проекта ответа заявителю.
101. Исполнитель оформляет ответ на обращение на бланке администрации муниципального района в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Вохомского муниципального района.
102. Исполнитель, соисполнитель при подготовке проекта ответа:
- четко, последовательно, кратко и исчерпывающе излагает ответы на все поставленные в обращении вопросы;
- указывает, какие меры приняты к виновным должностным лицам при подтверждении фактов, изложенных в жалобе;
- указывает, по каким причинам просьба не может быть удовлетворена, если просьба, изложенная в обращении, не может быть решена положительно;
- представляет информацию о полученных сведениях в случае, если рассмотрение обращения производилось с выездом на место.
103. Не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения соисполнитель, если таковой имеется, направляет проект ответа на бумажном носителе и все материалы исполнителю для согласования и (или) подписания главой муниципального района.
104. Глава муниципального района:
- проверяет полноту содержания проекта ответа и представленных материалов.
- возвращает проект ответа и представленные материалы исполнителю на доработку в случае несоответствия ответа требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом.
Максимальный срок согласования и (или) подписания проекта ответа, возврата проекта ответа на доработку не должен превышать 2 дней со дня получения проекта ответа главой муниципального района.
105. Исполнитель, соисполнитель в случае возврата проекта ответа в зависимости от оснований возврата:
- устраняет выявленные нарушения;
- проводит повторное (дополнительное) рассмотрение обращения по существу.
106. После согласования и (или) подписания ответа главой муниципального района исполнитель передает подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, специалисту, ответственному за регистрацию устных обращений.
107. На работу с обращениями, поступившими на официальный форум администрации Вохомского муниципального района, распространяется порядок, предусмотренный главами 9, 10, 11 настоящего регламента.
108. Исполнитель по обращениям, поступившим "по телефону оперативного дежурного", готовит информацию о результатах рассмотрения обращений и направляет специалисту, осуществляющему работу с устными обращениями граждан, для дальнейшего согласования и (или) подписания главой муниципального района, должностным лицом.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 3 дней со дня подписания ответа на обращение главой муниципального района, должностным лицом администрации района.
109. Результатом выполнения административной процедуры является направление письменного ответа на обращение заявителю и подготовка материалов по обращению для оформления "Дела" для текущего архивного хранения.
 
Глава 14. ОФОРМЛЕНИЕ И ХРАНЕНИЕ ДЕЛ ПО ОБРАЩЕНИЯМ
 
110. Основанием для начала выполнения административной процедуры является направление письменного ответа на обращение заявителю и подготовленные материалы по обращению для оформления "Дела".
111. Дела для текущего архивного хранения по обращениям в ходе личного приема граждан формирует специалист, ответственный за организацию личного приема граждан, по письменным обращениям и обращениям, поступившим на форум администрации муниципального района - специалист, отвечающий за работу с письменными обращениями граждан.
112. "Дела" по обращениям формируются в соответствии с приложением N 12 (не приводится) к настоящему Административному регламенту. Документы в "Делах" располагаются в хронологическом порядке.
113. Оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации Вохомского муниципального района.
114. Контроль за правильностью оформления "Дела" по обращению в администрации муниципального района осуществляет начальник управления делами - управляющий делами.
115. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 дней.
 
IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги
 
116. Общий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и полнотой ответов заявителям по поручениям, данным главой муниципального района, должностными лицами администрации района, осуществляют начальник управления делами - управляющий делами.
117. Текущий контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан и полнотой ответов заявителям в администрации муниципального района осуществляет начальник отдела по общим вопросам управления делами администрации района.
Текущий контроль осуществляется по регистрационно-контрольным карточкам.
Если обращение, направленное исполнителю на рассмотрение, поставлено на дополнительный контроль, то исполнитель должен направить в отдел по общим вопросам информацию о результатах рассмотрения обращения в установленные им сроки либо копию ответа, данного гражданину.
118. Специалист, ответственный за контроль, ежедневно проверяет список обращений, подлежащих исполнению, в том числе поставленных на дополнительный контроль, и не позднее 5 дней до истечения срока рассмотрения обращений граждан, делает напоминания об истечении срока рассмотрения обращений граждан.
119. Специалист, ответственный за контроль, еженедельно направляет начальнику управления делами администрации района - управляющей делами, информацию о состоянии исполнительской дисциплины в части исполнения поручений о рассмотрении обращений граждан.
120. При утрате исполнителем письменного обращения начальник управления делами - управляющий делами назначает служебное расследование.
121. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения граждан временно замещающему его специалисту. При переводе на другую работу или освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все находящиеся у него на рассмотрении обращения.
122. Ежеквартально начальником отдела по общим вопросам проводится анализ и обобщение поступивших письменных и устных обращений граждан.
По результатам проведенного анализа начальник отдела представляет соответствующую информацию начальнику управления делами для доклада главе муниципального района.
123. Ежеквартально информация о работе с обращениями граждан в администрации Вохомского муниципального района и ее структурных подразделениях размещается на официальном сайте администрации Вохомского муниципального района.
 
