Информация (отчет) за 2018 год о выполнении мероприятий по противодействию (профилактике) коррупции в части, касающейся органов местного самоуправления, предусмотренного Национальным планом противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы (п.п. "д" п. 3)

Раздел 1.

Обеспечение соответствия правовых актов по противодействию коррупции федеральному законодательству, разработка и принятие программ (планов) по противодействию коррупции.

1. Принятие нормативных правовых актов по противодействию коррупции (в том числе правовых актов, определяющих должностных лиц, ответственных за антикоррупционную работу.

2. Внесение изменений в нормативные правовые акты по противодействию коррупции.

3. Разработка планов мероприятий по противодействию коррупции

В целях координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Вохомского муниципального района по реализации мероприятий по противодействию коррупции на территории Вохомского муниципального района, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10.03.2009 № 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области". Постановлением губернатора Костромской области от 13.10.2015 № 180 "Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Костромской области (в ред. Постановления губернатора Костромской области от 07.03.2018 № 57), Планом мероприятий по противодействию коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области, государственных органах Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2018 год", утвержденный губернатором Костромской области 10 января 2018 года, постановлением главы Вохомского муниципального района от 25.10.2018г. № 31 утверждены:

- Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вохомском муниципальном районе Костромской области;

- Порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции вопросов соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов;

- Состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вохомском муниципальном районе Костромской области;

- План мероприятий по противодействию коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2018г.

Постановлением администрации Вохомского муниципального района определены ответственные должностные лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации  Вохомского муниципального района.

Постановлением администрации Вохомского муниципального района № 554 от 12.11.2018г. утвержден перечень муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Раздел II.

Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

1. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (их проектов) проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативно - правовых актов", а также в порядке, установленном Постановлением администрации Костромской области от 06.10.2015 № 358-а "Об антикоррупционной экспертизе нормативно - правовых актов (проектов нормативно - правовых актов) Костромской области (с изменениями на 09.06.2017).

В ходе проводимых антикоррупционых экспертиз нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Вохомского муниципального района, обращается внимание исполнителей на необходимость устранения и недопущение в НПА (их проектах) коррупциогенных факторов, таких, как: «широта дискреционных полномочий», «отсутствие или неопределенность административных процедур», «нормативные коллизии», «наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права». За отчетный период принято 114 НПА, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза. Выявлено 11 коррупциогенных факторов, все нарушения устранены.

Раздел III.

Организация взаимодействия с органами государственной власти Костромской области, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области по вопросам противодействия коррупции.

2. Обеспечение взаимодействия и обмена информацией по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Ежегодно постановлением администрации Вохомского муниципального района утверждается Реестр муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Вохомского муниципального района.

Ежемесячно копии постановлений главы ВМР, постановлений администрации ВМР, распоряжений главы ВМР направляются  в прокуратуру Вохомского муниципального района.

Информаций по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений против государственной власти, интересов службы в органах местного самоуправления, не поступало.

Раздел IV.

Организация работы совещательных и экспертных органов по противодействию коррупции в Костромской области.

2. Публичные отчеты глав органов местного самоуправления о результатах декларирования доходов (расходов) в органах местного самоуправления в 2018 году:

2.1. на площадках органов местного самоуправления области;

2.2. на комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Костромской области.

Отчеты главы Вохомского муниципального района, заместителей главы администрации Вохомского муниципального района, заведующих отделов (секторов) и муниципальных служащих администрации Вохомского муниципального района Костромской области опубликованы на официальном сайте администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.vohma.ru).

3. Рассмотрение вопросов по противодействию коррупции на Совете по развитию местного самоуправления при губернаторе Костромской области: - итоги работы по декларированию доходов (расходов) за 2017 год лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими и руководителями муниципальных учреждений.

Сведениями не располагаем.

4. Организация работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов:

4.3. в органах местного самоуправления области.

