Вы здесь

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Бельковского сельского поселения Вомского муниципального района

 

ООО «С-Проект»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Бельковского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области
 
 
 
 
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
ТОМ 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Екатеринбург 
2011 г.



Содержание
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ. 5
Введение. 6
1. Экономико-географическое положение. 8
2. Природные условия и ресурсы.. 9
2.1. Климат. 9
2.2. Рельеф. 11
2.3. Гидрография. 11
2.4 Геологические и гидрогеологические условия. 12
2.5. Почвенный покров и растительность. 16
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы.. 17
2.7. Особо охраняемые природные территории. 18
2.8. Объекты культурного наследия. 20
3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории. 23
3.1. Планировочная структура. 23
3.2. Функциональное зонирование. 27
3.3. Зоны с особыми условиями использования территории. 29
4. Социально-экономическое положение. 33
4.1. Население. Современное состояние. 33
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние. 37
4.3. Население. Проектные предложения. 37
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения. 40
5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание. 42
5.1. Детские дошкольные учреждения. 42
5.2. Общеобразовательные учреждения. 43
5.3. Учреждения культуры.. 46
5.4 Учреждения здравоохранения. 48
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 49
5.7. Организация ритуальных услуг. 51
6. Жилищный фонд. 52
7. Потенциал основных отраслей экономики. 52
8. Инженерная инфраструктура. 64
8.1. Водоснабжение. 64
8.2. Санитарная очистка. 65
8.3. Электроснабжение. 66
8.4. Газоснабжение. 68
9. Транспортная инфраструктура. 72
10. Охрана окружающей среды.. 77
10.1. Охрана атмосферного воздуха. 77
10.2. Охрана водных ресурсов. 78
10.3. Охрана почвенного покрова. 79
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Бельковского сельского поселения. 82
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 82
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 85
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 87

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
 
 
Директор
 
И.В. Бурнатов
Главный инженер проекта
 
В.Г. Бурнатов
Главный архитектор проекта
 
В.В.Гущина
Инженер по водоснабжению и водоотведению
 
Л.И. Петрова
Инженер по электроснабжению
 
М.А. Первушин
Инженер по тепло- и газоснабжению
 
А.П. Осипов
Инженер по геоинформационным системам
 
Т.И. Литвинова
 
 
 


СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
.
Наименование документа
 
1. Текстовые материалы
1
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области. Положение о территориальном планировании. Том 1
2
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области. Обосновывающие материалы. Том 2
 
2. Графические материалы
1
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области Карта планируемого размещения объектов местного значения. М 1:25 000
2
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. М 1:25 000
3
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области
Карта функциональных зон.  М 1:25 000
4
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области
Основной чертеж.  М 1:25 000
5
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области
Современное состояние и комплексная оценка территории.  М 1:25 000
6
Генеральный план Бельковского сельского поселения Костромской области
Территории, подверженные риску возникновения ЧС. М 1:25 000
 
3. Электронные материалы
1
Тексты томов 1 и 2 в формате Word,
иллюстративные материалы в формате Jpg и MapInfo
 
 


Введение
 
Проект генерального плана Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с муниципальным контрактом от 08августа 2011г, заключенным между администрацией Бельковского сельского поселения Вохомского муниципального района и ООО «С-Проект».
Подготовка проекта генерального плана осуществлена применительно ко всей территории Бельковского сельского поселения в границах, определенных законом Костромской области № 237-ЗКО от 30 декабря 2004 г с изменениями от 22 июня 2010 года.
Работы осуществлялись в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с изменениями на 11 июля 2011года), Закона Костромской области «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области»» от 17.05.2007г. и других нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.
В проекте учтены положения схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Костромской области (ОАО НИИП Градостроительства), схемы территориального планирования Вохомского муниципального района Костромской области (ООО «МастерСВ», 2009г); стратегии, программы социально – экономического развития федерального, областного и муниципального уровней; ведомственные и статистические материалы.
Основной целью генерального плана Бельковского сельского поселения, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и функционального зонирования.
Устойчивое развитие территорий предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Для достижения поставленной цели в рамках генерального плана решались следующие задачи:
-        выявление проблем градостроительного развития территории, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
-        определение основных направлений и параметров пространственного развития сельского поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
-        создание электронной основы проекта генерального плана сельского поселения с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Генеральный план является основополагающим документом для разработки Правил землепользования и застройки, проектов планировки и застройки населенных пунктов, осуществления перспективных и первоочередных программ развития инженерной инфраструктуры, сохранения, развития и охраны территорий природного комплекса, а также развития жилых, производственных, общественно-деловых и других территорий.
Проект выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных.
Для разработки карт использовались материалы ранее выполненных топографических съемок масштаба 1:10 000 на бумажных носителях, а также ортофотопланы масштаба 1: 10 000, 1: 2 000,  переданные Управлением Росреестра по Костромской области.
Проект генерального плана Бельковского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
исходный год – 2010 г.,
I этап (первая очередь) - 2016г.;
II этап (расчетный срок) – 2031г;
III этап – прогноз на 25-30 лет, перспектива.


1. Экономико-географическое положение
 
Бельковское сельское поселение входит в состав Вохомского муниципального района Костромской области, находится в его центральной части, граничит: c севера – с Лапшинским, с юга – с   Петрецовским сельскими поселениями, на востоке – с Октябрьским, на запада – с Павинским муниципальными районами Костромской области. Вохомское городское поселение территориально расположено внутри Бельковского сельского поселения.
Связь между населенными пунктами внутри поселения и выход за его границы осуществляется только автомобильным видом транспорта. Через территорию поселения проходят дороги регионального значение Пыщуг-Павино-Вохма-Боговарово и Полдневица-Вохма-Тихон, соединяющие поселение с Октябрьским, Поназыревским и Павинским муниципальными районами Костромской области.
Административным центром Бельковского сельского поселения является деревня Бельково, расположенная на расстоянии 2 км от районного центра п. Вохма. Расстояние от д. Бельково до областного центра – г. Костромы составляет 470 км. Ближайшая к поселению железнодорожная станция, расстояние до которой от д. Бельково составляет 25 км, находится в с. Малое Раменье. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности. Собственного аэропорта на территории поселения нет.
Площадь поселения составляет 744,46 км². На его территории расположено 92 населенных пункта, в которых на 14.10.2010 года проживало 1690 человек.
Законом Костромской области от 22 июня 2010 года №626-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кологривском, Межевском, Поназыревском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском муниципальных районах Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделением их статусом» Бельковское сельское поселение было преобразовано путем объединения с Обуховским, Согорским и Сосновским сельскими поселениями.
Минерально-сырьевые ресурсы Бельковского сельского поселения представлены нерудными полезными ископаемыми: глинами и суглинками для производства кирпича и керамзита, песками, валунами, гравием, песчано-гравийными смесями, используемыми для строительства. Территория обладает богатыми запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающие комплексы, а также отрасли, связанные с использованием древесины.
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Бельковского сельского поселения на сельскохозяйственном производстве. Исторически основным занятием населения  на данной территории было земледелие. Почвенные и климатические условия территории благоприятны для выращивания зерна, картофеля, овощей, льна – долгунца и многолетних трав, позволяющих обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. В настоящее время на территории Бельковского сельского поселения развивается животноводство молочно – мясного направления с развитым зерновым хозяйством. Имеются условия для увеличения производства экологически чистых продуктов питания и организации многопрофильной переработки сельскохозяйственной продукции.
Отрасли промышленного производства на территории Бельковского сельского поселения не развиты.
2. Природные условия и ресурсы
2.1. Климат
 
Территория Вохомского муниципального района находится в умеренно-континентальной зоне, которая характеризуется относительно холодной, продолжительной, снежной зимой и коротким умеренно теплым летом.
Зимний период – наиболее продолжительный из всех времен года, продолжительностью около 5 месяцев. Зимние процессы охватывают третью декаду ноября, декабрь, январь, февраль и половину марта. Самый холодный месяц - январь со средней температурой – 13,7 0С, в наиболее холодные зимы она опускается до – 18 0С, абсолютный минимум января - 41,5 0С. Вторжение арктических масс воздуха приводит к возникновению температуры воздуха и покрытой снегом почвы до - 38 0С. Снежный покров устанавливается в середине ноября и держится до середины апреля. Толщина его в среднем составляет 60 см. Почва промерзает на глубину 0,6 до 0,7 м. В лесах и низинах снежный покров более мощный по сравнению с безлесными и возвышенными участками.
Весна наступает во второй декаде марта, полное оттаивание грунта происходит к началу мая. В мае обычно наблюдаются возвраты холодов и связанные с ним заморозки. Иногда заморозки бывают в конце июня месяца. Благодаря таянию снегов в апреле в почве сохраняется достаточно продуктивной влаги, поэтому растения в достаточной мере бывают обеспечены влагой.
Летний период со среднесуточной температурой воздуха выше + 15 0С составляет около 60 дней, начинается с середины июня и заканчивается к 20 августа. Самым теплым месяцем является – июль с температурой + 17,4 0С. Максимальная температура достигает + 32 0С.
Осень наступает в конце первой декады сентября, через несколько дней после этого обычно наступают заморозки. Отличается быстрым понижением температуры воздуха, увеличением числа дней с пасмурной и дождливой погодой.
Количество осадков выпадает около 550 - 650 мм в год. В теплое время года, обычно при грозах, наблюдаются осадки ливневого характера с интенсивностью до 10-15 мм в минуту.   В районе не бывает длительного периода бездождья, а кратковременные засухи не оказывают пагубного влияния на растительность. Увлажнение почвы следует считать избыточным. 
 
Таблица 2.1.1 Направление ветра (%)
Направление
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Ср. скорость м/с
3
3
3
4
4
4
4
4
Ср. повторяемость (%)
12
8
7
11
19
19
14
10
 
 
 
Рисунок 2.1.1 - Средняя повторяемость направления и скорость ветра (%).
Господствующими ветрами являются южный и юго-западный. Юго-западные ветры приносят до 70 % всего годового количества осадков. Влажный воздух, поступающий с запада, летом часто обуславливает пасмурную, дождливую и прохладную погоду. Прохождение циклонов в зимнее время вызывает снегопады и нередко продолжительные и непродолжительные оттепели. Северные румбы менее устойчивы и приходятся, главным образом, на зимнее время. Наибольшая скорость ветра обычно наблюдается в осенне-зимний период.
Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория Бельковского сельского поселения   относится к строительно-климатической зоне II В.
 
2.2. Рельеф
 
В орфографическом отношении большая часть поселения находится на южном склоне Северных Увалов, и характеризуется холмистым, относительно расчлененным рельефом. Абсолютные отметки поверхности на большей части поселения изменяются от 140 до 190 м. В центральной возвышенной части отметки высоких холмов и увалов изменяются от 190 м до 230 м.
В целом, инженерно-геологические условия являются благоприятными (пригодными) и менее благоприятными (ограниченно пригодными) для строительства.
Величина уклонов рельефа на большей части территории поселения изменяется от 0 до 1 градусов, а на некоторых участках западной части поселения величина уклона составляет более 2 градусов.
В следствии сильной залесенности овражная и почвенная эрозия развиты слабо.
 
2.3. Гидрография
 
Территория Бельковского сельского поселения отнесена к Северному гидрологическому коридору, для которого характерны большие поверхностные стоки. Модуль речного стока территории составляет 7,4 - 7,6 л/с на 1 км2.
Питание рек в основном снеговое и дождевое. Значительную роль в формировании стока играют также особенности рельефа и геологического строения, характер почв и растительности, а также хозяйственная деятельность человека. Эти факторы влияют на общий объем стока, изменяя главным образом величину испарения, а также вызывая значительное перераспределение подземного и поверхностного стока.
Все реки поселения относятся к бассейну р. Ветлуги. Самыми крупными реками являются р. Ветлуга протекающая в южной части, и р. Вохма в западной части поселения. Кроме них по территории поселения имеется большое количество рек и ручьев: р. Леком, р. Конница, р. Пойгина и др.
Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем. Повышение уровня рек весной начинается в середине апреля и наибольшей величины достигает к концу месяца. Спад уровней на крупных и средних реках продолжается до средины июня, а на небольших реках половодье заканчивается во второй декаде мая.
Весеннее половодье начинается за 6-8 дней до вскрытия рек. Высота весеннего подъёма уровней воды на малых реках колеблется в пределах 2,5-4 м, на более крупных реках 5-7 м. Наивысшие летние уровни наблюдаются чаще всего в августе, наиболее низкие уровни за год наблюдаются в конце февраля-марта.
Река Вохма, правый приток Ветлуги, берет начало на Северных увалах. Долина этой типичной реки европейского Севера отличается северным колоритом: леса по берегам, заболоченность. Рельеф окружающей местности, кроме самых верховьев, пологий, равнинный. Берега, как правило, довольно высокие, крутые.
Весной Вохма сильно разливается, затапливая прилегающие к реке луга и низменности. Поэтому на некоторых участках построены береговые укреплении, препятствующие дальнейшему разливу реки. Ледостав с начала ноября по апрель. Ширина водоохраной зоны реки 200 м.
 