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги
 
124. Граждане вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения настоящего Административного регламента (далее - жалоба на действия (бездействие), к главе муниципального района, либо в суд.
125. Граждане могут обжаловать действия (бездействие) или решения должностных лиц администрации муниципального района, должностных лиц, специалистов в части ненадлежащего предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом, главе муниципального района.
126. Жалоба на действия (бездействие), поданная в письменной форме, должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и должна содержать:
- наименование должности, фамилию, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) подающего жалобу, почтовый адрес места жительства;
- существо обжалуемого действия (бездействия) и решения.
127. Рассмотрение поступивших жалоб на действия (бездействие) осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Административным регламентом.
128. Письменная жалоба на действия (бездействие) должна быть рассмотрена в течение 15 дней со дня ее поступления.
129. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действия (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
130. Если в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) доводы гражданина признаются обоснованными, то главой муниципального района принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу на действия (бездействие).
131. По итогам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) гражданину направляется письменный ответ о принятом решении, в том числе с указанием мер дисциплинарного воздействия, принятых в отношении лиц, допустивших нарушения настоящего Административного регламента (в случае если нарушения были допущены).
132. Максимальный срок направления письменного ответа гражданину на жалобу на действия (бездействие) не должен превышать 5 дней со дня принятия решения.
133. Если гражданин не согласен с решением, принятым администрацией муниципального района по итогам рассмотрения его жалобы, он может обжаловать решение в судебном порядке.
134. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие), направляемых в суд, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.


 

 
Приложение N 1
 
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
 
                                     ┌────────────────────┐
    ┌────────────┬─────────────┬─────┤Обращение гражданина├─────┬────────────────┐
    │            │             │     └──────────┬─────────┘     │                │
    │            │             │                │               │                │
    \/           \/            \/               \/              \/               \/
 ┌──────┐    ┌──────┐    ┌───────────┐    ┌────────────┐    ┌───────┐    ┌──────────────┐
 │Почтой│    │Лично │    │Электронной│    │По "телефону│    │Факсом │    │В ходе личного│
 └──┬───┘    └──┬───┘    │ почтой   │    │оперативного│    └───┬───┘    │приема граждан│
   │           │        └─────┬─────┘    │ дежурного" │        │        └───────┬──────┘
    │           │              │          └─────┬──────┘        │                │
    │           └──────────┐   │                │               │                │
   │                      \/ \/               \/              \/               \/
    │                   ┌─────────────────────────────────────────────┐    ┌──────────────────────┐
    └──────────────────>│Прием и первичная обработка обращений граждан│    │ Рассмотрение в ходе │
                        └───────────────────────┬─────────────────────┘    │    личного приема    │
                                                │                          │главой муниципального │
                                                \/                         │ района, должностными │
 ┌─────────────┐        ┌─────────────────────────────────────────────┐    │ лицами администрации │
 │ Постановка │<───────┤      Регистрация поступивших обращений      │<───┤района, специалистами │
 │ на контроль │        └───────────────────────┬─────────────────────┘    └─────┬────────────────┘
 └─────────────┘                                │                                │
                                                \/                               \/
                        ┌─────────────────────────────────────────────┐     ┌───────────────────┐
                        │    Направление обращений на рассмотрение    │     │Разъяснение, устный│
                        │ главе муниципального района, должностным   │     │ ответ гражданину │
                        │ лицам администрации района, специалистам   │     └───────────────────┘
                        └───────────────────────┬─────────────────────┘
                                                │
                                                \/
                        ┌─────────────────────────────────────────────┐
                        │ Направление на рассмотрение в подразделения │        ┌─────────────┐
                        │     администрации района, исполнительные    ├───────>│ Уведомление │
                        │       органы местного самоуправления        │        │ гражданина │
                        └───────────────────────┬─────────────────────┘        └─────────────┘
     ┌──────────────────────────────────────────┤
     \/                                         \/
┌────────────┐          ┌─────────────────────────────────────────────┐
│ Отказ в   │          │    Рассмотрение обращений в структурных     │
│рассмотрении│          │    подразделениях администрации района,     ├───┐
│обращения по│          │          исполнительных органах             │   │
│ существу, │          └─────────────────────────────────────────────┘   │
│уведомление │                                                            │
│ гражданина │                                                            │
└────────────┘          ┌─────────────────────────────────────────────┐   │
                        │       Оформление ответа на обращение        │<──┤
                        │           и направление гражданину          │   │
                        └─────────────────────────────────────────────┘   │
                                                                          │
                                                                          │
                        ┌─────────────────────────────────────────────┐   │
                        │   Оформление и хранение дел по обращениям   │<──┘
                        └─────────────────────────────────────────────┘


