Вы здесь

Об учебной программе : Правовые основы избирательного процесса и орга-низации работы участковой избирательной комиссии

                                                                                            

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ВОХОМСКОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 января 2017 года                                                                                № 30/88

п. Вохма

Об учебной программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории

Вохомского муниципального района Костромской области»

 

 В целях организации обучения членов участковых избирательных комиссий, граждан, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, в соответствии с Концепцией обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации в 2016 – 2018 годах, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 февраля 2016 года № 323/1839, Программой избирательной комиссии Костромской области «Повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, совершенствование и развитие избирательных технологий в Костромской области на 2017 год», утвержденной постановлением избирательной комиссии Костромской области от 17 января 2017 года № 58 и основании статьи 46 Избирательного кодекса Костромской области, территориальная избирательная комиссия Вохомского района Костромской области постановляет:

          1. Одобрить учебную программу «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области» (далее – Учебная программа) (прилагается).

         2. Организовать обучение членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также граждан, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, в соответствии с Учебной программой.

          3. Разместить настоящее постановление на сайте администрации Вохомского муниципального района Костромской области в сети «Интернет».

           4. Возложить контроль исполнения настоящего постановления на председателя территориальной избирательной комиссии Вохомского района Костромской области М.А. Герасимову.

       

 

                   

Председатель

избирательной комиссии                                                            М.А. Герасимова

Секретарь
избирательной комиссии                                                               Т.А. Шадрина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                      

 

 

 

                                                               Приложение

                                                               к постановлению территориальной

                                                               избирательной комиссии

                                                               Вохомского района

                                                               Костромской  области

                                                                от 30 января 2017 года № 88

 

Учебная программа

«Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области»

 

 

Паспорт программы

  1. Цель обучения:

Повышение профессиональной квалификации членов участковых

избирательных комиссий с правом решающего голоса, граждан, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, совершенствование навыков работы членов участковых избирательных комиссий по осуществлению избирательных действий и процедур в период подготовки выборов, в день голосования, в том числе при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации, выборам в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области.

 

  1. Категория слушателей:

Члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, граждане, зачисленные в резерв составов участковых комиссий.

 

  1. Форма  обучения:

Очная, дистанционная, очно – дистанционная.

 

  1. Общий объем часов обучения: 15 часов, в том числе:

11 часов – лекции;

4 часа – практические занятия.

 

ТЕМА 1. НОВЕЛЛЫ  ИЗБИРАТЕЛЬНОГО

 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

 

1.1.  Новеллы в избирательном законодательстве Российской Федерации, Костромской области.

1час

                                                                     

ТЕМА 2. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОХОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

 КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.

 

2.1.  Избирательная система, применяемая на выборах Президента Российской Федерации.

2.2.  Избирательные системы, применяемые на выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области.

2.3.  Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.

 

1час

 

ТЕМА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБОТЫ  УЧАСТКОВОЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ.

 

3.1.  Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия, регламент работы, распределение обязанностей, особенности планирования работы участковой избирательной комиссии в период проведения избирательной кампании.

 

3.2.  Процедура назначения (избрания) на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, иного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Порядок и сроки назначения нового члена участковой избирательной комиссии из резерва составов участковой комиссии вместо выбывшего в межвыборный период, в период избирательной кампании.

 

3.3.  Статус, порядок назначения, срок полномочий члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

 

3.4.  Подготовка и проведение  заседания участковой избирательной комиссии. Учет и оформление решения, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.

 

3.5.  Порядок работы с документами, правила их подготовки и оформления в участковой избирательной комиссии (в соответствии с утвержденной Инструкцией по делопроизводству и Номенклатурой дел участковой комиссии.

 

3.6.  Расформирование участковой избирательной комиссии.

 

3.7.  Порядок и формы  взаимодействия  участковых комиссий с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.

2 часа

 

ТЕМА 4. РАБОТА УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ

ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ.

 

4.1. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.

 

4.2. Организация работы участковых избирательных комиссий по информированию избирателей.

 

4.3. Контроль за соблюдением на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации. Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.

 

  1. Контроль за соблюдением правил размещения агитационных предвыборных материалов кандидатов, избирательных объединений в границах территории избирательного участка.

1 час

 

ТЕМА 5. РАБОТА СО СПИСКАМИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

УТОЧНЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ.

 

  1. Составление списков избирателей.

 

  1. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.

 

  1. Рассмотрение участковой избирательной комиссией заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.  Порядок внесения изменений и дополнений в списки избирателей. Гарантии прав граждан на включение в списки избирателей.

 

  1. Порядок включения в список избирателей отдельных категорий граждан, обладающих на день голосования активным избирательным правом.

1 час

 

ТЕМА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ В ДЕНЬ ГОЛОСОВАНИЯ И В

ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ ЕМУ ДНИ.