2.4 Геологические и гидрогеологические условия
 
Геолого-литологическое строение территории Бельковского сельского поселения характеризуется триасовыми отложениями, которые перекрыты небольшим слоем четвертичных отложений. Триас представлен только нижними отделами – индский и оленекский ярусы (по Г.И. Блом). Нижние отложения представлены континентальными красноцветными породами. Среди этих отделов выделяется 5 горизонтов: 4 нижних – рябинский, краснобаковский, шилихинский и спасский, которые относятся к индскому ярусу, а верхний, федоровский горизонт, относится к оленекскому ярусу. Тектонически площадь приурочена к Московской синеклизе.
В строении нижнетриасовых отложений отмечается ритмичность, отвечающая пяти ритмам осадконакопления. Каждый ритм начинается обычно грубообломочными породами (песчаники и пески с галькой и прослоями конгломератов) сменяемыми выше по разрезу алевролитами и глинами.
Рябинский горизонт этого яруса имеет мощность 30-40 м. В нижней части сложен песчаниками, с прослоями гравия, а в верхней - алевролитами и глинами.
Мощность краснобаковского горизонта составляет не более 30 м. В основании горизонта пески и песчаники. В верхней части глины, переслаивающиеся с алевролитами.
Мощность шелихинских отложений 7-8 м. Сложен глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Мощность спасского горизонта до 40 м. Сложен, так же как и шилихинский горизонт, глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Нижняя часть оленекского яруса сложена песками и песчаниками, содержащими прослои конгломератов, а верхняя часть - голубовато-серыми глинами и алевролитами с конкрециями известняков, содержащими аммониты.
Кайнозойской эра представлена средне и верхнечетвертичными отложениями.
Правобережную часть р. Вохма представляют дочетвертичные отложения, перекрытые аллювиальными и делювиальными образованиями. Ниже по течению р. Вохма эти отложения сначала сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, представленные аллювиально-флювиогляциальными отложениями третьей надпойменной террасой. А затем, еще ниже по течению, правый берег сложен верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта, представленными первой и второй надпойменными террасами. Левобережная часть сложена среднечетвертичными отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, которые далее на юго-восток сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта представленные водноледниковыми отложениями. Ближе к району впадения р. Вохмы в р. Ветлуга, левый берег сложен теми же отложениями, что и правый берег - верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта.
Детально был изучен разрез среднечетвертичных отложений московского горизонта. Скважина была пробурена недалеко от р. Вохма. При бурении были вскрыты следующие породы:
1. Суглинок коричневый, песчаный, с гравием кварца и кремня, комковатый 1,5 м.
2. Суглинок светло-серый, с марганцовистыми пленками и мелкими известковыми стяжениями; с гравием и мелкой галькой кварца и кремня, комковатый 6,0 м.
3. Суглинок тяжелый, серо-коричневый, с желтоватым оттенком и буроватыми пятнами. С глубины 9,0 м с прослоями глинистого песка, с гравием и галькой кварца 3,0 м.
4. Песок мелко- и среднезернистый с прослоями суглинка и гравия кварца и кремня 2,0 м.
5. Суглинок средний, песчаный, известковый, с мелкими мучнистыми стяжениями 2,0 м.
6. Суглинок темно-серый, песчаный, известковый, с древесными остатками 4,5 м.
7. Песок мелкозернистый, серый, кварцевый, слоистый, с большим количеством органических остатков 5,0 м.
8. Песок тонкозернистый, серый, кварцевый, с обломками угловато-окатанного песчаника и прослоями известковой глины 3,0 м.
9. Суглинок тяжелый, коричнево-серый, песчаный, сильно известковый, с обломками песчаника 2,0 м.
10. Глины триаса.
 
 
Рисунок 2.4.1 - Карта «Четвертичные отложения Европейской части СССР».
 
Гидрогеологические условия. Гидрогеологическое районирование относит территорию поселения к Ветлужскому району Волго-Камского бассейна. Небольшая глубина расчленения и малые уклоны поверхности обуславливают сравнительно неглубокое залегание грунтовых вод, режим которых очень тесно связан с поверхностной гидрографической сетью.
Водовмещающие породы четвертичных отложений представлены песчано-глинистыми и грубообломочными несцементированными и слабосцементированными отложениями. Воды безнапорные. Водосодержащими породами являются мелко и среднезернистые пески с галькой.
Водоносный горизонт триасовых пород является основным источником водоснабжения. Литология водовмещающих пород триасовых отложений представлена преимущественно терригенными сцементированными слабодислоцированными породами: пески с прослоями и линзами конгломератов. Отложения характеризуются невысокой водоносностью, водопроводимость их не превышает 50 м/сут, возможные дебиты групповых водозаборов вскрывающих этот горизонт, до 30 л/с.
Подземные воды триасовых отложений используются для водоснабжения с помощью шахтных колодцев и одиночных буровых скважин, дебиты которых изменяются от долей литра в секунду, до 4 л/с.
На площади района вблизи р. Вохма был вскрыт водоносный горизонт пермских отложений, представленный нижнетатарскими отложениями: главным образом пески с прослоями мергелей, доломиты.
 
Рисунок 2.4.2 - Гидрогеологическая карта Поволжья и Прикамья.
 
Параметры пробуренной скважины следующие: дебит скважины составляет 2,4 л/с, понижение уровня откачки 13,5 м, глубина установившегося уровня воды 26,1 м, абсолютная отметка пьезометрического уровня воды 123 м, минерализация воды 3,6 г/л, температура воды в скважине 5С. Минерализация воды вызвана присутствием в горизонте ангидритов и гипсов. По химическому составу воды являются хлоридными кальциевыми. Скважина является напорной.
 
2.5. Почвенный покров и растительность
 
На территории Бельковского сельского поселения наиболее распространенными видами почв являются дерново-подзолистые на морене и покровных суглинках и супесчаные, песчаные на водно-ледниковых и древнеаллювиальных отложениях, на заболоченных участках широко развиты торфяные и подзолисто-болотные.
Дерново-подзолистые почвы составляют основной фонд почвенного покрова и земельного сельскохозяйственного фонда хозяйства. Располагаются на участках с хорошим дренажем без дополнительного притока влаги с окружающих территорий. Характерные морфологические признаки дерново-подзолистых почв объясняются наличием у них под обычно маломощной лесной подстилкой (в лесах) или дерниной (на лугах) гумусового горизонта. На пашне гумусный горизонт является пахотным. Мощность его зависит от глубины распашки и окультуривания и по данным корректировки колеблется в интервале 17-40 см.
Разнообразие почвообразующих пород, рельефа и растительного покрова способствовало развитию нескольких типов почвообразования. Преимущественное распространение получил подзолообразовательный процесс, которому сопутствовали дерновый и болотный.
Значительные площади земель переувлажнены, заболочены, засорены камнями. В запущенном состоянии находятся естественные кормовые угодья. Около 80 % территории занято бедными почвами подзолистого типа с содержанием гумуса в пахотном горизонте в среднем по области 1,8 %. Кислые почвы занимают 62 % пашни, эродированные – 25 %, почвы с низким содержанием фосфора – 25 %, нуждаются в фосфорировании – 54 % пашни.
Негативные процессы в землепользовании усугубляются возрастающим техногенным загрязнением отходами промышленности и транспорта. Загрязнение земель преимущественно происходит за счет выбросов в атмосферу токсичных продуктов сжигания ископаемого топлива: угля, нефти, горючих сланцев. Среди них наиболее опасными являются ртуть, свинец, кадмий, мышьяк, селен, фтор. Загрязнена тяжелыми металлами территория вдоль автомобильных магистралей.
Для повышения плодородия пахотных земель требуется дополнительное внесение в гумусовый слой органических удобрений.
 
Растительность и животный мир. Территория поселения расположена в подзоне южной тайги Европейской части России. Коренными являются еловые леса, развитые на суглинистых грунтах водоразделов, хотя в своем первоначальном виде они почти не сохранились. В настоящее время широкое развитие получили вторичные смешанные осиново- березово- еловые леса. В долинах рек на песчаных почвах преобладают сосновые леса. В естественном виде встречаются клен, липа, пихта, дуб, отдельными вкраплениями имеют место произрастание можжевельника. Во втором ярусе лесов и по берегам рек произрастают рябина, калина, крушина, черемуха, ива многих видов, малина, смородина красная и черная, на болотах - клюква, голубика, морошка. Произрастает в большом количестве на вырубках брусника, земляника. Во влажных елово-осиновых насаждениях в обилии произрастает черника. Имеет место большое разнообразие съедобных грибов: грузди, рыжик, волнушка, сыроежка, валуй, белый гриб, подосиновик, подберезовик, опенок, лисичка, моховик.
Отмечается огромное многообразие трав, среди которых много лекарственных, например: пижма, мать-и-мачеха, одуванчик, хвощ полевой, лапчатка, зверобой, кипрей, череда и другие.
Богат и разнообразен животный мир лесов поселения. В лесах водятся промысловые звери: лось, медведь, кабан, заяц-беляк, лиса, волк, рысь, куница, хорек, горностай, ласка, белка, бобр, выдра, норка, ондатра, бурундук. Водится промысловая охотничья птица: глухарь, тетерев, рябчик, утки разных видов, вальдшнеп, бекас, чибис, кроншнеп, коростель. По берегам рек, ручьев, на болотах есть мелкие кулики.
Рыбопродуктивность водоемов невысока, в реках водится разнообразная рыба: хариус, щука, окунь, жерех, судак, стерлядь, лещ, язь, голавль, елец, плотва, налим, уклейка, ерш, пескарь. В пойменных озерах и старицах обитает карась, линь, местами на реках встречаются раки.
Экологические условия Бельковского поселения вполне благоприятны для сохранения биоразнообразия животного мира. При правильном подходе к организации охранных мест территории можно прогнозировать рост численности животных, относящихся к редким видам области и Европейской части РФ.
 
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы
 
Территория Вохомского муниципального района бедна разведанными полезными ископаемыми. Все выявленные месторождения связаны с четвертичными отложениями и представлены строительными материалами (глины и суглинки, пески и песчано-гравийные смеси) и торфом.
На территории поселения располагается Гробовское месторождение кирпичных глин, находится в 5 км к востоку от п. Вохма на второй надпойменной террасе реки Вохма. Разведано в 1969 г. Ивановской ГРЭ ГУЦР (Беликов Д.А.).
Полезное ископаемое представлено древнеаллювиальными коричневыми и серыми суглинками, средней мощностью 2,2 м. Вскрыша – почвенно-растительный слой и торф современных болотных отложений, а также супеси и пески второй надпойменной террасы - средней мощностью 0,3 м.
Подстилающие породы - обводненные пески, супеси и суглинки. Залежь пластообразная, размером 0,8 х 1,0 км, вытянутая с севера на юг вдоль левого берега реки Вохмы.
Суглинки грубодисперсные, средне- и умереннопластичные с низким и средним содержанием крупнозернистых включений (от 0,04 до 4,03 %). Суглинки пригодны для производства обыкновенного глиняного кирпича марки 125 при пластическом способе формирования, естественной сушке сырца и обжиге при температуре 950 – 960 °С.
Запасы кирпичных суглинков по кат. В+СI в количестве 1199 тыс. м3 утверждены ТКЗ (протокол № 6 от 26.02.1969 г.).
Условия разработки месторождения осложнены наличием водоносного горизонта (верховодка), приуроченного к подстилающим пескам. Дренаж осуществлялся при помощи канав в р. Вохму.
Отработка запасов производилась открытым способом - карьером. По состоянию на 01.01.1996 года месторождение полностью отработано. Перспективы прироста запасов имеются в северо-западном направлении, где прослежены аналогичные древнеаллювиальные суглинки.
Также на территории поселения имеются: месторождение строительного песка у п. Маяк, разведенные запасы которого составляют 481 млн. м3 по категории С2; месторождение торфа-сырца Сивцевское в верховьях р. Пойгина у д. Маслениково, с разведенными запасами более 100 млн. м3.
Практически повсеместно распространены на территории поселения минеральные подземные воды, которые могут использоваться для разлива в качестве лечебно-столовых, лечебных целей. По химическому составу минеральные воды являются хлоридно-сульфатно-натриевыми, хлоридно-натриевыми, с минерализацией от одного - двух до десяти и более грамм /куб. дм.
Водоснабжение любого населенного пункта Бельковского поселения может быть обеспечено подземными водами хорошего качества и в достаточном количестве.
Наличие потенциально возможных к разработке месторождений природно-сырьевых ресурсов при наличии инвесторов может позволить развивать промышленное производство.
 