 

 
Приложение N 2
 
Сведения
о местах нахождения, справочных номерах телефонов, почтовых
адресах, адресах электронной почты, официальном сайте
администрации Вохомского муниципального района,
ее структурных подразделениях для направления обращений
и получения информации, необходимой для муниципальной услуги
 
1. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в администрации Вохомского муниципального района граждане обращаются:
- лично в общий отдел администрации муниципального района по адресу: п. Вохма, ул. Советская, д. 39, каб. ;
- по телефонам в приемную администрации муниципального района по телефону/факс (849450) 2-13-34, в общий отдел администрации муниципального района;
- в письменном виде почтой в администрацию муниципального района по адресу: 157760, п. Вохма, ул. Советская, д. 39;
- в письменном виде на сайт администрации Вохомского муниципального района www.voh.ru;ma
- в письменном виде по электронной почте vohma@kos-obl.kmtn.ru.
2. Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги в структурных подразделениях администрации Вохомского муниципального района граждане обращаются:
 
N
Наименование   
структурного   
подразделения  
Место   
нахождения 
(почтовый 
адрес)   
Номера   
телефонов 
для справок
Адреса электронной
почты      
Отдел образования
п.Вохма, ул.
Советская,
д. 39
(49450)  
2-22-80    
kadrono@mail.ru  
Отдел культуры, туризма,
молодежи и спорта
п.Вохма, ул.
Советская,
д. 39а
(49450)  
2-28-39  
uprkulkad@gmail.com
Финансовый       
отдел        
п.Вохма, ул.
Советская,
д. 39
(49450)  
2-22-64  
нет        
Отдел имущественно- 
земельных    
отношений и экономики    
п.Вохма, ул.
Советская,
д. 39
(49450)  
2-11-26  
(49450)  
2-11-25  
нет        
5. 
Управление    
сельского    
хозяйства    
 
п.Вохма, ул.
Советская,
д. 39-а
(49450)  
2-22-03  
нет        
 
 
 
 
 
 
Приложение N 3
 
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ
 
Главе администрации Вохомского
муниципального района А.М. Адееву
или
 
 заместителю главы администрации
Вохомского муниципального района
Ф.И.О.
или
 
 
руководителю структурного
подразделения администрации
Вохомского муниципального района
Ф.И.О.
 
от Фамилия, Имя, Отчество (полностью)
почтовый адрес места жительства,
контактный телефон (при его наличии)
 
Уважаемый(ая) ________________________________________!
 
Обращение в адрес главы муниципального района, должностных лиц администрации района, руководителей структурных подразделений излагается в произвольной форме.
В письменном обращении указывается следующая информация:
- мотив (причина) обращения;
- сведения об авторе, имеющем льготы;
- ясное изложение сути предложения, заявления или жалобы;
- инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимаемого вопроса, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;
- были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме.
В случае если письменное обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей, а также указывается почтовый адрес, фамилия, имя, отчество гражданина, на чье имя необходимо направить ответ.
Приложение: на _____ листах в 1 экз. в подлинниках или копиях (в случае наличия приложений).
 
__________ ___________ ________________________
   дата      подпись     расшифровка подписи
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение N 4
 
АКТ N ____
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА
В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ
С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
 
от "___" __________ 200__ г.
 