 

  1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, работа по подготовке избирательных бюллетеней к использованию. Порядок и сроки передачи избирательных бюллетеней  в связи с проведением досрочного голосования в помещении участковой комиссии членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней и других избирательных документов. Вычеркивание данных о выбывших кандидатах, списках кандидатов.

 

  1. Организация работы участковой избирательной комиссии по вы-      даче, учету и сохранности открепительных удостоверений на выборах Президента Российской Федерации.

 

  1. Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.

 

  1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан, являющихся инвалидами.

 

  1. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.

 

  1. Порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.

 

  1. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный подсчет голосов: основания и порядок его проведения, составление протокола участковой избирательной комиссии по итогам повторного подсчета голосов.

 

  1. Организация работы участковой избирательной комиссии по обеспечению реализации избирательных прав граждан, являющихся инвалидами.

 

  1. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учета обращений, жалоб, заявлений.

 

  1. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.

 

  1. Организация работы участковой избирательной комиссии при использовании систем видеонаблюдения и трансляции изображения из помещения голосования, технических средств подсчета голосов избирателей.

2 часа

ТЕМА 7. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ДОСРОЧНОГО

ГОЛОСОВАНИЯ.

 

  1. Порядок досрочного голосования отдельных групп избирателей, находящихся в труднодоступных или отдаленных местностях, на избирательном участке.

 

  1. Работа участковых избирательных комиссий по организации и проведению досрочного голосования избирателей в помещении участковой  избирательной комиссии.

 

  1. Информирование избирателей о проведении досрочного голосования.

 

  1. Организация подготовки и проведения досрочного голосования.

 

  1. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования при вскрытии конвертов с избирательными бюллетенями, заполненными избирателями, проголосовавшими досрочно, при подведении итогов голосования.

 

 

 

2 часа

ТЕМА 8. ОТКРЫТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ     УЧАСТКОВЫХ  ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ.

 

  1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с кандидатами, наблюдателями, доверенными лицами, членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса в день голосования.

 

  1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с представителями  средств массовой информации, кандидатами, присутствующими при голосовании и подсчете голосов избирателей.

 

  1. Порядок осуществления фото – и видеосъемки на избирательном участке.

1 час

 

ТЕМА 9. ПРАВОНАРУШЕНИЯ НА ИЗБИРАТЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ

 ОРГАНАМИ. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И

ПРАВОВЫЕ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО

 ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

 

  1. Правонарушения на избирательном участке.

 

  1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными  органами.
  2. Управление конфликтами в избирательном процессе: пути профилактики  и устранения.

 

  1. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
  2. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.

 

  1. Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.                                                                                

 

                                                                                                       2 часа

 

 

ТЕМА 10. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОТЧЕТНОСТЬ УЧАСТКОВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ.

 

  1. Финансирование деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области.  Порядок дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии. Взаимодействие вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам финансирования комиссий.

 

  1. Смета расходов участковых избирательных комиссий. Расходы участковых избирательных комиссий. Порядок составления и исполнения сметы расходов участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области.

 

  1. Отчетность участковых избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств.

 

1 час

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УЧЕБНО – ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

«Правовые основы избирательного процесса и организации работы

участковой избирательной комиссии в период подготовки и проведения

выборов Президента Российской Федерации, выборов в органы местного

 самоуправления  муниципальных образований на территории Вохомского

 муниципального района Костромской области»

 

       Цель обучения: Повышение профессиональной квалификации членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, граждан, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, совершенствование навыков работы членов участковых избирательных комиссий по осуществлению избирательных действий и процедур в период подготовки выборов, в день голосования, в том числе при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования по выборам Президента Российской Федерации.

      

        Категория слушателей:  члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, граждане, зачисленные в резерв составов участковых комиссий.

 

         Срок обучения:   март – октябрь 2017 года.

        

         Режим занятий: 6- 8 учебных часов в день.

 

№ п/п

Наименование тем

программы

Всего

часов

В том числе: лекции,

практические

занятия

Форма

контроля

1.

Новеллы избирательного

законодательства

1

1

Собеседование

2.

Порядок избрания Президента Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований на территории Вохомского муниципального района Костромской области.

 

1

1

Собеседование

3.

Организация работы участковой избирательной комиссии

2

2

Собеседование

4.

Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за проведением предвыборной агитации

1

1

Собеседование

 

 

 

 

 

 

5.

Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей

1

1

Собеседование

6.

Организация работы участковой избирательной комиссии  в день голосования  и в предшествующие ему дни

2

1/1

Собеседование

7.

Организация и проведение досрочного голосования

2

1/1

Собеседование

8.

Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий

1

1

Собеседование

9.

Правонарушения на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами. Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства

2

1/1

Собеседование

10.

Финансовое обеспечение и отчетность участковой избирательной комиссии

1

1

Собеседование

 

Тестирование

1

/1

 

 

Итого

15

11/4

 

 

 

среда, 22. марта 2017 - 12:10