2.7. Особо охраняемые природные территории
 
На территории Бельковского сельского поселения распологается памятник природы Вохомский бор и часть комплексного государственного природного заказника Лекомо-Заветлужского.
Лекомо-Заветлужский государственный природный заказник Заказник состоит из 2-х участков.
Участок 1. Площадь территории составляет 4 997,6 га (в т.ч. лесной фонд 3 441,5, земли сельскохозяйственного назначения 1 556,1 га). Болото Высокое - междуречное пространство рек Ветлуга и Леком. Ценное водно-болотное угодье в долине р. Ветлуги. Территория характеризуется высоким ландшафтным и биологическим разнообразием. Представлены экосистемы старичных озер, пойменных низинных болот, пойменных лугов, приречных влажных лесов, террасных болот переходного типа и сосновых и еловых лесов на террасах. Экосистемы с высокой долей участия широколиственных пород и неморального разнотравья. Преобладают старовозрастные лесные массивы - елово-пихтовые (возраст ели до 220 лет) с участием липы, вяза, сосновые (возраст сосны до 220 лет), березовые (до 120 лет). Флора включает более 30 видов редких охраняемых в области растений: 1 вид, занесенный в Красную книгу МСОП; 2 вида, занесенных в Красную книгу РФ; 15 видов растений из списка охраняемых в Костромской области. Орнитофауна отличается значительным разнообразием. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Территория репрезентативна для долинных ландшафтов южной тайги, имеет исключительно высокое водоохранное значение. Ключевой компонент экологического каркаса бассейна р. Ветлуги.
Граница территории проходит по Вохомскому лесничеству, Крутогорскому участковому лесничеству. От северо-восточного угла кв. 42 Крутогорского лесничества на северо-восток по юго-восточной границе кв. 38 до р. Леком, далее вниз по течению по правому берегу р. Леком, до её впадения в р. Ветлуга, далее вниз по течению по правому берегу р. Ветлуги до устья р. Солотуха, далее вверх по течению по левому берегу р. Солотуха, до западной границы кв. 35, далее на север по западным границам кв. 35, 30 до северо-западного угла кв. 30, далее на восток по северным границам кв.30, 31, до северо-восточного угла кв. 31, далее на юг по восточной границе кв. 31 до выд. 26 кв.32, далее через кв. 32, включая выд. 26 на юго-восток до северо-западной границы кв. 37, далее на северо-восток и восток по северной границе кв. 37 до северо-восточного угла кв. 37, далее на юг по восточной границе кв. 37 до юго-восточного угла кв. 37, далее на восток по северным границам кв. 41, 42 до исходной точки.
На территории заказника запрещаются все виды рубок, кроме санитарных, запрещается охота.
Участок 2. Площадь территории составляет 5 447,3 га (в т.ч. лесной фонд 3 473,4, земли сельскохозяйственного назначения 1 690,1 га, земли запаса 283,8 га). Болото Заветлужское (левый берег р. Ветлуги). Вместе с низкой луговой поймой и руслом р. Ветлуги является продолжением предыдущей территории. Крупная пойменно-притеррасная заболоченная лесная экосистема, с участками болот низинного типа и старичными озерами на левом берегу р. Ветлуги. Территория характеризуется высоким уровнем биоразнообразия, репрезентативна для долинных ландшафтов южной тайги. Представлен широкий спектр неморальных, бореальных и болотных видов. В список видов растений и животных, входят редкие и охраняемые на территории Костромской области. Ценные местообитания большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Резерват для воспроизводства охотничьих животных. Территория имеет исключительно высокое водоохранное значение. Ключевой компонент экологического каркаса бассейна р. Ветлуги.
Граница территории проходит по Пыщугскому лесничеству, Красному участковому лесничеству. От устья руч. Ипатовка вверх по течению по левому берегу р. Ветлуги до устья р. Якшанга, далее вверх по течению по правому берегу р. Якшанга до пересечения с северо-восточной границей кв. 1 Марковского участкового лесничества, Поназыревского лесничества, далее по северо-восточной и северной границам кв. 1 до юго-восточной границы кв. 35 Красного участкового лесничества Пыщугского лесничества, далее по юго-западным границам кв. 35, 34 Красного участкового лесничества , далее по южным границам кв. 33, 32, 31, 30, далее по восточной границе кв. 29 до юго-восточного угла кв. 29, далее по южной границе кв. 29, до пересечения с руч. Ипатовка, далее вниз по течению по правому берегу руч. Ипатовка (Крестовка) до исходной точки.
На территории заказника запрещаются все виды рубок, кроме санитарных, запрещается охота.
Памятник природы Вохомский бор, площадь территории составляет 162,0 га (в т.ч. лесной фонд 162,0).
Старовозрастное сосновое насаждение в районе п. Вохма на аллювиально-водноледниковых песчаных террасах у слияния р. Ирдом и р. Вохма. Характеризуется высоким ландшафтным разнообразием в связи с наличием хвойных лесов, низинно-болотных и влажнолуговых экосистем. Играет ключевую роль в экологическом каркасе северо-востока области, обеспечивая непрерывность и связь сосновых лесов долин рек Вохмы и Ирдома. Выполняет водоохранные функции и роль рефугиума лесных и болотных видов в сильноосвоенной местности. Может служить очагом расселения боровых видов по долине реки Вохмы. Ценные местообитания филина (Красная книга РФ), длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Живописная местность, имеющая высокую эстетическую и рекреационную ценность.
Граница территории проходит по Вохомскому лесничеству и 1-му Вохомскому участковому лесничеству. По границам кв.16.
На территории памятника природы запрещаются все виды рубок, кроме санитарных.
 
2.8. Объекты культурного наследия
 
Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно Земельному кодексу РФ земли объектов культурного наследия относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов (территории историко-культурного назначения) и должны использоваться в особом режиме. Любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, законом не допускается. Установление, порядок и режим охраны возложен на уполномоченные государственные органы.
В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
Статья 35.2 ФЗ №73 запрещает проведение и проектирование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятников, за исключением работ по сохранению данного памятника, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Археологические памятники на территории Российской Федерации являются неприкосновенным всенародным достоянием и подлежат государственной охране с момента их выявления. Самостоятельные раскопки, а также любые разрушения археологических объектов запрещены законом.
По данным схемы территориального планирования Вохомского муниципального района на территории Бельковского сельского поселения находится 10 памятников культурного наследия: 1 памятник археологии, 8 памятников архитектуры и 1 памятник истории.
На территории сельского поселения необходимо провести работу по реставрации и сохранению всех памятников культурного наследия, разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия. Имеющийся историко-культурный потенциал может быть использован в современных экономических процессах. Возрождение историко-культурных ценностей имеет не только культурно-духовное значение, но и может приносить материальную прибыль при их использовании в сфере рекреации и туризма.
 
Таблица 2.8.1 Перечень объектов археологического наследия регионального значения на территории Бельковского сельского поселения
№ п/п
Наименование объекта
 
Дата включения в перечень охраняемых объектов
Правовой режим
Описание режимообразующего объекта
Описание границ
Описание охранных зон (при наличии)
1
Стоянка Санино 1
Мезолит
-
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
посёлок Шайменский
восточная окраина
 
Таблица 2.8.2 Перечень объектов культурного наследия регионального значения на территории Бельковского сельского поселения
 № п/п
Наименование объекта
Описание границ
Общая площадь, га
Датировка
Перечень памятников архитектуры и градостроительства
1
Дом жилой Куковеровой М.М.
д. Иванково
-
2 –я пол. XIX в.
2
Дом жилой Куковеровой М.М.
д. Кулебаново
0,34
ок. 1880 г.
3
Дом жилой Герасимова А.А.
д. Латышово
0,2
сер. XIX в.
4
Усадьба Ускова Н.С.
д. Пахомково
0,4
XIX-XX в.в.
5
Дом жилой
д. Пахомково
-
2-я пол. XIX в. – 1928 г
6
Двор
д. Пахомково
-
1928 г.
7
Баня
д. Пахомково
-
1967 г.
8
Церковь Троицы
с. Троица
0,1
1786 г. , XIX в.
Перечень памятников истории
1
Дом, в котором жил Брагин В.Е., Герой Советского Союза в 1957-1969 г.г.
д. Дор 
0,4
1957-1969 гг.
 
    Мероприятия по охране объектов культурного наследия:
1.                 Переведение земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в земли историко-культурного назначения.
2.                 Уточнение границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры и градостроительства) и разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ.
3.                 Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия.
 


3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории
3.1. Планировочная структура
 
Предметом генерального плана сельского поселения является планировочная организация территории с рациональным размещением на ней всех отраслей хозяйства, организацией транспортных функций, обеспечивающих внутренние и внешние ее связи, а также создание благоприятных условий для проживания населения.
Социально-экономическое развитие общества и пространственное развитие территории тесно взаимосвязаны между собой. Соответственно и планирование их изменений должно осуществляться согласованно, на основе единого представления об объекте планирования и закономерностях его развития. Важнейшей градостроительной задачей проекта является усовершенствование планировочной структуры проектируемой территории, что позволяет более органично вписать ее в систему смежных территорий, а также обеспечить внутреннее взаимоувязанное функционирование всех ее частей.
Пространственная организация (планировочная структура) любого объекта территориального планирования может быть представлена в виде ее модели - системы определенным образом взаимосвязанных точечных, линейных, и планарных компонентов графического изображения этого объекта: планировочных центров, осей и зон. Планировочные центры и планировочно-коммуникационные оси образуют пространственный каркас территории, который оказывает определяющее влияние на характер ее развития. Планировочно-коммуникационные оси создаются вдоль транспортных коридоров. Вдоль планировочно-коммуникационных осей группируются населенные пункты, зоны экономической активности.
По территории сельского поселения проходит важная в структурном отношении для всей Костромской области широтная межрайонная магистраль «Пыщуг-Павино-Вохма-Боговарово», вдоль которой формируется главная планировочно-коммуникационная ось Бельковского сельского поселения. Эта планировочная ось проходит с востока на северо-запад через всю территорию поселения и является основной связующей нитью с областным центром, а также с восточными районами Костромской области. В проектируемый период можно ожидать усиления ее влияния на развитие территории. В Схеме территориального планирования Костромской области содержатся предложения по формированию вдоль межрайонной магистрали областной планировочной оси второго порядка, которая позволит активизировать хозяйственную деятельность, в восточной части области, в том числе в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции, туристско-рекреационной деятельности и в различных отраслях мелкого бизнеса.
Второстепенную планировочную ось формирует автодорога «Полдневица-Вохма-Тихон» пересекающая поселение с юга на север и обеспечивающая связь населенных пунктов в северной и южной части поселения с районным центром.
Основной тенденцией изменения планировочной структуры Бельковского сельского поселения является процесс депопуляции малых населенных пунктов и концентрации населения в п. Вохма. Это связано с неразвитостью инфраструктуры, отсутствием мест приложения труда, недостаточной транспортной доступностью сельских населенных пунктов. В связи с мелкоселенностью территории увеличиваются затраты на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания. Особую важность приобретает задача сопряженного развития дорожной сети местного значения, сети населенных пунктов и системы объектов социальной сферы.
На 14.10.2010 г. в Бельковском сельском поселении зарегистрировано 92 деревень и сел, в которых проживает 1690 человек. При этом 43% населения сельского поселения проживают в 6-и крупнейших населенных пунктах: д.Бельково, д.Латышево, с.Согра, д.Осипово, д.Троица, д.Марково. Согласно демографическому прогнозу численность населения в Бельковском сельском поселении будет уменьшаться в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и постоянным оттоком населения за пределы  поселения и района,  что может привести в течение проектируемого периода к самоликвидации части населенных пунктов на территории сельского поселения, см. таблицу 3.1.1.
 
Таблица 3.1.1 Данные о численности населения Бельковского сельского поселения на 14.10.2010 г.
№ п/п
Категория населенного пункта
Наименование населенного пункта
Численность жителей на 14.10.2010 г.
% от числа жителей
сельского поселения
1
деревня
Бельково
121
7,16%
2
деревня
Большая Мокруша
45
2,66%
3
деревня
Гробовщина
60
3,55%
4
деревня
Гурино
13
0,77%
5
деревня
Ежово
24
1,42%
6
деревня
Латышово
156
9,23%
7
деревня
Малая Мокруша
2
0,12%
8
деревня
Пахомково
1
0,06%
9
деревня
Политово
3
0,18%
10
деревня
Рыжково
0
0,00%
11
деревня
Симаново
1
0,06%
12
деревня
Соседково
3
0,18%
13
деревня
Сурнаково
0
0,00%
14
деревня
Чумаково
0
0,00%
15
деревня
Выставка
30
1,78%
16
деревня
Гора
40
2,37%
17
деревня
Дор
0
0,00%
18
деревня
Дымково
0
0,00%
19
деревня
Жаровская
18
1,07%
20
деревня
Исаково
8
0,47%
21
деревня
Клиново
9
0,53%
22
деревня
Корипино
0
0,00%
23
деревня
Кривцово
2
0,12%
24
деревня
Максимово
21
1,24%
25
деревня
Маслениково
36
2,13%
26
деревня
Мухино
16
0,95%
27
деревня
Обухово
8
0,47%
28
деревня
Ощепково
1
0,06%
29
деревня
Пашутята
0
0,00%
30
деревня
Поспехово
60
3,55%
31
деревня
Пустошка
0
0,00%
32
деревня
Скородумово
2
0,12%
33
село
Троица
77
4,56%
34
посёлок
Филатовский
0
0,00%
35
деревня
Филатово
1
0,06%
36
деревня
Шошино
12
0,71%
37
деревня
Андрианово
76
4,50%
38
деревня
Бамбетово
0
0,00%
39
деревня
Бызово
0
0,00%
40
деревня
Гарёнки
0
0,00%
41
деревня
Голята
4
0,24%
42
деревня
Каменка
0
0,00%
43
деревня
Канаево
0
0,00%
44
деревня
Киричата
30
1,78%
45
деревня
Климово
0
0,00%
46
деревня
Козловка
0
0,00%
47
деревня
Комово
16
0,95%
48
деревня
Корзниково
3
0,18%
49
деревня
Корнилята
0
0,00%
50
деревня
Котомино
0
0,00%
51
деревня
Кузьминская
0
0,00%
52
деревня
Лукинская
14
0,83%
53
деревня
Свинки
1
0,06%
54
село
Согра
160
9,47%
55
деревня
Сутырино
0
0,00%
56
деревня
Харино
1
0,06%
57
деревня
Чучино
6
0,36%
58
деревня
Ярасята
3
0,18%
59
деревня
Антропята
17
1,01%
60
деревня
Архангельское
2
0,12%
61
деревня
Большедворка
22
1,30%
62
деревня
Борисята
0
0,00%
63
деревня
Ванеево
0
0,00%
64
деревня
Высоково
2
0,12%
65
деревня
Глазуново
2
0,12%
66
деревня
Громово
4
0,24%
67
деревня
Долгая
0
0,00%
68
деревня
Зайчата
0
0,00%
69
деревня
Зауполовница
5
0,30%
70
деревня
Иванково
0
0,00%
71
деревня
Ивково
0
0,00%
72
деревня
Касимово
0
0,00%
73
деревня
Конница
55
3,25%
74
деревня
Кошелёво
2
0,12%
75
деревня
Кулебаново
13
0,77%
76
деревня
Малиновка
0
0,00%
77
деревня
Марково
98
5,80%
78
деревня
Новая
0
0,00%
79
деревня
Огарково
10
0,59%
80
деревня
Осипино
117
6,92%
81
деревня
Подволочная
1
0,06%
82
деревня
Подволочье
35
2,07%
83
деревня
Понамарёво
19
1,12%
84
деревня
Прудовка
1
0,06%
85
деревня
Сколепово
8
0,47%
86
деревня
Сокерино
39
2,31%
87
деревня
Сосновка
71
4,20%
88
деревня
Терентьево
0
0,00%
89
деревня
Хмелёвка
15
0,89%
90
село
Хорошая
60
3,55%
91
деревня
Шабашиха
4
0,24%
92
деревня
Шестидворка
4
0,24%
 