Налажен контроль за соблюдением муниципальными служащими требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в части предотвращения (урегулирования) конфликта интересов, а также принятие мер в случае их несоблюдения. Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. В течение 2018 года Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Вохомского муниципального района проведено 7 заседаний.

Раздел V.

Осуществление антикоррупционного мониторинга.

I. Организация контроля за доходами (расходами) лиц, замещающих государственные должности Костромской области, муниципальные должности, государственных гражданских служащих Костромской области, муниципальных служащих, руководителей областных государственных учреждений, руководителей муниципальных учреждений.

1. Организация кампании по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1.3. лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими органов местного самоуправления, чьи должности включены в перечень, руководителями муниципальных учреждений.

         Ежегодно ответственными должностными лицами проводится семинар с муниципальными служащими администрации Вохомского муниципального района и её структурных подразделений, главами и специалистами сельских поселений, руководителями муниципальных учреждений по организационной кампании по предоставлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Своевременно доводится вся необходимая информация.

Лицами, замещающими муниципальные должности администрации Вохомского муниципального района, муниципальными служащими органов местного самоуправления, чьи должности включены в перечень, руководителями муниципальных учреждений своевременно предоставлены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Направление запросов по проверке достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:

2.3. муниципальными служащими органов местного самоуправления и руководителями муниципальных учреждений.

По проверке достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими администрации Вохомского муниципального района и руководителями муниципальных учреждений Вохомского муниципального района запросы не направлялись.

3. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальных сайтах:

3.3. представленных лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими администрации Пыщугского муниципального района, чьи должности включены в перечни, руководителями муниципальных учреждений.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими администрации Вохомского  муниципального района, чьи должности включены в перечни, руководителями муниципальных учреждений Вохомского муниципального района Костромской области опубликованы на официальном сайте администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.vohma.ru).

5. Организация проверки достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных претендентами на замещение муниципальных должностей, не указанных в подпункте 4 пункта 1 настоящего раздела плана, должностей муниципальной службы, должностей руководителей муниципальных учреждений.

Проверка достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных претендентами на замещение муниципальных должностей, не указанных в подпункте 4 пункта 1 настоящего раздела плана, должностей муниципальной службы, должностей руководителей муниципальных учреждений в администрации Вохомского   муниципального района не проводилась.

По итогам 2018 года на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных учреждений подано 12 заявлений, принято 12 лиц.

II. Контроль за соблюдением государственными (муниципальными) служащими запретов и ограничений.

2. Проверка знаний запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством, в ходе аттестации государственных гражданских и муниципальных служащих:

2.3. в органах местного самоуправления.

В администрации Вохомского муниципального района, в ходе проведения аттестации муниципальных служащих, а также проведения квалификационного экзамена для муниципальных служащих, с целью присвоения первоочередных (очередных) классных чинов осуществляется контроль за соблюдением муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных антикоррупционным законодательством.

По итогам 2018 года прошли плановую аттестацию 10 муниципальных служащих администрации района.

3. Проверка достоверности сведений и подлинности документов, представляемых претендентами на замещение должностей государственной гражданской (муниципальной) службы и руководителей областных государственных (муниципальных) учреждений:

3.3. в органах местного самоуправления.

По итогам 2018 года на муниципальную службу в администрацию Вохомского муниципального района принято  12 муниципальных служащих.

По предоставленным претендентами на замещение должностей муниципальной службы и руководителей муниципальных учреждений документов, проведена проверка достоверности сведений и их подлинности.

4. Организация контроля за соблюдением ограничений при увольнении государственных гражданских (муниципальных) служащих и при дальнейшем их трудоустройстве:

4.3. из органов местного самоуправления области.

По итогам 2018 года с должностей муниципальной службы администрации Вохомского муниципального района уволено 9 муниципальных служащих.

С каждым муниципальным служащим при увольнении с муниципальной должности проводится профилактическая беседа о соблюдении ими ограничений при дальнейшем трудоустройстве.

