Вы здесь

ДОКЛАД Адеева Александра Михайловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления

ДОКЛАД Адеева Александра Михайловича главы администрации Вохомского муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2016 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

 

Социально экономическое развитие района за 2016 год можно охарактеризовать как относительно стабильное. Наблюдается   положительная динамика по производству промышленной продукции,  незначительное увеличение по обороту розничной торговли и объему платных услуг, а также росту среднемесячной начисленной заработной платы. В то же время  идет снижение по объему инвестиций.

На территории района на 1 января 2017 года зарегистрировано 132 юридических лиц и 163 индивидуальных предпринимателя.

Всеми предприятиями района за 2016 год произведено продукции, работ и услуг на сумму 637 млн. рублей, что превышает уровень  2015 года на 12 процентов.  По всем отраслям экономики района, кроме связи наблюдается рост объемов отгрузки продукции, выполненных работ и услуг. Наибольший темп роста наблюдается по предприятиям лесозаготовительной отрасли в 2,4 раза

Промышленные предприятия занимают вторую позицию по темпам роста объемов отгруженной продукции.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в фактических ценах по промышленным предприятиям за  2016 год составил 233,3 млн. рублей, превысив уровень соответствующего периода прошлого года на 23,2%, в том числе по предприятиям по производству пищевых продуктов на 25%, обработка древесины и производство изделий из дерева возросла на 13%, на предприятиях по производству теплоэнергии, газа и воды  рост составил  7,3%.

Отраслевая структура промышленного производства за истекший год не изменилась, наибольшую долю занимают  предприятия по производству пищевых продуктов – 79,5%. Объем отгруженной продукции по ним составил 185,5 млн. рублей, рост к уровню предыдущего года – 25%.

Из  всех предприятий по производству пищевых продуктов  имеют  рост к уровню предыдущего года предприятия по переработке молока.               Данными предприятиями  за 2016 год отгружено продукции, выполнено работ и услуг на сумму 140 млн. рублей, что выше уровня  предыдущего года на 42%, рост достигнут за счет увеличения выработки сыров на 6,6% и повышения цен на производимую продукцию.

Предприятиями по производство  хлеба  и хлебобулочных изделий  за 2016 год  произведено  475 тонн хлеба к уровню предыдущего года  85% на общую сумму 22,6 млн. рублей.   Снижение производства хлеба объясняется тем, что самое крупное предприятие по производству хлеба в текущем году производило установку новых печей, продукцию не выпускало. Кроме того в сетевые магазины (а их в п. Вохма три) местные производители хлеб не поставляют, предоставив возможность шарьинским производителям  хлеба занять эту нишу.              

За 2016 год предприятиями по обработке древесины и производству изделий из дерева отгружено продукции на сумму 16,2 млн. рублей с ростом к соответствующему периоду прошлого года на 12.8% за счет увеличения выпуска пиломатериалов и запуску завода по производству топливных гранул в п. Малое Раменье.

В 2016 году данными предприятиями  было  отгружено продукции на сумму 26,5 млн. рублей. Процент использования расчетной лесосеки за 2016 год составил 19,1%. Объем заготовки древесины вырос за анализируемый период на 42,6%. Количество арендаторов лесных участков за истекший год не увеличилось. По состоянию на 01 января 2017 года заготовкой древесины занимались 16 арендаторов с установленным ежегодным отпуском древесины 355,1 тыс. куб.м.

В 2017 году ожидается рост  использования расчетной лесосеки до 30%, в связи с реализацией инвестиционного проекта ООО «Восточный», объем расчетной лесосеки у них  более 150 тыс. куб.м.

Значительную долю в общем объеме производства продукции, работ и услуг занимают предприятия строительной и дорожной отрасли, за   истекший год их доля составила 20%.  В 2016 году  предприятиями данной отрасли выполнено работ и предоставлено услуг на сумму 129 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года  на 3,3%.   Основная доля, это 61% от  выполненных работ по дорожным предприятиям   приходится на содержание автодорог и мостов.