Комиссия в составе _______________________________________________________
                    (фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: _________________________________
                                                (число, месяц, год)
в ________________________________________________________________________
                 (наименование органа муниципальной власти)
поступила корреспонденция (заказное письмо с уведомлением, письмо с
объявленной   ценностью),   в которой обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи _____________________________________
__________________________________________________________________________
                    (указать недостающие документы)
 
Члены комиссии: (подпись, дата)                          Инициалы, фамилия
                (подпись, дата)                          Инициалы, фамилия
                (подпись, дата)                          Инициалы, фамилия
 
 
 
 
 
Приложение N 5
 
РАСПИСКА
О ПРИЕМЕ ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ
 
Дана _____________________________________________________________________
                  (Ф.И.О. заявителя указывается полностью)
в том, что "____" __________ 20__ года его (ее) письменное обращение
поступило  в отдел по общим вопросам управления делами администрации
муниципального района на ____ листах в ___ экз., с ___ фотографиями.
    Телефон для справок: ___________
       _________________________________________________________.
          (Ф.И.О. специалиста, занимаемая должность, подпись)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Приложение N 6
 
ФОРМА
регистрационно-контрольной карточки
 
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               Наименование подразделения администрации                 │
│   Костромской области, исполнительного органа государственной власти   │
│                           Костромской области                          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Регистрационно-контрольная карточка N ____                              │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заявитель (Ф.И.О., адрес, телефон)                                      │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Предыдущие обращения N ____ от ____                                     │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Вид документа                                                           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Автор сопроводительного письма                                          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Индекс, дата регистрации                                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Краткое содержание обращения                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Резолюция                                                               │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ответственный исполнитель                                               │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Автор резолюции                                                         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок исполнения                                                         │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
 
Указания по заполнению
 
Заявитель - фамилия, имя, отчество, место жительства или работы, телефон заявителя или заявителей, для писем без подписи делается запись "без подписи".
Предыдущие обращения - даты и регистрационные индексы предыдущих обращений данного заявителя.
Вид документа - предложение, заявление, жалоба и количество листов в них.
Автор, дата, индекс сопроводительного письма - название организации (адресата), переславшего обращение.
Дата, индекс поступления - дата поступления обращения и его регистрационный индекс.
Краткое содержание - аннотация обращения.
Ответственный исполнитель - должностное лицо, специалист структурного подразделения администрации муниципального района, отвечающего за разрешение обращения по существу.
Резолюция - переносится из документа или записывается на личном приеме.
Автор резолюции - должность, фамилия руководителя, автора первой резолюции.
Срок исполнения - указывается в соответствии с резолюцией или установленный законодательством. Запись об изменении срока производится в следующей графе строки с указанием нового срока, должности и фамилии руководителя, принявшего решение об его изменении.
В правом верхнем углу проставляется штамп "ПОВТОРНО" при регистрации повторных обращений


 

 
Приложение N 7
к постановлению
администрации
Вохомского
муниципального района
Костромской области
от 9 декабря 2009 г. N 721
 
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
 
Регист-
рацион-
ный   
номер,
дата  
регис-
трации
Ф.И.О. 
заявителя,
почтовый
адрес, 
телефон 
Откуда 
поступило
обращение
Краткое 
содержание
обращения
Резолюция
должност-
ного лица,
дата     
Ответственный
исполнитель,
роспись  
за получение,
дата    
получения 
Результат 
рассмотрения
исходящий 
номер, дата
направления
ответа  
заявителю 
Приме-
чание
1  
2    
3   
4    
5    
6     
7     
8  
 


 

 
Приложение N 8
 
ТЕМАТИКА
по единому классификатору обращений
 

Вопросы агропромышленного комплекса                                     
Вопросы архива, архивных папок                                         
Вопросы бытового обслуживания                                          
Вопросы воспитания и обучения детей, подростков и молодежи              
 
Вопросы по работе школ д/садов и др.                                
 