Планировочная структура Бельковского сельского поселения является составной частью планировочной структуры Вохомского муниципального района. На территории сельского поселения отсутствует единственный главный планировочный узел, планировочначная структура распределенная. Основой системы расселения являются д.Бельково, д.Латышево, с.Согра, д.Осипово, д.Троица, д.Марково. Все вышеперечисленные населенные пункты наиболее удачно расположены к местам приложения труда, в них сложилась инфраструктура обслуживания, развитие которой связано с учетом обслуживания не только своего населения, но и населения близлежащих более мелких населенных пунктов. В остальных населенных пунктах места приложения труда отсутствуют, нет учреждений обслуживания по причине малочисленности населения.
Исходя из вышеперечисленных положений, проектом выделяются две группы населенных пунктов, имеющих различия в направлениях их дальнейшего развития:
1. Развиваемые населенные пункты. Эти населенные пункты имеют базу для дальнейшего экономического развития. В них предусматривается размещение нового капитального жилищного строительства и различных промышленных и обслуживающих предприятий и учреждений (переработки сельхоз и лесного сырья, стройиндустрии, бытового обслуживания и др.), а также связанное с этим расширение и реконструкция инженерного оборудования.
2. Сохраняемые населенные пункты. Для этих населенных пунктов экономическая база развития ко времени проектирования не выявлена. В них предлагается осуществление капитального текущего ремонта, индивидуального жилищного строительства.
3.2. Функциональное зонирование
 
Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории. Перспективное функциональное зонирование определяется с учетом сложившегося использования территории, на основании  комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на повышение инвестиционной привлекательности проектируемой территории.
Настоящим проектом территория Бельковского сельского поселения подразделена на функциональные зоны, выделяемые по преимущественному признаку использования земли и объектов недвижимости. На карте функциональных зон показаны виды зон по функциональному назначению с отображением параметров их планируемого развития на перспективу.
Учитывая современные требования к функциональному зонированию, в границах Бельковского сельского поселения выделены следующие зоны:
1.                Зона преимущественного гражданского строительства - включает территории сельских населенных пунктов.
2.                Зона развития лесного хозяйства – включает эксплуатационные леса, являющиеся главной сырьевой базой лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.
3.                Зона преимущественного  сельскохозяйственного использования – территории, предназначенные для деятельности сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества.
4.                 Рекреационная зона – территории, предназначенные для сохранения и использования существующего природного ландшафта в целях обеспечения охраны окружающей среды и отдыха населения с возможным строительством объектов для осуществления рекреационной деятельности.


 

 
Таблица 3.2.1.– Параметры функциональных зон, выделенных на территории Бельковского сельского поселения
 
№№
Наименование функциональной зоны
Исходный год (2011г)
Расчетный срок (2031г)
Планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения
Площадь, га*
%
Площадь, га*
%
1.
Зона преимущественного гражданского строительства
1161,4
1,56
1161,4
1,56
Жилищное строительство
2.
Зона развития лесного хозяйства
43123
57,93
43123
57,93
 
3.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования
16609,5
22,31
16609,5
22,31
1. строительство молочно-товарной фермы на 400 голов коров и реконструкция существующих животноводческих ферм ООО «Латышово»;
2. строительство молочно-товарной фермы на 200 голов. Увеличение поголовья коров до 200 голов (СПК «Заря») до 2031г.
4.
Рекреационная зона
13552
18,20
13552
18,20
Создание зоны отдыха с возможным строительством объектов для рекреационной деятельности (турбаз, домов отдыха и т.п.)
 
ИТОГО:
74445,9
100,00
74445,9
100,00
 
 
*   Расчет площади функциональных зон выполнен картометрическим методом
 
 
 


 

3.3. Зоны с особыми условиями использования территории
 
Оценка возможностей перспективного градостроительного развития территории Бельковского сельского поселения выполнена с учетом системы планировочных ограничений, основанных на требованиях Градостроительного кодекса РФ и действующих нормативных документов.
К зонам с особыми условиями использования территорий на территории поселения отнесены:
¾              охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, линий и сооружений связи);
¾              придорожные полосы автомобильных дорог;
¾              водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
¾              береговая полоса;
¾              зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
¾              зоны охраны объектов культурного наследия;
¾              санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения);
¾              санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов.
Охранные зоны коммуникаций.Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электрических сетей
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» охранные зоны - это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
¾   до 20 киловольт – 10м;
¾   35 киловольт - 15м;
¾   110 киловольт - 20м;
¾   150, 220 киловольт – 25м;
¾   330, 500, 400 киловольт – 30м;
¾   750 киловольт – 40м.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Размеры охранных зон устанавливаются согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).
 


Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны рек и ручьев установлены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 - ФЗ.
Ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
-        до 10 км – в размере 50 м;
-        от 10 до 50 км – в размере 100 м;
-        от 50 км и более – в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км. от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м. для обратного или нулевого уклона, 40 м  для уклона до 30градусов и 50 м для уклона 30 градусов и более. В виду отсутствия топографической основы для определения уклона берегов рек и ручьев Бельковского сельского поселения, проектом генерального плана устанавливается максимальная ширина прибрежной защитной полосы - 50 м, для всех водных объектов.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
 В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Все ограничения, указанные для водоохранной зоны распространяются на прибрежную защитную полосу. На территории  прибрежной защитной полосы  дополнительно запрещается:
           1) распашка земель;
           2) размещение отвалов размываемых грунтов;
           3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Береговая полоса 
Береговая полоса предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина береговой полосы определяется в соответствии с Водным кодексом РФ:
-                  для рек длиной не более чем 10км -5м;
-                  для рек, протяженность которых более 10км – 20м.
Территории, подверженные затоплению и подтоплению. Границы и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействий вод запрещается.
Зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО) организуются в составе трех поясов.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
 Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. 
 На территории I пояса ЗСО не допускается:
 1)  посадка высокоствольных деревьев;
 2) все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
3) проживание людей;
4) применение ядохимикатов и удобрений.
 В границах 2 и 3 поясов ЗСО  запрещается размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
 В пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.
 Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
-                  от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
-                  от водонапорных башен - не менее 10 м;
-                  от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15м. 
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
 
Зоны охраны объектов культурного наследия
 В соответствии с Федеральным законом от 25.6.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта).
На территории охранной зоны не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие.
Границы и необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, разрабатываемым специализированными организациями. В Бельковском сельском поселении проекты зон  охраны объектов культурного наследия не разработаны.
 
Придорожные полосы автомобильных дорог
Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим землепользования для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог V категории - 25 метров;
б) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
в) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства. На этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
 
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Размер санитарно-защитной зоны должен быть подтвержден выполненными по утвержденным методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
4. Социально-экономическое положение
4.1. Население. Современное состояние
 
По данным администрации на 14 октября 2010 года численность населения Бельковского сельского поселения составляла 1690 человек.
Период 2005-2011 гг. характеризуется снижением численности населения как в целом по России, так и по Костромской области, и Бельковскому сельскому поселению в частности. Изменение численности населения территории обусловлено рядом факторов, ведущие из которых: возрастная структура населения, уровень рождаемости, уровень смертности, уровень и направление миграционных потоков.
Неоднородная возрастная структура населения, низкий уровень рождаемости (в среднем 9,4‰ по Вохомскому району) и преобладающий миграционный отток обусловили снижение численности населения поселения.
Рисунок 4.1.1 – Динамика изменения численности Вохомского муниципального района с 2005 по 2008 гг.
 
Сложная социально-экономическая обстановка, общий упадок развития сельского и лесного хозяйства способствовали миграционному оттоку населения из сельского поселения, что в дальнейшем сказалось на изменении возрастной структуры.
 
Возрастная структура населения
Данные по половозрастной структуре Бельковского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались средние данные для сельского населения Костромской области согласно статистическому ежегоднику «Костромская область» за 2010 г. В Костромской области, как и в целом по стране, возрастная структура населения представляет собой регрессивный тип воспроизводства, что нашло отражение в возрастной пирамиде населения. При этом в возрастной пирамиде ярко выражена асимметрия (в старших и средних возрастных группах) между полами, что связано со значительной разницей в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами. Современная возрастная структура области сформировалась под влиянием двух групп факторов:
1.     демографических изменений, произошедших повсеместно в стране и ее субъектах;
2.     за счет воздействий, связанных с экономическими и социальными изменениями, произошедшими в самом регионе.
 
Рисунок 4.1.2 – Расчетная половозрастная структура населения Бельковского сельского поселения, 2010 г.
 
Рождаемость, смертность и естественный прирост (убыль) населения
Данные по динамике рождаемости и смертности Бельковского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались данные по Вохомскому муниципальному району.
Динамика уровня рождаемости в Вохомском районе в период 2005-2008 гг. характеризуется в целом незначительным увеличением числа родившихся и увеличением общего коэффициента рождаемости.
Коэффициент смертности в рассматриваемый период имеет тенденцию к снижению. Максимальный уровень смертности зарегистрирован в 2005 г. и составил 23,1‰, минимальный уровень смертности отмечен в 2008 г. и составил 18,6‰.
В целом демографические тенденции по Вохомскому району положительны, но, принимая во внимание высокий уровень смертности населения и низкий коэффициент рождаемости, деформацию возрастной структуры и проходящий на территории поселения процесс старения населения, можно предположить, что в ближайшее время числа родившихся будет не достаточно для количественного замещения поколений.
 
Рисунок 4.1.3 – Динамика изменения процессов рождаемости и
смертности в Вохомском муниципальном районе в 2005-2008 гг.
 
 
Миграция населения
При анализе демографической составляющей на территории Бельковского поселения наряду с показателями естественного движения населения существенное влияние оказывает миграция. Миграция в Бельковском поселении оказывает негативное влияние на процесс воспроизводства населения, следовательно, и на воспроизводство трудовых ресурсов. Мотивация выезда различна, но основными факторами, которые побуждают население покинуть поселок, являются низкий уровень социальной сферы, отсутствие рабочих мест.
Это находит свое отражение в социальном самочувствии жителей. Главным образом поселение покидает трудоспособное население, в результате чего могут возникнуть выраженные диспропорции в возрастной структуре. Но не все желающие могут свободно покинуть поселение: размер эмиграции определяется потребностями близлежащих населенных пунктов в дополнительной рабочей силе, их демографической емкостью. Поэтому среди желающих выехать возникает сильная конкуренция. Преимущества имеют те граждане, у кого более высокое образование, квалификация, подходящий возраст и семейный статус. Таким образом, из поселения уезжают наиболее квалифицированные и инициативные жители. Происходит своего рода отбор, в итоге которого поселение теряет лучшие кадры. Люди стремятся туда, где лучшие условия жизни и работы.
Данные по миграции для Бельковского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов были использованы данные о миграции по Вохомскому району.
Отрицательная миграция по Вохомскому району имеет тенденцию к снижению (136 человек покинуло район в 2005 г., и только 68 в 2008 г.). Согласно расчетам за 2008 год Бельковское поселение покинуло 13 человек.
 
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние
 
Основную возрастную группу трудовых ресурсов поселения составляет население в трудоспособном возрасте. Дополнительным резервом трудовых ресурсов являются пенсионеры по возрасту, продолжающие трудовую деятельность. В структуре трудовых ресурсов не учитывается категория работающих подростков (до 16 лет), ввиду всеобщего обязательного среднего образования.
Анализ трудовых ресурсов выполнен расчетным методом, с использованием средних данных по половозрастной структуре сельского населения Костромской области и демографического прогноза развития Бельковского сельского поселения. Предполагаемая численность трудоспособного населения Бельковского сельского поселения в 2010 г. составляет 1023 человек, или 60,5% от общей численности населения, численность населения младше трудоспособного возраста – 239, старше трудоспособного возраста – 429 человек.
Рынок труда. Особое внимание стоит уделить рассмотрению ситуации на рынке труда, которая влияет на все сферы экономики. Несмотря на наличие безработицы, в сельском поселении ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. Это вызвано рядом причин. Во-первых, происходит снижение численности населения и изменение его возрастной структуры. Во-вторых, в Вохомском районе отсутствуют учебные заведения высшего профессионального образования. В-третьих, из-за отсутствия высокооплачиваемой работы, свободного жилья, мест проведения досуга происходит отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в областной центр и соседние регионы.
В целом, демографическая ситуация и рынок трудовых ресурсов в поселении являются его слабой стороной и будут ограничивать развитие территории в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
 
4.3. Население. Проектные предложения
 
Предположительный прогноз демографического развития Бельковского сельского поселения был разработан на базе прогноза демографического развития Вохомского муниципального района с учетом программы «Социально-экономическое развитие Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года».
 Ключевыми пунктами прогноза демографического развития Бельковского сельского поселения явились предположения, что региональные демографические различия в Костромской области существенно не изменятся в течение прогнозируемого периода, и в будущем не произойдет значительных изменений социально-экономических показателей в самом поселении.
При составлении прогноза был разработан следующий сценарий развития основных демографических показателей (рождаемости, смертности и миграции):
-       коэффициент смертности будет постепенно уменьшаться, и к расчетному сроку достигнет уровня стран восточной Европы;
-       специальный коэффициент рождаемости будет неизменен, находясь на уровне среднего для сельского населения Костромской области;
-       миграционная убыть населения будет постепенно уменьшаться, составив к 2031 г. 2 человека в год;
-       доля отдельных возрастных групп в миграции рассчитана на основании данных демографического ежегодника Росстата за 2009 г.
 
