Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2017 год

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в

соответствующей сфере деятельности

Муниципальный земельный контроль.

       Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель проводится на территории Вохомского муниципального района в соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса РФ в рамках п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Проверки проводятся в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением  о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Вохомского муниципального района Костромской  области, утвержденного решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района от  30 мая 2017 года № 164, постановлением администрации Вохомского муниципального района от 09.06.2017 года «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Вохомского муниципального района Костромской области», Планом проведения проверок по муниципальному земельному контролю на территории Вохомского муниципального района , согласованным с прокуратурой по Вохомскому району.

        Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах поселений          Вохомского муниципального района независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

Муниципальный жилищный контроль.

      Муниципальный жилищный контроль на территории Вохомского муниципального района осуществляют пять сельских поселений, полномочия по проведению муниципального жилищный контроля на уровень муниципального района в 2017 году не передавались.

     Муниципальный жилищный контроль на территории Вохомского муниципального района осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004г № 188-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008г № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля». В каждом поселении разработаны и утверждены  Положения о муниципальном жилищном контроле на территории поселения и Административные регламенты по взаимодействию при осуществлении государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля; и по информационному взаимодействию поселений и лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при предоставлении информации.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

      Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения на территории Вохомского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ; с постановление администрации Вахомского муниципального района от   20.12.2017 года №  625«Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселений и  вне границ населенных пунктов в границах Вохомского муниципального

района Костромской области»; решения Собрания депутатов Вохомского муниципального района от 27.10.2017г №186 ««Об утверждении Порядка осуществления муниципального

контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Вохомского муниципального района Костромской области»

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль на территории Вохомского муниципального района осуществляетадминистрации Вохомского муниципального района.

Муниципальный земельный контроль проводится в соответствии, утвержденного решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района от30 мая 2017 года № 164 и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Вохомского муниципального района от 09.06.2017 года.

         Муниципальный земельный контроль осуществляется  в отношении физических лиц, организаций, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Вохомского муниципального района.

Отдельных структурных подразделений, занимающихся проведением муниципального земельного контроля в администрации района не создано,полномочия по проведению муниципального земельного контроля возложены на отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района

Отдел имущественно-земельных отношений и экономики администрации Вохомского муниципального района при проведении муниципального земельного контроля взаимодействует с органами государственного контроля Шарьинским межмуниципальным отделом Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области ( при выявлении нарушений земельного законодательства материалы передаются государственному инспектору).

Экспертов и представителей экспертных организаций в 2017 году к проведению мероприятий по контролю непривлекалось.

Муниципальный жилищный контроль.

       Исполнение муниципальной функции осуществляется главными специалистами сельских поселений Вохомского муниципального района на основании постановлений администрации поселений «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль на территории поселения».

       Муниципальный жилищный контроль осуществляется за:

•        - выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Костромской области в жилищных отношениях;
•       - проверку соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, законами Костромской области, а также муниципальными правовыми актами сельских поселений;
•       - соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и требований к исполнению и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям , их использованию, содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения на территории Вохомского муниципального района осуществляет  администрации Вохомского муниципального района.

     Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения проводится в соответствии  с порядком осуществления муниципального  контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах населённых пунктов сельских поселений и вне границ населённых пунктов в границах Вохомского муниципального района Костромской области, утвержденного решением Собрания депутатов Вохомского муниципального района от  27 октября 2017 года № 186 и административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Вохомского муниципального района от 20.12.2017 года.

  Субъектами проверки являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели, физические лица - пользователи автомобильных дорог местного значения в Вохомском  муниципальном районе Костромской области

Отдельных структурных подразделений, занимающихся проведением муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в администрации района не создано,  полномочия по проведению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения возложены на отдел ЖКХ, дорожного хозяйства, транспорта и охраны окружающей среды администрации Вохомского муниципального района

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.

Финансовых средств наобеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля в бюджете администрации Вохомского муниципального районана 2017 год не планировалось и фактически не выделялось.

Полномочия по проведению муниципального земельного контроля возложены на 3 человек. Данные специалисты находятся в штате администраций Вохомского муниципального района, ведение муниципального земельного контроля вменено в их должностные обязанности.Повышения их квалификации в 2017 году не проводилось.

Муниципальный жилищный контроль.

        Финансовое обеспечение на исполнение функций по осуществлению муниципального контроля на проведение проверок из бюджетов сельских поселений в 2016году не выделялись.

       Осуществлением муниципального жилищного контроля занимаются главные специалисты сельских поселений.

      Нагрузка на каждого специалиста поселения в 2017году в среднем составила 3 проверки в год.

       Представители экспертных организаций в 2017 году не привлекались.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

        Финансовых средств на  обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в бюджете администрации Вохомского муниципального района  на 2017 год не планировалось и фактически не выделялось

        Полномочия по проведению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения возложены на 2 человек. Данные специалисты находятся в штате администраций Вохомского муниципального района, ведение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения вменено в их должностные обязанности. 

     Представители экспертных организаций в 2017 году не привлекались.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора),

муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.

       Планом проведения проверок муниципального земельного контроля по использованию земель на территории Вохомского муниципального района на  2017 год не были предусмотрены проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За отчетный период  внеплановых проверок  в отношении юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей не проводилось. Заявлений в прокуратуру  о согласовании органом муниципального контроля проведения внеплановых проверок не направлялось.

В план проведения проверок физических лиц органом муниципального земельного контроля на 2017 год вошли 37 физических лиц, проживающих на территории Вохомского муниципального района. План по проверкам выполнен

Муниципальный жилищный контроль.

В рамках муниципального жилищного контроля специалистами сельских поселений в 2017 году было проведено 19 проверок, обследовано 19 муниципальных квартир.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

     Планом проведения проверок муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог  местного значения  на территории Вохомского муниципального района на  2017 год не были предусмотрены Внеплановых проверок не проводилось.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора),

муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений

      В целях профилактики нарушений обязательных требований органы муниципального контроля  осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения земельного законодательства и сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Вохомского муниципального района Костромской области

      Постановлением администрации Вохомского муниципального района от 10.10.2017 года утверждена  Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства.

      Постановлением администрации Вохомского муниципального района от 07.11.2017 года №552 утверждена  Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения.

    На официальном сайте администрации Вохомского муниципального района в сети Интернет: vohma.ru  создан раздел «Муниципальный контроль» где размещены:

•  -тексты нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
• -информация для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и требований, установленных  муниципальными правовыми актами в области земельных отношений;
• - перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;
• - планы проведения проверок.

     Утверждена постановлением администрации Вохомского муниципального района от 18.10.2017 года №520 форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), используемого в ходе осуществления муниципального земельного контроля.

Вся информация на официальном сайте поддерживается в актуальном состоянии.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.

Анализ и оценка эффективности муниципального контроля  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводилась, так как не было проведено проверок.

При проведении проверки физических лиц  у 14 проверенных  отсутствовали документы на владение или пользование землей.  По результатам проведенной проверки муниципального контроля со всеми заключены договора аренды на земельные участки.

Муниципальный жилищный контроль.

   В   результате проведенного  в 2017 году муниципального контроля нарушений не было выявлено

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

   Анализ и оценка эффективности муниципального контроля не проводилась, так как не было проведено проверок

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного

контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль.

 Проверок муниципального земельного контроля в 2017 году не проводилось в соответствии со ст.26.1 п.1 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ  с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства.

Муниципальный жилищный контроль.

Усилить контроль за сохранностью и использованием по назначению жилищного фонда и соблюдением жилищного законодательства.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения

Усилить контроль за сохранностью автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов поселений и  вне границ населенных пунктов в границах Вохомского муниципального района Костромской области»;