Другие вопросы                                                      
 
Поступление/оформление документов в образовательные и дошкольные    
учреждения                                                           
Вопросы ГО и ЧС                                                        
Вопросы госкомимущества                                                
Вопросы государства, общества, политики                                
Вопросы дорожного хозяйства и транспорта                               
 
Другие вопросы                                                      
 
Другие вопросы дорожного хозяйства                                  
 
Другие вопросы транспорта                                            
 
По вопросу стоянки автомашин на дворовой территории                 
 
По вопросу строительства остановок или автостоянок                  
 
Работа пассажирского транспорта                                     
 
Ремонт дорог                                                        
 
Строительство дорог                                                 
Вопросы жилищного хозяйства                                            
 
Другие вопросы                                                       
 
Индивидуальное жилищное строительство                               
 
О выделении субсидии на строительство жилья                         
 
О приватизации жилого помещения                                     
 
О финансировании на ремонт жилья                                    
 
Предоставление жилья                                                
 
Предоставление жилья молодым семьям                                 
 
Снос жилых домов                                                     
 
Улучшение жилищных условий                                          
 
Эксплуатация и ремонт жилого фонда                                  
Вопросы здравоохранения                                                
 
Вопросы оформления направления в мед. учреждения                    
 
Вопросы по работе мед. учреждений и мед. персонала                  
 
Другие вопросы                                                      
 
О предоставлении бесплатных лекарств и с льготой 50%                 
 
Финансовая помощь на лечение или операцию                           
Вопросы землепользования                                               
 
Выделение земельных участков для установки гаражей и узаконивание их
 
Выделение земельных участков под личное подсобное хозяйство         
 
Другие вопросы                                                      
 
О выделении земельных участков под дома, торговые павильоны, киоски,
магазины, АЗС, автостоянки                                           
 
О переоформлении и продлении договоров аренды земельных участков    
 
Об установлении границ землепользования                             
 
Оформление земельного участка в собственность                       
Вопросы коммунального хозяйства                                         
 
Водоснабжение                                                       
 
Другие вопросы                                                      
 
Другие вопросы транспорта                                           
 
О затоплении домов, гаражей и садовых участков ливневыми и грунтовыми
водами                                                              
 
О проведении и ремонте канализации                                  
 
Оплата за жилую площадь и коммунальные услуги                       
 
Отопление                                                           
 
Предоставление льгот                                                
 
Работа предприятий ЖКХ                                              
 
Работа управляющих компаний                                         
 
Санитарное состояние, вывоз ТБО                                     
Вопросы коррупции                                                      
Вопросы культурно-просветительской работы                               
Вопросы лесопромышленного комплекса                                    
Вопросы лицензирования, налогообложения, предпринимательской           
деятельности                                                           
Вопросы науки и высшего образования                                    
Вопросы о помиловании                                                  
Вопросы охраны и рационального использования природной среды           
Вопросы оценка деятельности муниципальной власти (СМИ)                 
Вопросы по работе органов внутренних дел                               
 
Вопросы гражданства                                                 
 
Вопросы миграционной службы                                         
 
Вопросы по нарушениям правопорядка                                  
 
Вопросы прописки                                                    
 
Другие вопросы                                                      
 
Жалобы на действия работников милиции                                
 
Обмен или выдача паспорта других документов                         
 
Сообщения о злоупотреблении властью или служебным положением о      
поборах взяточничестве                                              
Вопросы по работе с обращениями граждан                                
Вопросы промышленности                                                 
Вопросы работы с главами муниципальных образований                     
Вопросы религии                                                         
Вопросы, связанные с муниципальным имуществом                          
 
Аренда помещений                                                    
 
О приобретении имущества и объектов                                 
Вопросы связи                                                          
 
Другие вопросы                                                      
 
Установка телефона                                                  
Вопросы службы в Вооруженных Силах                                      
Вопросы СМИ                                                            
Вопросы социального обеспечения и соцзащиты                            
 
Вопросы пенсии                                                      
 
Вопросы приемных семей (опека)                                      
 
Выплата единовременного пособия при рождении ребенка                
 
Выплата пособий на детей                                            
 
Другие вопросы                                                       
 
Обеспечение льготным топливом                                       
 
Оказание материальной помощи                                        
 
Предоставление автотранспорта, инвалидных колясок и других средств  
реабилитации                                                         
 
Предоставление жилья                                                
 
Предоставление льгот                                                
 
Присвоение звания                                                    
 
Работа учреждений соцзащиты и соцработников                         
 
Установка инвалидности                                              
 
Устройство в дом престарелых, дом-интернат и др.                    
Вопросы строительства и архитектуры                                    
 