Рисунок 4.3.1 Прогноз динамики численности населения Бельковского сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
При разработке прогноза развития численности и структуры населения был использован метод компонент (метод возрастной передвижки), который основан на применении уравнения демографического баланса. Суть этого метода заключается в отслеживании движения отдельных когорт в соответствии с заданными прогнозными параметрами процессов рождаемости, смертности и миграции. Т.е. с одной стороны определяется численность населения каждого отдельного возраста в соответствии с прогнозными повозрастными вероятностями смерти, с другой стороны определяются повозрастные уровни рождаемости для вычисления числа рождений на каждый искомый год прогнозируемого периода.
В исследуемый временной период прогнозируется постоянное уменьшение численности населения сельского поселения: к 2031 году численность населения уменьшится на 16% и составит 1420 человек.
Определенное влияние на этот процесс будет оказывать сальдо миграции. Предполагается, что миграционная убыль будет постепенно уменьшаться, и к 2031 г. составит 2 человека в год.
На изменение показателя численности населения Бельковского сельского поселения большое влияние оказывает численность женщин детородного возраста. В период с 2010 по 2031 гг. их количество будет неуклонно сокращаться и достигнет 288 к 2031 г.
Рисунок 4.3.2 Прогноз динамики изменения количества женщин в детородном возрасте (15-49 лет) Бельковского сельского поселения в 2010-2031 гг.
От показателя численности женщин детородного возраста зависит и изменение показателя коэффициента рождаемости. По прогнозу, в период с 2008 по 2026 гг. коэффициент рождаемости будет уменьшаться с 10,3 рожденных (в расчете на 1000 человек населения) до 7,7 рожденных (на 1000 человек населения). В 2031 г. коэффициент рождаемости останется на уровне 2026 года.
Рисунок 4.3.3 Прогноз динамики коэффициента рождаемости (родилось на 1000 чел.) Бельковского сельского поселения в 2008-2031 гг.
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения
 
Прогнозирование на долгосрочную перспективу размера и структуры трудовых ресурсов опирается на демографический прогноз и корректируется миграционными потоками. Оценить ситуацию, которая может сложиться в будущем, можно опираясь на прогнозируемые показатели численности населения в трудоспособном возрасте и демографической нагрузки населения моложе и старше трудоспособного возраста по отношению к трудоспособному.
Численность трудоспособного населения Бельковского сельского поселения в исследуемый период 2010-2031 гг. будет постепенно сокращаться. К 2031 г. она сократится на 29% по сравнению с показателем 2010 года.
Одновременно в этот временной период будет увеличиваться количество населения старше трудоспособного возраста. Если в 2010 г. в Бельковского поселении численность указанной возрастной группы составляла 429 человек, то к 2031 г. ее численность составит 518 человек.
         Важно обратить внимание и на изменение показателя численности населения младше трудоспособного возраста. В период с 2010 по 2031 г. их численность будет стабильно сокращаться, и достигнет 175 человек к 2031 г.
Нагрузка на трудоспособное население Бельковского сельского поселения (рисунок 4.4.2) в течение 2016-2031 гг. будет характеризоваться как высокая. Это связано с отсутствием мест приложения труда, продолжающимся старением и естественным приростом населения. Предполагается, что до 2026 гг. показатель будет расти, с 2025 г. наметится тенденция на снижение нагрузки.  
Рисунок 4.4.1 Прогноз динамики численности населения Бельковского сельского поселения в 2010-2030 гг. по группам возраста
 
 
Рисунок 4.4.2 Прогноз динамики нагрузки на трудоспособную часть населения Бельковского сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
Основные сложности развития рынка труда сельского поселения связаны:
-            с низким профессиональным уровнем трудовых ресурсов;
-            со старением возрастной структуры населения;
-            c недостаточно развитым сельскохозяйственным сектором экономики;
-            низкой деловой активностью населения;
-            общим спадом экономики поселения.
Поэтому приоритетными должны стать целевые программы, направленные на стабилизацию демографической ситуации и эффективное использование имеющихся на территории трудовых ресурсов. Это меры, способствующие росту рождаемости, снижению смертности в трудоспособных возрастах и трудоустройству желающих работать лиц пенсионных возрастов.
Перспективы развития трудовых ресурсов следует преимущественно ориентировать на местные нужды, в соответствии с потребностями местного рынка труда и системой профессиональной подготовки трудовых кадров.


5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание
 
Система обслуживания жилых территорий формируется из учреждений, обеспечивающих стандарт проживания и предоставляющих повседневные услуги, и учреждений, предоставляющих периодические услуги.
К учреждениям и предприятиям социального и культурно-бытового обслуживания относятся: учреждения образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, спортивные сооружения, предприятия торговли, магазины повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, отделения связи.
Развитие сферы обслуживания неразрывно связано с качеством жизни населения, с созданием различных возможностей проведения свободного времени, с формированием облика населенных пунктов и ростом их привлекательности для населения. Показатели обеспеченности поселка объектами социальной инфраструктуры проанализированы ниже в разрезе каждого из структурных элементов.
 
5.1. Детские дошкольные учреждения
 
На территории Бельковского сельского поселения на 01.01.2011г функционировали 4 детских дошкольных образовательных учреждения: детские сады в д.Марково (посещает 7 воспитанников), с.Троица, д.Осипово (посещает 10 воспитанников), с. Согра. Данные по фактическому количеству мест в дошкольных образовательных учреждениях отсутствуют.
По нормативам градостроительного проектирования Костромской области, число мест в детских дошкольных учреждениях должно быть не менее 45-55 мест на 1000 человек населения. В таблице 5.1.1 представлен расчет нормативно необходимого количества мест в детских дошкольных учреждениях на проектируемый период. Численность населения взята согласно демографическому прогнозу.
 


Таблица 5.1.1 – Расчет нормативного числа мест в дошкольных образовательных учреждениях Бельковского сельского поселения на период до 2031г
Период
Фактическое
 количество мест
Минимальное количество мест при нормативной обеспеченности  
50 мест/1000 чел.
2010 год
-
85
первая очередь – 2016год
-
82
расчетный срок – 2031 год
-
71
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1.                провести капитальный ремонт зданий всех детских садов в Бельковском поселении.
 
5.2. Общеобразовательные учреждения
 
В настоящее время в Бельковском поселении действует 3 общеобразовательных учреждения: МОУ Троицкая основная общеобразовательная школа, МОУ Согорская основная общеобразовательная школа, МОУ Сосновская основная общеобразовательная школа (таблица 5.2.1.). Здания всех школ имеют 100% износ, только здание в д.Согра имеет износ 94%.
Фактическая обеспеченность учебными местами в Бельковском сельском поселении составляет 194,6 учебных мест на 1000 жителей, что превышает нормативную обеспеченность (90 мест на 1000 жителей) более чем в 2 раза. Все школы имеют значительные резервы мощности.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями должна быть не менее 90 мест на 1000 человек.
Согласно демографическому прогнозу численность детского населения в Бельковском сельском поселении будет постепенно снижаться. Потребность в услугах общеобразовательных учреждений в проектируемый период также будет уменьшаться (см. таблицу 5.2.1). По нормативу на расчетный срок в сельском поселении должно быть не менее 128 мест в общеобразовательных учреждениях, фактически в настоящее время имеется 329 мест.
 


Таблица 5.2.1. Расчет нормативного числа мест в общеобразовательных учреждениях Бельковского сельского поселения на период до 2031г
Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
329
153
первая очередь – 2016год
 
148
расчетный срок – 2031 год
 
128
 
Поскольку в Бельковском сельском поселении на всю территории действуют только 3 общеобразовательных учреждения по причине малочисленности сельских населенных пунктов, то большое внимание следует уделять организации подвоза детей к месту учебы и обратно. Для подвоза учащихся в должны использоваться школьные автобусы.
Согласно градостроительным нормативам Костромской области транспортному обслуживанию подлежат учащиеся, проживающие на расстоянии свыше 1 км от школы. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора специальным обслуживающим транспортом не должен превышать 500 м. Остановка для транспорта должна иметь твердое покрытие, а также должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон.
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2016г:
1.                оборудовать остановки школьного транспорта;
 
на период до 2031г:
1.                 провести капитальный ремонт зданий всех школ поселения.


 

Таблица 5.2.1. Общеобразовательные учреждения Бельковского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения, адрес (населенный пункт, улица, номер дома)
Факт. посещает
Мест
Тип здания
Водопровод
Канализация
Отопление
Общая
 площадь
здания, м2
Год постройки
Процент износа
1
МОУ Троицкая основная общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157761, Костромская область, Вохомский район, с.Троица, ул.Набережная, д.22
27
48
типовое
да
да
собственная котельная
1152,9
1975
100
2
МОУ Согорская основная общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157767, Костромская область, Вохомский район, с.Согра, д.14
31
145
приспособленное
да
да
собственная котельная
364,8
1988
94
3
МОУ Сосновская основная общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157763, Костромская область, Вохомский район, д.Марково, д.40
17
136
приспособленное
да
да
собственная котельная
569
1910
100
157763, Костромская область, Вохомский район, д.Марково, д.46
7
 
типовое
да
да
собственная котельная
296,4
1975
100
157760, Костромская область, Вохомский район, д.Осипино, д.23
16
 
типовое
да
да
собственная котельная
487,1
1988
100


 

 
5.3. Учреждения культуры
 
В системе культурного обслуживания населения Бельковского сельского поселения задействованы 6 сельских клубов и 2 дома культуры. При этом только Сосновский и Обуховский клубы и Согринский дом культуры имеют залы.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность сельского населения области клубными учреждениями должна составлять 80 мест на 1000 жителей. При этом обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км); размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического предусматривается в административном центре поселения.
Обеспеченность населения Бельковского сельского поселения местами клубных заведений (дома культуры и сельские клубы)  в настоящее время на 10% превышает нормативный показатель (80 мест на 1000 жителей). На 01.01.2011г сельское поселение располагает 150 местами в клубных учреждениях (таблица 5.3.2). При этом, в связи с предполагаемым уменьшением численность населения, к расчетному сроку потребность в учреждениях клубного типа будет уменьшаться. Однако практически все здания учреждений культуры имеют 100% износ, не оборудованы сетями водоснабжения и канализации, существуют проблемы с отоплением. В связи с сокращением численности населения часть клубов в неперспективных сельских населенных пунктах в период до 2031года может закрыться.
 
Таблица 5.3.1 Расчет нормативного числа мест в учреждениях культуры Бельковского сельского поселения на период до 2031 г.
Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
150
136
первая очередь – 2015год
 
132
расчетный срок – 2030 год
 
114
 


Таблица 5.3.2.  Сведения об учреждениях культуры на территории Бельковского сельского поселения
Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Год ввода
Износ объекта, %
Численность персонала, чел
Расчетная посещаемость
Фактическая посещаемость
Общая площадь застройки, кв.м.
д. Поспехово
Поспеховский сельский клуб
1990
85
5
-
400
500
Поспеховская поселенческая библиотека
(в здании школы)
-
1
-
672 посещения
20
д. Обухово
Обуховский сельский клуб
1990
85
2
Зал 50 мест
490
620
Обуховская поселенческая библиотека
1976 (в здании администрации поселения)
66
1
-
3439 посещений
85
д. Марково
Сосновский сельский клуб
1959
100
2
Зал 50 мест
500
110
Сосновская поселенческая библиотека
1978 (в здании д/сада)
62
1
-
3873 посещений
50
д. Осипино
Касимовский сельский клуб-библиотека
в здании д/сада
50
1
-
628 посещений
66
с. Хорошая
Хорошевский сельский клуб-библиотека
в здании школы
100
1
-
997 посещений
48
д. Андрианово
Андриановский сельский клуб-библиотека
здание СПК «Труд»
100
1
-
1373 посещения
71-клуб            28-библиотека
д. Латышово
Латышовский Дом культуры
1982
79
6
-
1350
1378
Латышовская поселенческая библиотека
1982 (в здании Дома культуры)
79
1
-
2890 посещений
74
с. Согра
Согорский Дом культуры
1966
100
3
Зал 50 мест
406
328
Согорская поселенческая библиотека
1975 (в здании администрации поселения)
68
2
-
2876 посещений
64


 

 
 
Библиотечная сеть Бельковского сельского поселения на 01.01.2011г была представлена 5 поселенческими библиотеками и 3 сельскими библиотеками расположенными в зданиях клубов (таблица 5.3.2).
Изменений территориальной структуры библиотечной сети Бельковского сельского поселения проектом не прогнозируется. В настоящее время перед всеми сельскими библиотеками стоит задача обновления книжного фонда и поддержания обеспеченности населения книжным фондом на должном уровне.
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2016г:
1.                капитальный ремонт зданий Поспеховского, Сосновского, Хорошевского сельских клубов;
2.                закрытие Латышевского дома культуры;
3.                реконструкция аварийного здания Обуховского сельского клуба.
 