За отчетный период 2018 года от работодателей получено 5 уведомлений о трудоустройстве бывших муниципальных служащих, а также направлено 4 уведомления о трудоустройстве муниципальных служащих администрации Вохомского муниципального района в другие организации.

5. Организация контроля за соблюдением государственными гражданскими (муниципальными) служащими запрета на занятие предпринимательской деятельностью и участие в работе органов управления коммерческих организаций, также некоммерческих организаций, финансируемых исключительно за счет средств иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан:

5.3. в органах местного самоуправления области.

В администрации Вохомского муниципального района контролируется соблюдение муниципальными служащими запрета на занятие предпринимательской деятельностью и участие в работе органов управления коммерческих организаций, также некоммерческих организаций, финансируемых исключительно за счет средств иностранных государств, иностранных организаций и иностранных граждан.

За отчетный период 2018 года вышеуказанных фактов со стороны муниципальных служащих администрации района не выявлено.

6. Организация контроля за уведомлением государственными гражданскими (муниципальными) служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы:

6.3. в органах местного самоуправления области

В администрации Вохомского муниципального района разработан и применяется в практической деятельности порядок уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.

По итогам 2018 года в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Вохомского муниципального района Костромской области поступило и рассмотрено 9 уведомлений.

Конфликта интересов не выявлено.

7. Осуществление мониторинга соблюдения государственными гражданскими (муниципальными) служащими ограничения, касающегося нахождения на службе лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, если замещение должности одним из них связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью другому:

7.3. в органах местного самоуправления области.

В администрации Вохомского муниципального района Костромской области фактов нахождения на муниципальной службе лиц, состоящих в близком родстве или свойстве, а также лиц, замещение должности которых связано с непосредственной подчиненностью (подконтрольностью) одного из них другому, не выявлено.

8. Осуществление мониторинга соблюдения гражданскими (муниципальными) служащими, лицами, замещающими государственные должности Костромской области, муниципальные должности, запрета получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с исполнением служебных обязанностей, должностных полномочий.

Фактов не соблюдения запретов получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с исполнением служебных обязанностей и должностных полномочий муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности администрации Вохомского муниципального района Костромской области, не выявлено.

11. Проведение органами местного самоуправления мониторинга исполнения запретов, установленных для муниципальных служащих, связанных с избранием на выборные должности, участием в работе политических партий и ведением предвыборной агитации.

Фактов не исполнения запретов, установленных для муниципальных служащих, связанных с избранием на выборные должности, участием в работе политических партий и ведением предвыборной агитации в администрации Вохомского муниципального района не выявлено.

12. Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов; обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими государственные должности Костромской области (за исключением государственной должности Костромской области - губернатора Костромской области и государственных должностей в Костромской областной думе), муниципальные должности, должности государственной (муниципальной) службы.

В администрации Вохомского муниципального района обеспечивается выполнение требований законодательства о предотвращении и (или) урегулировании конфликта интересов; обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, непринятия мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности, должности государственной (муниципальной) службы.

13. Проведение мониторинга соблюдения обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения служащих к совершению коррупционных правонарушений.

В администрацию Вохомского муниципального района уведомлений об обращениях в целях склонения служащих к совершению коррупционных правонарушений не поступало.

3. Контроль за исполнением антикоррупционного законодательства.

2. Проверка исполнения антикоррупционного законодательства органами местного самоуправления.

По итогам 2018 года ежемесячно проводится проверка действующих НПА на антикоррупционную составляющую, при выявлении - нарушения устраняются.

3. Представление отчетов о результатах работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов.

Комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Вохомского муниципального района, по итогам 2018 года всего проведено 7 заседаний.

VI. Методическое обеспечение антикоррупционной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Организация и проведение методических семинаров.

В 4 квартале 2018 года заведующий правового отдела администрации Вохомского муниципального района участвовал в семинаре по программе в области противодействия и профилактики коррупционных и иных правонарушений государственных и муниципальных служащих.