По данной отрасли занято 165 человек, это  8% от занятых в экономике района.

Пассажирские перевозки по району  в 2016 году обеспечивало муниципальное унитарное предприятие «Вохма Ресурс» за 2016 год доходы предприятия составили 14,7  млн. рублей. За анализируемый год было перевезено   44,6 тыс. пассажиров, что выше уровня предыдущего года на 9%. Платный пассажирооборот снизился незначительно. Не смотря на длительный срок эксплуатации техники срывов перевозок пассажиров по 14 обслуживаемым маршрутам не было. Предприятие в 2016 году работало стабильно: в установленные сроки выплачивалась заработная плата, задолженности по налогам и платежам нет.

В структуре валового производства продукции, выполненных работ и услуг района сельское хозяйство составляет 9%. В состав сельскохозяйственного комплекса района входят 7 предприятий и 3 крестьянско-фермерских хозяйства. За 2016 год предприятиями   отгружено сельскохозяйственной продукции на сумму 59,8 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 1,5%. Увеличение объемов отгруженной продукции произошло из-за роста цен на сельскохозяйственную продукцию.

Рост производства, конкурентоспособность выпускаемой продукции и эффективность работы предприятий всех форм собственности зависит от количества средств, вложенных в развитие производства. По результатам работы за 2016 год  в экономику и социальную сферу района вложено 95,8 млн. рублей, что на 38,3  % меньше 2015 года. Привлечено средств федерального бюджета 14,3 млн. рублей, областного бюджета 25,5 млн. рублей.

Оборот розничной торговли по всем предприятиям в 2016 году составил 699,8 млн. рублей, что выше уровня предыдущего года на 1,1%. 

Объем платных услуг, предоставленных населению, за прошедший год возрос незначительно на 1,1% по сравнению с  2015 годом и составил 69,7 млн. рублей.

Структура платных услуг в 2015 году  не изменилась, наибольший удельный вес в объеме платных услуг около 60% приходится на жилищно-коммунальные услуги.

На рынке труда за 2016 год численность зарегистрированных безработных увеличилась на 19 % и на 1 января 2017 года составила 37 человек. Коэффициент напряженности на рынке труда района по состоянию на 1 января 2017 года составил 0,56 человека в расчете на одну заявленную в службу занятости населения вакансию.

Анализ исполнения консолидированного бюджета Вохомского муниципального района за 2016 год, показывает, что в целом поступление доходов увеличилось на 3,5 % и составило 237,0 млн. рублей. Собственные доходы  в консолидированном бюджете муниципального района составляют 23%. Объем налоговых и неналоговых доходов в 2016 году превысил уровень 2015 года на 6,2 млн. руб. или на 13 %.

 Безвозмездные поступления составляют 182,7 млн. руб., что составляет 77 % от общего объема доходов.

По расходам консолидированный бюджет района исполнен в сумме 242,0 млн. руб., с уменьшением к уровню 2015 года на 7 %. Дефицит консолидированного бюджета муниципального района составил 5,1 млн. руб.

Эффективность деятельности органов местного самоуправления за 2016 год характеризуется следующими показателями:

По состоянию на 01 января 2017 года в  Вохомском муниципальном районе зарегистрировано 199 субъектов малого предпринимательства, из них 163 индивидуальных предпринимателя, 33 малых предприятий, 3 фермерских хозяйства. Все промышленное производство района, торговая деятельность, сельское хозяйство, бытовые услуги сосредоточено  в руках малого бизнеса. В 2016 году количество субъектов малого и среднего предпринимательства увеличилось на 2,2 %. Тенденция к увеличению сохранится и в последующие годы.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в 2016 году составил 27,9 млн. руб., это  29,1 % от общего объема инвестиций. Инвестиции (за исключением бюджетных средств) уменьшились  по сравнению с 2015 годом практически в 2 раза. Денежные средства на обновление основных средств  направляли:  ООО Вохомский сырзавод, ГПКО Вохомское ДЭП №29, ООО Вохомское МЭП-7, ОАО Вохомское и ПО Вохомское, ООО Латышово, СПК «Заря», СПК «Большевик», СПК «Лапшино», ООО «Вохма Хлеб».  