на период до 2031г:
1. капитальный ремонт Касимовского и Андроановского сельских клубов, Согорского дома культуры.
 
5.4 Учреждения здравоохранения
 
Учреждения здравоохранения в Бельковском сельском поселении на 01.01.2011г представлены 8-ю фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) (таблица 5.4.1). Все ФАП подчинены МУЗ «Вохомская центральная районная больница», большинство из них не отвечает санитарным нормам, нуждается в срочном ремонте, расширении или замене помещений.
При необходимости квалифицированную медицинскую помощь население сельского поселения получает в районном центре – п.Вохма. Поскольку на территории Вохомского района отсутствуют специализированные больницы, население получает в системе здравоохранения района основные виды услуг, не связанные с серьезными и технически сложными медицинскими процедурами. Лечение в специализированных клиниках осуществляется в областном центре - городе Костроме. В ближайшее время планируется создание межрайонного центра медицинского обслуживания в г. Шарья. В сельских населенных пунктах необходимо совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи.
 


 

Таблица 5.4.1 Характеристика объектов здравоохранения Бельковского сельского поселения.

Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Износ объекта, %
Год ввода
Численность персонала, чел
Расчетная мощность (количество коек, количество посещений)
Фактическая посещаемость (среднее количество занятых коек, средняя посещаемость)
Фактическая обеспеченность населения услугами объекта здравоохранения, %
Общая площадь застройки, кв.м.
д. Марково
Марковский ФАП
100
1977
2
3025
3025
100
70
с. Троица
Обуховский ФАП
88
1991
2
4800
4800
100
97
с. Согра
Согорский ФАП
100
1952
2
1810
1808
100
113
д. Андрианово
Андриановский ФАП
64
1989
1
1780
1781
100
142
с. Конница
Конницкий ФАП
-
1987
4
1180
1182
100
62
д. Латышово
Латышовский ФАП
-
1982
1
1785
1783
100
65
д. Осипино
Осипинский ФАП
-
1978
1
1920
1923
100
70
д. Поспехово
Поспеховский ФАП
-
1988
1
2370
2371
100
34
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031 г.:
1.                проведение капитального ремонта всех зданий ФАП требующих ремонта.
 
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
 
Согласно данным администрации в Бельковском сельском поселении действует 12 магазинов с общей площадью торгового зала 344,2 м2 (см. таблицу 5.5.1).
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области в сельской местности следует предусматривать объекты обслуживания первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на сельское поселение, размещаемые в административном центре поселения. Помимо стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сезонные сооружения.
Для минимальной обеспеченности сельского населения торговыми площадями достаточно на 1000 человек 100 м2 торговых площадей продовольственных магазинов и 200 м2непродовольственных магазинов товаров первой необходимости. Предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье, парикмахерские и т. п.) должны планироваться из расчета 2 рабочих места на 1000 жителей исходя из потребностей территории в данном виде обслуживания. Для предприятий общественного питания достаточно 40 мест на 1000 жителей.
В настоящее время в Бельковском сельском поселении количество торговых площадей составляет 68% от нормативного уровня (см. таблицу 5.5.2). В ряде малочисленных населенных пунктов торговые точки вообще отсутствуют. Особое внимание администрации сельского поселения следует обратить на обеспечение товарами первой необходимости жителей мелких населенных пунктов с численностью населения до 50 человек. Снабжение таких населенных пунктов следует организовать путем передвижных средств. Не соответствует нормативному количество мест существующих предприятий общественного питания (см. таблицу 5.5.2).
На территории сельского поселения необходимо обеспечить решение таких задач, как развитие системы бытового обслуживания жителей мелких населенных пунктов; развитие новых организационных форм в жилищно-коммунальном хозяйстве, направленных на обеспечение его самодостаточности; создание рынка услуг строительных и транспортных организаций. Для выполнения этих задач необходимо стимулирование малого предпринимательства в направлении открытия новых предприятий в сфере услуг.
 
Таблица 5.5.1 Характеристика предприятий торговли Бельковского сельского поселения

№ п/п
Наименование учреждения, адрес
Площадь зала обслуживания, м2
Общая площадь здания, м2
Год постройки
1
Магазин - д. Марково, д. 39
24
44,3
1960
2
Магазин - д. Конница, ул. Новая, д. 31
23
31,1
1960
3
Магазин – д. Латышово, ул. Чичерина, д. 4
38
225,8
1983
4
Магазин - с. Троица, ул. Набережная, д. 17
30
45
 
5
Магазин - с. Согра, д.28
42,2
210,1
1990
6
Магазин – д. Осипино, д. 16
43
133
1989
7
Магазин – д. Андрианово, д. 16
51
103,4
1980
8
Магазин – д. Поспехово, ул. Центральная, д. 7
27
40,7
 
9
Магазин – д. Латышово, ул. Мира, д. 11
20
 
 
10
Магазин - с. Согра, д. 21
20
 
 
11
Магазин - с. Троица, ул. Набережная, д. 30
20
 
 
12
Магазин – д. Бельково, 1а
6
 
 
 
Таблица 5.5.2 Расчет нормативного количества предприятий обслуживания в Бельковском сельском поселении на период до 2031г

Наименование учреждения
Ед. измере        ния
СНиП
2.07.01-89*;
соц. норматив
на 1000 жителей
Потребность
Факт./
 норматив на 01.01.2011
Расчетный
норматив на 01.01.2016
Расчетный
норматив на 01.01.2031
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
Отделения
банков
операц.
касса
1 на 10-30 тыс. чел
н/д
1
 
1
 
1
Отделения связи
объект
1 на 6 тыс. чел.
5
1
 
1
 
1
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины
м2
торговой площади
200 м2 на 1000 чел непродовольственных товаров
100 м2 на 1000 человек продовольственных товаров.
344,2  
508
 
492
 
426
Рыночные
комплексы
м2     торг.пл.
 24 на 1000 жителей
н/д
41
 
40
 
35
Предприятия
общественного
питания
мест
40 на 1000 жителей
н/д
68
 
66
 
57
Бани
место
5 на 1000 жителей
н/д
9
 
 
9
 
8
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2016г:
1.     выделить площади под строительство магазинов с торговой площадью 82 м2.
 
на период до 2031г:
1.     организовать торговое и бытовое обслуживание населения малочисленных населенных пунктов путем передвижных средств.
 
5.7. Организация ритуальных услуг
 
На территории Бельковского сельского поселения расположено четыре кладбища, открытых для захоронения, общей площадью 6,45 га.
Предусмотрены 2 дополнительные площадки под возможное размещение кладбища: первая площадка располагается в северной части сельского поселения по автодороге Вохма – Троица (площадь ≈ 2 га), вторая площадка располагается в северной части сельского поселения по автодороге Чумаково – Сурнаково (площадь ≈ 3 га).


 

6. Жилищный фонд
 
         На одного жителя района в среднем приходится 24.8 кв.м. жилья, при норме 18 кв.м. Из всего жилищного фонда ветхим и аварийным признаны 489 квартир или 11% от общей площади жилья.
         Из общего количества жилья 53% является не благоустроенным.
         На очереди на получение жилья состоит 55 семей, из них 46% жилья не имеют вообще.
          За последние годы строительство жилья ведется только частными застройщиками. В 2009 году введено в эксплуатацию 24 жилых домов общей площадью 1.7 тыс. кв.м. и проведен капитальный ремонт 26 многоквартирных домов общей площадью 9.5 тыс.кв.м. В результате в 2009 году 219 семей улучшили жилищные условия.
 
7. Потенциал основных отраслей экономики
 
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Бельковского сельского поселения на сельскохозяйственном производстве. Исторически основным занятием населения  на данной территории было земледелие. Земли Вохомской волости, в сравнении с соседними, считались более плодородными. Здесь выращивалось большое количество хлеба, крепкие крестьянские хозяйства держали по 10-15 голов скота.
Почвенные и климатические условия территории благоприятны для выращивания зерна, картофеля, овощей, льна – долгунца и многолетних трав, позволяющих обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. В настоящее время на территории Бельковского сельского поселения развивается животноводство молочно – мясного направления с развитым зерновым хозяйством. Имеются условия для увеличения производства экологически чистых продуктов питания и организации многопрофильной переработки сельскохозяйственной продукции.
Территория сельского поселения расположена в центральной части Вохомского муниципального района, в непосредственной близости к административному и экономическому центру - п. Вохма, где сосредоточены предприятия по переработке основных видов сельскохозяйственной продукции: зерна, молока и мяса. Наличие энергоресурсов, а также местоположение поселения на пересечении важных транспортных   веток, связывающих последнее с другими районами области и с соседними областями, обеспечивают благоприятные условия для деятельности сельскохозяйственных и промышленных предприятий. Однако по состоянию на начало 2011г. экономика Бельковского сельского поселения не использует всех возможностей имеющихся ресурсов и характеризуется невысоким уровнем развития.
Объемы производства сельскохозяйственной продукции на территории сельского поселения за последние годы значительно сократились. На 01 октября 2011 г в поселении работают 4 сельскохозяйственных предприятия: СПК «Правда», ООО «Латышово», СПК «Заря», СПК «Труд». С 2009 года на территории прекратили деятельность СПК «Луч», СПК «Новая Русь», СПК «Рассвет», СПК «Родина».
Все сельскохозяйственные предприятия сельского поселения занимаются производством молока и мяса.
 
Таблица 7.1 Основная характеристика коллективных сельскохозяйственных предприятий Бельковского сельского поселения

Наименование сельскохозяйственных предприятий
Местоположение центральной усадьбы предприятия
Специализация предприятия
Численность работающих, человек
Площадь сельхозугодий, га
Всего
используется
СПК «Правда»
с. Троица
Молочно-мясное
17
 
1967
 
694
ООО «Латышово»
д. Бельково
Молочно-мясное
21
3435
651
СПК «Заря»
с. Конница
Молочно-мясное
30
1364
739
СПК «Труд»
д. Андрианово
Молочно-мясное
24
1899
631
Итого
 
 
92
8665
2715
 
В    868 личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) граждан   находятся 764,8 га земли. На 01.10.2011г в ЛПХ содержатся 522 головы КРС (в т.ч. коров- 199 гол), 219 свиней, коз и овец 225 голов, птицы 1833 головы. Посевные площади составили - 70га, в т.ч. под картофелем – 56,3 га, под овощными культурами – 13,7 га.
Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств на территории поселения позволило бы обеспечить местные потребности в сельскохозяйственной продукции, увеличить процент занятости и уровень жизни населения. Для развития ЛПХ проектом предлагается провести комплекс мероприятий направленных на популяризацию применения эффективных технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также обеспечить возможность микрокредитования личных подсобных хозяйств.
Основными производителями сельскохозяйственной продукции являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы (СПК).
 


 

Таблица 7.2 Посевные площади сельскохозяйственных предприятий Бельковского сельского поселения

Наименование сельскохозяйственных предприятий
Общая посевная площадь
в том числе:
Посевные площади зерновых культур, га
Посевные площади многолетних, га
2000 г.
2008 г.
2011г
2000 г.
2008 г.
2011г
2000 г.
2008 г.
2011г
СПК «Правда»
1182
580
694
480
100
100
692
480
480
ООО «Латышово»
1660
596
651
590
180
190
1060
416
461
СПК «Заря»
1002
796
739
506
333
230
496
463
400
СПК «Труд»
1085
716
631
502
380
322
575
336
300
Итого
4929
2688
2715
2078
993
842
2823
1695
1641
 
Анализируя современное состояние растениеводства необходимо отметить, что за последние годы посевная площадь сократилась не только за счет ликвидации сельскохозяйственных предприятий, но и были сокращены посевы в стабильно работающих предприятиях. Так, например, в СПК «Труд» в 2011 году по сравнению с 2009 годом уменьшились посевные площади под зерновыми культурами на 15,3%, под многолетними травами на 10,7%. В предприятиях слабо ведется работа по повышению плодородия почвы, применяются устаревшие технологии обработки почвы, что приводит к низкой урожайности сельскохозяйственных культур. Качество заготовленных кормов в большинстве хозяйств низкое, что не позволяет повысить продуктивность животных.
В СПК Вохомского района в 2010г было заготовлено 2.8 тыс. тонн сена, что составляет 101.5% к плану и 15.1тыс.тонн силоса или 103% к плану.   В среднем на 1 условную голову заготовлено 17.9 ц. кор.ед. Среди хозяйств Бельковского сельского поселения наилучшие показатели достигнуты в ООО «Латышово», где заготовлено - 22.1 ц. кор. ед. Ниже среднерайонного уровня заготовили кормов в СПК «Правда» - 11.5 ц. корм. ед., что в дальнейшем отразилось на валовом производстве молока. Наибольший надой в 2010г получен в ООО Латышово - 2679 кг , +571кг  к уровню прошлого года.
Поголовье скота в сельхозпредприятиях также сокращается. Если в 2008 году в предприятиях содержались 828 голов КРС (в т.ч. коров 416 гол), то к 2011году количество КРС сократилось до 577 голов (в т.ч. коров 331 гол).
 


 

Таблица 7.3 - Динамика численности скота в сельскохозяйственных предприятиях Бельковского сельского поселения.