4. Организация повышения квалификации служащих органов местного самоуправления области, в должностные обязанности которых входят функции по противодействию коррупции.

Муниципальные служащие Вохомского муниципального района, главы сельских поселений, в должностные обязанности которых входят функции по противодействию коррупции, 19.10.2018г. приняли участие в выездном семинаре по вопросам, касающимся:

1) требования об использовании с 01.01.2019 специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2) представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицами, замещающими муниципальные должности (на основании анализа итогов декларационной кампании 2017 года);

3) реализации в муниципальных учреждениях (организациях) мер по противодействию коррупции.

VII. Антикоррупционная пропаганда и просвещение.

2. Оформление стендов по противодействию коррупции и своевременное обновление размещенной информации:

- в исполнительных органах государственной власти;

- в органах местного самоуправления области.

В администрации Вохомского муниципального района, администрациях сельских поселений, муниципальных учреждениях района оформлены информационные стенды с необходимой информацией о профилактике противодействия коррупции, которые систематически обновляется.

Размещены буклеты о противодействии коррупции, памятки «Об ответственности, установленной в РФ за совершение коррупционных правонарушений».

3. Организация системы обратной связи с населением по вопросам выявления фактов коррупционного поведения со стороны государственных гражданских (муниципальных) служащих (телефон доверия, электронная почта доверия на официальных сайтах).

Обновляется информация по вопросам профилактики противодействия коррупции на официальном сайте Вохомского муниципального района в соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 № 530н.

VIII. Взаимодействие с гражданским обществом по вопросам противодействия коррупции.

1. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области, государственных органов и органов местного самоуправления.

Официальный сайт Вохомского муниципального района является общедоступным для граждан.

2. Привлечение представителей гражданского общества к участию в работе комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Костромской области, конкурсных, аттестационных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, действующих в государственных органах области, в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления.

К участию в работе комиссии по противодействию коррупции при администрации Вохомского муниципального района Костромской области привлекаются (являются членами комиссии): председатель Совета ветеранов, председатель Собрания депутатов Вохомского муниципального района, председатель Вохомского районного суда.

5. Разработка и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции с учетом результатов социологических исследований уровня коррупции в Костромской области.

Социологические исследования уровня коррупции на территории Вохомского муниципального района Костромской области не проводились.

I. Обеспечение соответствия правовых актов по противодействию коррупции федеральному законодательству, разработка и принятие программ (планов) по противодействию коррупции.

1. Внесение изменений в планы мероприятий по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Костромской области, государственных органов Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2018 год в соответствии с п.п. "б" п. 3 Указа Президента РФ от 29.06.2018 № 378 с учетом положений п.п. "г" п. 3 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы.

В целях координации деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации Вохомского муниципального района по реализации мероприятий по противодействию коррупции на территории Вохомского муниципального района, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378 "О национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы", Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Костромской области от 10.03.2009 № 450-4-ЗКО "О противодействии коррупции в Костромской области". Постановлением губернатора Костромской области от 13.10.2015 № 180 "Об образовании комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Костромской области (в ред. Постановления губернатора Костромской области от 07.03.2018 № 57), Планом мероприятий по противодействию коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Костромской области, государственных органах Костромской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Костромской области на 2018 год", утвержденный губернатором Костромской области 10 января 2018 года, постановлением главы Вохомского муниципального района от 25.10.2018 № 31 утверждены:

- - Положение о комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вохомском муниципальном районе Костромской области;

- Порядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции вопросов соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов;

- Состав комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Вохомском муниципальном районе Костромской области;

- План мероприятий по противодействию коррупции и профилактике коррупционных и иных правонарушений в Вохомском муниципальном районе Костромской области на 2018г.

- Постановлением администрации Вохомского муниципального района определены ответственные должностные лица по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации  Вохомского муниципального района.