В 2016 году в районе работало 9 сельскохозяйственных предприятий. Результатом финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий за прошедший год стала прибыль в размере 2,2 млн. рублей. Из девяти хозяйств имеют положительный результат от хозяйственной деятельности (до налогообложения) пять предприятий. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе, составила 55,5 %, что выше уровня предыдущего года.

Неблагоприятно сказывается на экономическом развитии района состояние автомобильных дорог. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 86,5 %. В результате создания муниципальных дорожных фондов наметилась тенденция к улучшению данного показателя, которая сохранится и на планируемый период.

В Вохомском районе осуществляется перевозка пассажиров по 8 регулярным автобусным маршрутам муниципального сообщения и 3 регулярным автобусным маршрутам межмуниципального сообщения. С каждым годом количество перевезенных пассажиров сокращается. Так за 2016 год было перевезено 44,6 тыс. пассажиров, что больше  уровня предыдущего года на 8,8 %. В населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, постоянно проживает в основном от 1 до 15 человек и численность проживающих в них с каждым годом уменьшается. Открытия или закрытия регулярных автобусных маршрутов в 2016  году не было и на ближайшие годы не планируется.

Важным результатом  социально-экономического развития за рассматриваемый период стало увеличение реальных доходов населения. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий возросла в 2016 году на 6,6 % по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 18846,20 рублей. 

Выполняя Указ Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», ведется работа по повышению заработной платы работников социальной сферы. Так за 2016 год среднемесячная заработная плата  по отдельным категориям персонала  в организациях социальной сферы составила:

- учителей – 23211,3.00 рублей, что выше на 1,8 %;

- работников дошкольных образовательных учреждений -14045,5 руб., рост 8,4 %;

-работников общеобразовательных учреждений -17379,1 рублей,  увеличение на 4,75 %;

- работников физической культуры и спорта – 14476,20 руб., что на 27,5 % выше предыдущего года;

- работников культуры и искусства  - 10086,00 рублей, увеличение  на 2,58 %.

По состоянию на 1 января 2017 года система дошкольного образования Вохомского муниципального района представлена 4 муниципальными дошкольными образовательными учреждениями и 9 группами дошкольного образования на базе муниципальных общеобразовательных школ. Численность детей в возрасте от 1 до 6 лет в 2016 году увеличилась на 6,2 % по сравнению с предыдущим. Доля детей в возрасте 1-6 лет, посещающих детские дошкольные учреждения в общей численности детей в возрасте 1-6 лет уменьшилась в 2016 году по сравнению с предыдущим на 4,5 %, в связи с уменьшением численности детей в поселениях района. На сегодняшний день актуального спроса  в дошкольных образовательных учреждениях  нет.

Численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях с каждым годом уменьшается,  в 2016 году она составила 911  человек,  на 2,5 % больше, чем в 2015 году. В связи с уменьшением количества учащихся в начальных и основных школах, и большими затратами на содержание образовательных учреждений проводится реорганизация школ, формируются совмещенные классы (из 108 классов  сформированы 90 классов-комплектов).

Расходы бюджета муниципального района на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях составили в 2016 году 84,8 тыс. рублей, что меньше, чем в 2015 году на 16,7 тыс. рублей.(16,5 %).

Одним из важных критериев работы педагогических коллективов является качество знаний учащихся. Основным инструментом оценки качества знаний учащихся является ЕГЭ. Удельный вес сдавших ЕГЭ от числа всех выпускников составил в 2016 году – 97,8 %.

Из 12 муниципальных общеобразовательных учреждений 9 учреждений соответствуют современным требованиям обучения, что составляет 75 % от общего числа. Этому способствует реализация проекта  модернизации школьного образования, участие района в федеральной программе «Доступная среда»,  «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом».