Наименование сельскохозяйственных предприятий
Общее поголовье скота
в том числе:
Поголовье коров
Поголовье свиней
2000 г.
2008 г.
2011
2000 г.
2008 г.
2011г
2000 г.
2008 г.
2011г
СПК «Правда»
609
221
115
205
120
59
30
30
36
ООО «Латышово»
391
148
128
211
76
80
38
-
-
СПК «Заря»
393
278
215
155
140
122
23
-
 
СПК «Труд»
201
181
119
70
80
70
37
9
 
ИТОГО
1594
828
577
641
416
331
128
39
36
 
Финансовое состояние предприятий остается сложным. Не смотря на то, что закупочная цена на молоко в 2010 году возросла на 42%, по итогам работы за прошлый год многими сельскохозяйственными предприятиями получен убыток. Положительный результат от хозяйственной деятельности имеет только ООО Латышово. Причиной убыточности предприятий сельскохозяйственного комплекса является существенное повышение цен на энергоноситетели и высокая себестоимость продукции растениеводства.
В связи с ограниченностью сбыта сельскохозяйственной продукции денежные поступления от реализации являются недостаточными для сезонного финансирования производства. Животноводческие помещения нуждаются в ремонте, техника и сельскохозяйственное оборудование физически и морально устарели. Требует улучшения и кормовая база. Качество заготовленных кормов низкое, не во всех хозяйствах у животных сбалансированные рационы.
Основные факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства на территории Бельковского сельского поселения:
1.     низкая эффективность сельскохозяйственного производства ввиду отсутствия средств на развитие у большинства предприятий, в т.ч. на техническую оснащенность и реконструкцию;
2.     недостаток мероприятий по сохранению плодородия почв;
3.     недостаточно высокий уровень генетического потенциала молочного стада;
4.     дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе;
5.     диспаритет цен, неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью.
 Проблемы в аграрном секторе носят межотраслевой и межведомственный характер, соответственно их решение требует участия федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. На территории сельского поселения, где основным видом деятельности является производство сельскохозяйственной продукции, в целях сохранения сбалансированного экономического развития, мест приложения труда, обеспечения продуктами местного производства населения, необходимо поддерживать сельскохозяйственные производства всех форм организации и способствовать их дальнейшему развитию
Для финансового оздоровления предприятий необходимо увеличить производство молока, наращивать поголовье КРС, улучшать маточное поголовье, повышать качество кормовой базы.
Согласно программе «Социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020года» основными путями развития сельского хозяйства района на период до 2013 года и на перспективу до 2020 года будут:
6.     техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий (приобретение техники, сельхозмашин и оборудования) благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и используя возможности лизинга;
7.     разработка залежных земель и улучшение плодородия почвы, повсеместное   применение метода биологизации (обработка семян гуминовыми препаратами, проведение сева с применением минеральных и органических удобрений);
8.     улучшение кормовой базы путем увеличения подсева многолетних трав до 25% от укосной площади и посева однолетних культур до 20% от посевной площади яровых культур;
9.     увеличение валового производства продукции животноводства (к 2013 году прогнозируется увеличение надоя на 1 корову до 3500 кг.).
10.                     привлечение квалифицированных рабочих кадров и специалистов на село, путем создания благоприятных условий для проживания в сельской местности (строительство жилья по Федеральной Программе «Молодая семья»);
11.                     повышение заработной платы на сельхозпредприятиях к 2013 году в 2 раза.
         В проектируемый период на территории Бельковского сельского поселения будут реализованы следующие программные мероприятия:
12.                     Ежегодное приобретение и использование сельскохозяйственными предприятиями гуминовых препаратов, для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
13.                     Ориентация зернового хозяйства на производство фуражного зерна, доля которого в валовом сборе должна составлять до 60 %.
14.                     Создание устойчивой кормовой базы для развития молочного животноводства за счет организации прифермерских и луговопастбищных севооборотов, совершенствование структуры посевных площадей с увеличением посева высокобелковых культур, освоение прогрессивных методов заготовки кормов, обеспечивающих их высокое качество.
15.                     сортообновление зерновых культур;
16.                     строительство молочно-товарной фермы на 400 голов коров и реконструкция существующих животноводческих ферм ООО «Латышово» ( до 2016г);
17.                      Строительство молочно-товарной фермы на 200 голов. Увеличение поголовья коров до 200 голов (СПК «Заря») до 2031г.
В целях привлечения инвесторов на территории сельского поселения сформированы инвестиционные площадки из состава государственных земель, предназначенные для сельскохозяйственного производства:
-       д. Почивище, земельный участок площадью 9,4 га.  Примыкает к д. Подволочье, расположен в 0,2 км от автомагистрали. Дополнительно возможно использование земель общей долевой собственности (пашня, сенокос) на площади 2593,0 га;
-      д.Жаравская, земельный участок площадью 2.3га. Примыкает к д.Жаравская, расположен в 1,0 от автомагистрали. Дополнительно возможно использование земель общей долевой собственности (пашня, сенокос) на площади 900,0 га;
-      с.Хорошая, земельный участок площадью 13.7га, Примыкает к с.Хорошая, расположен в 0,6 км от автомагистрали. Дополнительно возможно использование земель общей долевой собственности (пашня, сенокос) на площади 1468,0 га;
-      д.Осипино, земельный участок площадью 11.2га. Примыкает к д.Осипино. Дополнительно возможно использование земель общей долевой собственности (пашня, сенокос) на площади 1467 га;
-       с.Согра, земельный участок площадью 7.3 га. Примыкает к с. Согра. Дополнительно возможно использование земель общей долевой собственности (пашня, сенокос) на площади 2460 га.
Промышленность. Отрасли промышленного производства на территории Бельковского сельского поселения не развиты. Производство пищевых продуктов занимает первое место в общем объеме промышленного производства Вохомского района. Однако практически все предприятия по переработке зерна, молока и мяса находятся в п. Вохма. На территории Бельковского сельского поселения таких предприятий нет. Тем не менее, благодаря тому, что поселок Вохма расположен в центре Бельковского поселения, все сельскохозяйственные предприятия данной территории имеют устойчивый рынок сбыта произведенной продукции.
 В структуре земельного фонда преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Имеющиеся лесные ресурсы ограничивают возможности наращивания объемов лесозаготовки на территории поселения. Согласно данным лесохозяйственных регламентов заготовка и переработка древесины на территории Вохомского лесничества возможна в основном в эксплуатационных лесах, где этот вид пользования лесом всегда был традиционным. Лишь небольшая часть заготовок древесины допускается регламентами лесничеств   в защитных лесах.
Земли лесного фонда Бельковского сельского поселения находятся в ведении 1-е Вохомского, Крутогорского и Красноборского участковых лесничеств, где значительная часть лесов относится к категории защитных. В лесах района преобладают хвойные породы. Ель и пихта занимает в составе лесов всех участковых лесничеств более чем половину территории, при этом возрастная структура лесов крайне неравномерна и далека от оптимальной. Соотношение четырех групп возраста насаждений (молодняков, средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных) делает невозможным применение равномерного режима пользования лесом.
Рисунок 7.1 Распределение площадей эксплуатационных лесов по участковым лесничествам
 
В настоящее время лесозаготовкой и первичной переработкой древесины на территории поселения занимаются индивидуальные предприниматели. На 01.01.2011г на территории сельского поселения числились три деревоперерабатывающих производства: пилильный цех в в д. Белькова ( И.П. Шумский), пилорама в д. Подволочье (И.П.Алешков Н.А.), пилорама в д. Б.Мокруша.
Программой развития лесного комплекса Костромской области до 2015 года предусматривается развитие производств по глубокой переработке древесины. Это позволит увеличить объемы лесопользования и переработки лесных ресурсов, включая мало востребованные в настоящее время ресурсы мягколиственной низкосортной древесины и древесных отходов, что будет стимулировать участие мелкого бизнеса в лесной отрасли.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории Бельковского сельского поселения  на перспективу до   2031 года  могут стать:
18.                     лесопиление, включая погонажную продукцию, строительные и столярные конструкции и детали;
19.                     энергетическое использование дровяной древесины и неиспользуемых в промышленной переработке отходов производства;
20.                     переработка низкосортной древесины на древесный уголь, и продукцию лесохимии.
Значительное место в повышении доходности экономики сельского поселения могут занять и другие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты в основном на уровне потребления населением для собственных нужд. Промышленная заготовка и переработка грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов и использование арендных отношений при их заготовке, безусловно, могут и должны приносить доход. Немаловажное значение имеет возможность использования лесов для рекреации, охоты, в туристических целях.
На территории Бельковского сельского поселения рядом с д. Бережок расположен асфальтобетонный завод, находящийся в собственности ГПКО Вохомское ДЭП-29. Здесь же расположена пилорама ООО «Лесстройсервис», которая в настоящее время приостановила работу.
Недра сельского поселения содержат достаточное количество глинистого сырья для производства кирпича, песка строительного, песчано-гравийной смеси, однако изученность минерально-сырьевых ресурсов явно недостаточна.      Необходимо проведение поисково - оценочных работ с целью обнаружения новых месторождений.
Согласно инветиционному паспорту Вохомского муниципального района на территории Бельковского сельского поселения в районе деревни Гробовщина на базе местного глинистого сырья планируется строительство завода по производству глиняного кирпича марки «125». В настоящее время ведется поиск инвесторов.
Малое предпринимательство является важнейшей составляющей современной рыночной системы хозяйствования, решает задачи занятости населения, формирует конкурентную среду, смягчает социальную напряжённость. По данным администрации на территории Бельковского сельского поселения на 01.01.2011г зарегистрировано 16 индивидуальных предпринимателей.
На территории сельского поселения работают 9 магазинов ООО «Вохомское» (д. Маркова, д. Конницв, с. Хорошее, д. Осипино, с. Согра, д. Андрианово, с. Троица, д. Поспехово, д. Латышово), торговый центр «Вохма» в д. Согра, продуктовый ларек в д. Бельково и продуктовый магазин в д. Латышово.
Перспективными сферами деятельности малых предприятий на территории поселения могут стать оказание услуг в сфере благоустройства, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в туристическом секторе.
 