Газификация                                                         
 
Другие вопросы                                                      
 
О работе строительных организаций                                   
Вопросы суда, прокуратуры, юстиции, адвокатуры, арбитража              
Вопросы торговли и общественного питания                               
 
Другие вопросы торговли                                             
 
О ликивидации торговых киосков                                       
Вопросы труда                                                          
 
Другие вопросы                                                      
 
Оплата труда                                                        
 
Трудоустройство                                                     
 
Увольнение с работы                                                 
Вопросы физической культуры и спорта                                   
Вопросы финансовые                                                      
Вопросы экологии, природопользования                                   
 
Другие вопросы                                                      
Вопросы энергоснабжения                                                
 
Другие вопросы                                                      
 
По вопросу тарифов                                                  
Другие вопросы                                                         
Жалобы на чиновников, занимающих руководящие должности                 
Письма, не имеющие смыслового содержания и просьб                      
 
Приложение N 9
 
ОБЩИЙ СПИСОК
граждан, записавшихся на прием к главе муниципального
района и должностному лицу администрации Вохомского
муниципального района
 


п/п
Дата записи 
на прием   
Ф.И.О.  
гражданина
Почтовый адрес 
Содержание устного
обращения     
2      
3     
4       
5         
 
 
 
 
Приложение N 10
к постановлению
администрации
Вохомского
муниципального района
Костромской области
от ___________2011 г. N __
Форма
регистрационно-контрольной карточки личного приема
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│             Администрация Вохомского муниципального района             │
│                                КАРТОЧКА               N ______         │
│                       личного приема посетителя                        │
│                        "___" __________ 200 г.                        │
│                      Принимал ___________________                      │
│                               ПОСЕТИТЕЛЬ                               │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Фамилия ____________________________________________________________ │
│   Имя ________________________________________________________________ │
│   Отчество ___________________________________________________________ │
│                                                                        │
│2. Почтовый адрес, контактный телефон _________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│3. Существо обращения посетителя                                        │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│                                                                        │
│ 4. Предъявлены документы по существу обращения                         │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│                                                                        │
│                                            Подпись ___________________ │
│Лицевая сторона                                                         │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                       Распоряжение по обращению                        │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│                                                                        │
│                                              Подпись _________________ │
│                                                                        │
│ Отметка о выполнении распоряжения по обращению _______________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________________ │
│                                                                        │
│                                              Подпись __________________│
│                                                                        │
│Оборотная сторона                                                       │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
 
Приложение N 11
 
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, составляющих самостоятельную
группу по отдельному обращению
 
1. Обложка установленной формы<*>.
2. Резолюции в порядке подписания в оригинале<**>.
3. Обращение (обращения - в случае многократных) со всеми приложенными заявителем (заявителями) документами в оригинале, в порядке поступления<**>.
4. Извещение заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другую организацию.
5. Для обращений, рассматриваемых более 15 календарных дней, в порядке подписания<***>:
- запросы информации;
- ответы на запросы;
- служебные записки, пр.
6. Для обращений, рассматриваемых более 1 месяца, в порядке подписания<***>:
- разрешение на продление срока рассмотрения;
- извещение заявителя о продлении срока рассмотрения;
- списанные в дело в установленном порядке промежуточные ответы заявителю, в порядке их подписания.
7. Окончательный (окончательные) ответ (ответы) заявителю, списанный (списанные) в дело должностным лицом, давшим поручение о рассмотрении обращения<***>.
--------------------------------
<*> Примерная форма обложки приведена ниже.
<**> В случае оказания материальной помощи в дело помещаются копии резолюции об оказании материальной помощи и самого обращения.
<***> С документов, полученных по каналам факсимильной связи и выполненных на специальной бумаге, для помещения в дело исполнителями снимаются ксерокопии.
 
ФОРМА ОБЛОЖКИ
 
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                        │
│             АДМИНИСТРАЦИЯ ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             │
│                                                                        │
│                          Обращение N ______                            │
│                                                                        │
│     Ф.И.О. _________________________________________________________   │
│                                                                        │
│     Почтовый адрес _________________________________________________   │
│                                                                        │
│                     Поступило ____________ 200__ г.                    │
│                                                                        │
│                     Окончено _____________ 200__ г.                    │
│                                                                        │
│                     На ________ листах                                 │
│                                                                        │
│                     Сдано в архив __________ 200__ г.                  │
│                                                                        │
│                                                                        │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
 

 

Жалобы на всё
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!