Для школ района приобретено учебно-лабораторное, компьютерное, учебно-производственное оборудование, спортивное оборудование и инвентарь,  отремонтирован спортивный зал в  МОУ «Воробьевицкая СОШ», приобретено оборудование по программе «Доступная среда» в МДОУ «Детский сад № 1 п. Вохма». Обеспеченность бесплатными школьными учебниками составляет  100 %. Проведены ремонтные работы во всех школах района. Образовательные учреждения  улучшают свою учебно-материальную базу  получая  денежные гранты,  участвуя в конкурсных отборах в рамках ПНПО.

Растет доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Этому способствует организация  урочной и внеурочной работы по физической культуре, внедрение здоровье сберегающих технологий в образовательной деятельности, проведение круглогодичных спортивных соревнований, организация медицинского обслуживания.

Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию  в общей численности детей данной возрастной группы составляет 98,73%. Дети получают дополнительное образование, занимаясь в творческих, детских объединениях, кружках и секциях при муниципальных общеобразовательных и дошкольных организациях, муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей «Вохомская детская школа искусств»,  молодежный центр «Импульс», при сельских библиотеках, домах культуры.

В сфере культуры в Вохомском районе функционирует «Межпоселенческое социально-культурное объединение», которое включает  19 учреждений клубного типа, «Межпоселенческое библиотечное объединение», состоящее из 14 библиотек. Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа и библиотеками от нормативной  потребности составляет 100 %. На территории района 17 зданий учреждений культуры, здание Дома культуры в п. Вохма требует капитального ремонта. На планируемый период открытия или закрытия учреждений культуры не планируется.

На 1 января 2017 года в Вохомском районе имеется 6 объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности. Два объекта требуют консервации или реставрации – это жилые дома.

Спортивная работа в районе в большей степени проводится на базе образовательных учреждений. В учебных заведениях организованы различные спортивные секции. В течение года наши спортсмены приняли участие в областных летних и зимних спартакиадах, в летних и зимних спортивных играх и в других соревнованиях.

За 2016 год  введено в эксплуатацию индивидуального жилого фонда общей площадью 828 кв. метров. В  рамках региональной программы в  п. Вохма проведен  капитальный ремонт 3-х многоквартирных домов объем капитальных вложений  4,1 млн. руб.

В 2016 году для строительства было предоставлено 5  земельных участков площадью 1,24 га, что 37 % выше уровня предыдущего года. В 2016 году для целей не связанных с жилищным строительством предоставлен 1 участок общей площадью 0,3 га. В последующие годы планируется увеличение площадей земельных участков, предоставляемых для строительства,  за счет реализации инвестиционных проектов.

Для индивидуального жилищного строительства предоставлено 4 земельных участков площадью 0,97 га. За прошедший год одна семья получила субсидию на строительство жилья по программе «Устойчивое развитие сельских территорий».

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами составляет 100 %.

В 2016 году на территории Вохомского района осуществляли деятельность 5 организаций коммунального комплекса, из них 3 муниципальных унитарных предприятий и 2 предприятия частной формы собственности.

В целях снижения затрат на производство тепловой энергии в 2016 году проводились работы по замене теплотрасс, замене труб котельных, ремонтам аварийных насосов, установлено три новых котла,  работы выполнены на сумму  1,7 млн. рублей.

Проведена реконструкция водопроводных сетей в п. Воробьевица 9,2 км на сумму 11737 тыс. руб., в п. Талица 0,46 км на сумму 400 тыс. руб.

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, составляет 78 %. В 2017 году  работа по постановке на кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома будет завершена.

Увеличение  доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов в 2015 году  произошло за счет увеличения объема собственных средств, По состоянию на 01.01.2017 доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) составила 7,7 % против 10,8 % в 2015 году. На 2017-2019 годы планируется снижение просроченной кредиторской задолженности по взносам в Пенсионный фонд, налогу на доходы физических лиц.

Увеличение расходов на содержание работников органов местного самоуправления на одного жителя муниципального образования в 2016 году по сравнению с 2015 годом обусловлено уплатой кредиторской задолженности, снижением численности постоянного населения.

среда, 26. апреля 2017 - 16:32