Туризм. Как отрасль экономики туризм имеет большое значение, основанное на интегрированном использовании производственно-экономического и трудового потенциала многих отраслей общественного производства, особенностей национального и исторического развития территории, ее природных ресурсов.
Бельковское сельское поселение обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, который на сегодняшний день не достаточно вовлечен в туристический оборот в силу своей недоступности и отсутствия инфраструктуры гостеприимства: гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных центров. Тем не менее, благодаря отсутствию промышленных предприятий и богатым природно-рекреационным ресурсам на территории поселения возможно развитие познавательного, природного и экологического туризма. В этой связи следует отметить наметившуюся в современном мире тенденцию увеличения доли экологического туризма, туров, связанных с активным и экстремальным отдыхом, не требующих высокого уровня обслуживания, что подтверждает потребительский интерес, даже при невысоком уровне развития инфраструктуры. Перспективными для территории сельского поселения могут стать экологический, охотничий, рыболовный и познавательный виды туризма.
1. Познавательный, событийный туризм. Главными предпосылками развития познавательного туризма на территории Бельковского сельского поселения являются наличие и сохранение национальных традиций, фольклора, праздников, традиционных промыслов, наличие памятников истории, архитектуры, археологии. 
Территория Бельковского сельского поселения хранит в себе страницы древнейших периодов жизни людей и представляет определенный интерес для туристов. Основной         комплекс поселений на территории области сложился к концу 15 века. К этому времени следует отнести и появление ряда сел на территории современного Бельковского сельского поселения: с. Кажирово (1592 г.), с. Хорошая (1628 г.). Из архитектурных памятников наибольшую ценность представляет церковь Троицы в с. Троица, датируемая 1786 годом. Также интересны для посещения туристами сохранившиеся объекты культурного наследия: дом жилой Куковеровой М.М. в д. Иванково (2 –я пол. XIX в.), дом жилой Герасимова А.А. в д. Латышово (сер. XIX в.), усадьба Ускова Н.С. в деревне Пахомково (XIX-XX в.в.), ворота усадьбы Перетягина В.А. в д. Кулебаново (1880 г.). Имеются на данной территории и памятники археологии, относящиеся к XII-XYвв, эпохе неолита (Стоянка Красноборы, селище).
В настоящее время на территории Вохомского муниципального района разработано несколько туристических маршрутов, включающих осмотр руин церкви в селе Троица.
Одним из перспективных направлений познавательного туризма может стать возрождение народных промыслов на основе традиционных изделий изо льна. Экскурсионные туры смогут включать посещение традиционных мастерских, знакомство с культурой возделывания льна, возможность приобрести изделия народного творчества.
Для развития событийного туризма большое значение имеет праздник сельских поселений «Ярмарка в Вознесение», проводимый ежегодно в августе месяце в п. Вохма. Это настоящая, широкая, разгульная ярмарка. Сельские поселения привозят разнообразную продукцию: солёные и сухие грибы, ягоды, сметану, творог, молоко, домашний сыр, яблоки, овощи. На ярмарке проводится множество конкурсов: конкурс пивоваров, «круглого пирога», конкурс банных веников, конкурс букетов и цветочных композиций. Веселят публику ряженые, медведь, цыгане. Дети развлекаются на надувных аттракционах, горках, соревнуются в пейнтболе. Возможно посещение краеведческого музея в п. Вохма, где  экскурсантам будут представлены разнообразные выставки и музейные экспозиции.
Сложность развития этого направления туризма заключается в отсутствии гостиничной и дорожно-транспортной инфраструктуры, которая требует больших финансовых вложений. Инфраструктура туризма частично представлена в настоящее время только непосредственно в п. Вохма. При этом существующая инфраструктура туризма (гостиничное и дорожное хозяйство, транспорт и связь, сфера культурно-бытового обслуживания и досуга) не соответствует современным требованиям.
2. Экологический туризм. Благодаря отсутствию крупных промышленных предприятий и уникальному природно-рекреационному потенциалу в Бельковском сельском поселении наиболее перспективно развитие природного и экологического туризма. Объектами экологического туризма могут стать: Государственный природный заказник Лекомо-Заветлужский и памятник природы Талицевский бор.
Государственный природный заказник Лекомо-Заветлужски
Участок 1. Болото Высокое - междуречное пространство рек Ветлуга и Леком. Территория характеризуется высоким ландшафтным и биологическим разнообразием. Представлены экосистемы старичных озер, пойменных низинных болот, пойменных лугов, приречных влажных лесов, террасных болот переходного типа и сосновых и еловых лесов на террасах. Преобладают старовозрастные лесные массивы - елово-пихтовые (возраст ели до 220 лет) с участием липы, вяза, сосновые (возраст сосны до 220 лет), березовые (до 120 лет). Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей.
Участок 2. Болото Заветлужское (левый берег р. Ветлуги). Вместе с низкой луговой поймой и руслом р. Ветлуги является продолжением предыдущей территории. Территория характеризуется высоким уровнем биоразнообразия, репрезентативна для долинных ландшафтов южной тайги. Представлен широкий спектр неморальных, бореальных и болотных видов. В список видов растений и животных, входят редкие и охраняемые на территории Костромской области.
Памятник природы Талицевский бор. Участок малонарушенных лесных экосистем, типичных для подзоны южной тайги около устья р. Большой Парюг. Доминируют старовозрастные еловые и сосновые насаждения (до 140 лет), в сочетании с пойменными низинными болотами.. Ценные местообитания филина (Красная книга РФ), длиннохвостой и бородатой неясытей.
Учитывая определенную специфику, следует отметить, что рекреационные возможности ООПТ могут использоваться только как дополнительные и подчиненные её природоохранным функциям.
Для привлечения туристов можно использовать такие традиционные занятия местного населения, как: сбор лекарственных трав и дикорастущих грибов и ягод. Этот вид деятельности практикуется как сезонная работа для местных жителей и одновременно может заинтересовать жителей больших городов.
3. Охота и рыбалка. Организация этой сферы туризма предполагает в первую очередь создание сети так называемых «охотничьих домиков» и развитие услуг сопровождения туристов. Важным фактором развития является создание системы транспортной доступности, включая воздушное сообщение.
Перспективы развития инфраструктуры туристического бизнеса связаны, прежде всего, с вовлечением местного населения в коммерческую деятельность по следующим направлениям:
21.                     Развитие спортивного и любительского рыболовства. Улучшение жизнеобеспечения населения за счет организации для приезжих спортивного рыболовства в естественных водоемах; организации прудового (садкового) рыбоводства; организации частных домов рыбака; организации аренды лодок и рыболовных принадлежностей.
22.                     Организация сбора и реализации даров леса. Улучшение жизнеобеспечения местных жителей за счет доходов от продажи туристам грибов, ягод, орехов, лекарственных растений и прочих продуктов побочного лесопользования.
23.                     Организация объектов питания, розничной и мелкооптовой торговли. Улучшение жизнеобеспечения населения за счет развития организации торгового обслуживания.
24.                     Производство сувениров и изделий местных промыслов. Организация изготовления и продажи сувенирной продукции и изделий народных промыслов.
25.                     Организация конного обслуживания туристов. Организация и получение доходов от предоставления услуг по транспортному и развлекательному конному обслуживанию туристов.
26.                     Организация частного гостевого обслуживания туристов. Улучшение жизнеобеспечения местного населения за счет доходов от организации частного гостевого обслуживания туристов: предоставление проживания в частных домах (комнатах), предоставление домашнего питания.
27.                     Организация сопровождения и обслуживания туристов на маршрутах. Предоставление услуг гида-проводника, охраны, организация питания на туристских маршрутах, заготовки дров для посетителей и т. п. В первую очередь этот вид деятельности населения перспективен в организации и обслуживании охоты и рыбной ловли.
28.                     Организация ознакомления с традиционным сельским бытом. Увеличение доходов населения за счет предоставления платной возможности осмотра организованным туристам традиционного сельского быта: дома, хозяйственных построек, сеновала, огорода, а также хозяйственных работ (дойки коров, кормления животных и т. п.).
Для развития туристической и рекреационной деятельности на территории Бельковского сельского поселения необходимо сформировать единую программу развития туристической отрасли всего Вохомского муниципального района, предусматривающую в том числе:
29.                     консолидированные усилия по формированию спроса на виды отдыха, предлагаемые в районе;
30.                     развитие транспортного обслуживания и транспортной инфраструктуры;
31.                     создание необходимой инфраструктуры гостеприимства по туристическим маршрутам, включая гостиницы, предприятия общественного питания, автосервиса и т.д.;
32.                     развитие информационного обеспечения туризма и маркетинга конкретных турпродуктов.
Для создания на территории сельского поселения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, обеспечения условий по рациональному использованию ресурсов, образованию новых рабочих мест и обеспечению наибольшей занятости населения проектом предлагается:
на период до 2016г:
1.     ежегодное приобретение и использование сельскохозяйственными предприятиями гуминовых препаратов, для повышения урожайности сельскохозяйственных культур;
2.     ориентация зернового хозяйства на производство фуражного зерна, доля которого в валовом сборе должна составлять до 60%;
3.     создание устойчивой кормовой базы для развития молочного животноводства за счет организации прифермерских и луговопастбищных севооборотов, совершенствование структуры посевных площадей с увеличением посева высокобелковых культур, освоение прогрессивных методов заготовки кормов, обеспечивающих их высокое качество;
4.     сортообновление зерновых культур;
5.     проведение комплекса мероприятий направленных на укрепление и развитие личных подсобных хозяйств населения;
6.     для развития промышленного производства выделение производственных зон на территории сельских населенных пунктов с обустройством СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
7.     строительство молочно-товарной фермы на 400 голов коров и реконструкция существующих животноводческих ферм ООО «Латышово»;
на период до 2031г:
1.     строительство турбаз, малых гостиниц и коттеджей, домиков рыбака и охотника для развития туристического сектора экономики;
2.     стимулирование малого предпринимательства в создании предприятий по заготовке и переработке грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов;
3.     строительство в районе деревни Гробовщина завода по производству глиняного кирпича марки «125»;
4.     строительство молочно-товарной фермы на 200 голов. Увеличение поголовья коров до 200 голов (СПК «Заря») до 2031г.
 
8. Инженерная инфраструктура
8.1. Водоснабжение
 
Существующее положение
Источником водоснабжения для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в Бельковском сельском поселении служат подземные воды. Вода из подземных источников без водоподготовки расходуется как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для производственных нужд. Состояние зон санитарной охраны (ЗСО) I пояса на водозаборах неблагополучное, ЗСО II-III поясов  не установлены. В ряде случаев наблюдается неэффективное расходование воды за счет протечек в изношенных водопроводных сетях, а также утечек в зданиях через неисправную запорную арматуру.
Централизованное водоснабжение в Бельковском сельском поселении осуществляется только в д.Бельково, д.Осипово и д.Латышево. Население, не обеспеченное централизованным водоснабжением, пользуется шахтными колодцами и каптированными родниками.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрено следующие мероприятия по развитию водоснабжения Бельковского сельского поселения: реконструкция сетей водоснабжения в д.Осипино для приведения их в нормативное состояние. Срок выполнения работ 2010 - 2012 гг.
 
            8.2. Санитарная очистка
 
Бытовые отходы
Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению твердых бытовых отходов (ТБО) являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.
К твердым бытовым отходам, входящим в норму накопления от населения и удаляемых транспортом специализированных организаций, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода.
Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест», изданному Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, ориентировочная норма накопления твердых бытовых отходов на одного человека в год, с учетом нормы накопления общественных зданий составляет 1,3 м3. Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» крупногабаритные отходы (КГО) составляют 5% от объема накопления ТБО.
 Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест» норма накопления твердых бытовых отходов имеет тенденцию к росту по объему на 0,5-1,5% в год. Для расчетов использовалась средняя цифра – рост на 1% в год. К 2016 году общее накопления ТБО увеличится на 5,1%, к 2031 году – на 22%. Расчет объемов общего накопления ТБО и КГО на все Бельковского сельское поселение представлен в таблице 8.2.1.
 
Таблица 8.2.1 Объемы накопления ТБО и КГО Бельковского сельского поселения от жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения

Наименование показателя
Накопление ТБО в год, м3
2010 г
2016 г
2031 г
Твердые бытовые отходы (ТБО)
2198
2239
2252
в т.ч. крупногабаритные отходы (КГО)
110
112
113
 
Уборка территории
Основная задача летней уборки дорожных покрытий заключается в удалении загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог. Эти загрязнения являются источником повышенной запыленности воздуха, а при неблагоприятных климатических условиях (дождь, туман) способствуют возникновению скользкости, что сказывается на безопасности движения. К основным операциям летней уборки относятся: подметание дорожных покрытий, мойка дорожных покрытий, полив дорожных покрытий.
Основной задачей зимней уборки дорожных покрытий является обеспечение нормальной работы транспорта и движения пешеходов. Уборка дорожного покрытия зимой трудоемка. Уборка улиц зимой состоит из следующих работ: своевременная очистка проезжей части от выпавшего снега и борьбы с образованием уплотненной корки; ликвидации гололедов и борьбы со скользкостью покрытий улиц.
 
Проектные предложения
Для сбора ТБО предлагается использовать контейнерную систему, с использованием стандартных несменяемых контейнеров 0,75 м3, как наиболее технологичную, гибкую и удобную для населения. Вывоз отходов предполагается осуществлять на действующую свалку, которую необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства.
Для сбора ТБО и КГО необходимо организовать контейнерные площадки. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, учебных, детских школьных учреждений, мест отдыха населения и т.п. на расстояние не менее 20, но не более 100м. Площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части 0,02%, ограждение из металла, кирпича, бетона или зелеными насаждениями.
Вопросы обеспечение техникой летней и зимней уборки, для вывоза ТБО и КГО, периодичности уборки и вывоза отходов, размещение контейнеров и принципиальная схема обезвреживания отходов раскрываются в генеральной схеме санитарной очистки.
 
Проектом предлагается:
1.     до 2015 г. организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы (несменяемые контейнеры объемом 0,75);
2.     до 2015 г. организовать контейнерные площадки для сбора ТБО;
3.     к расчетному сроку обеспечить 100% охват населения системой сбора и утилизации ТБО и КГО.
 
            8.3. Электроснабжение
 
Существующее положение
В соответствии со схемой электроснабжения Костромской области, электроснабжение на территории Бельковского сельского поселения осуществляется от подстанций 110 и 35 кВ. Далее фидера 10 кВ расходятся к населенным пунктам по всей территории поселения.
 
Таблица 8.3.1 Сведения об основных линиях электропередач

№ п/п
Вид объекта (участок)
Напряжение (Кв)
Протяженность (км)*
1
ВЛ-110 кВ Павино-Вохма
110
32,1
2
ВЛ-110 кВ Вохма-Никола
110
16,1
3
ВЛ-35 кВ Вохма-Боговарово-1
35
6,7
4
ВЛ-35 кВ Вохма-Боговарово-2
35
6,7
5
ВЛ-35 кВ Вохма-Лапшино-Спас-Талица
35
57,4
6
ВЛ-35 кВ Заветлужье-Хорошая
35
14,2
7
ВЛ-35 кВ Павино-Хорошая
35
3,4
* Протяженность ЛЭП по данным межевания, проведенного в 2005-2006 г.г.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района рекомендуется на территории Вохомского района провести замену трансформаторных подстанций.
Основной задачей развития электрических сетей в районе является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Схемой территориального планирования района предусмотрены следующие мероприятия в области развития электрических сетей:
1. Обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в районе;
2. Повышение качества потребляемой в районе электроэнергии.
 
Потребители электроэнергии в Вохомском муниципальном районе являются потребителями третьей категории, допускающие согласно п.1.2.21 ПУЭ перерывы в электроснабжении, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, продолжительностью до 1 суток. При возникновении реально такой ситуации, особенно в условиях зимних отрицательных температур воздуха, многие объекты жизнеобеспечения деревень и поселков могут быть выведены из строя, так как не имеют резервного электроснабжения.
Поэтому первостепенной задачей для всех коммунальных служб, объектов здравоохранения, водоснабжения, теплоснабжения, хозяйствующих объектов должно быть принятие мер по повышению надежности электроснабжения объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями.
Второе перспективное направление — это электробезопасность электроустановок. Необходимо в населенных пунктах менять металлические трансформаторные подстанции на более безопасные и надежные в плане электроснабжения, закрытые ТП. Прикосновение, даже случайное, к металлическому корпусу КТП может стать смертельно опасным для людей и домашних животных в случае повреждения элементов внутри КТП. Тоже можно сказать и о воздушных линиях электропередач. Электрические сети должны стать максимально безопасными для окружающих.
Вопросы реконструкции и ремонта существующих центров питания на перспективу и строительство новых источников энергии решаются по техническим условиям и разработкам специализированных организаций.
 
            8.4. Газоснабжение
 
Состояние и уровень газификации территории оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики поселка в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. В природно - климатических условиях Костромской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю бюджетных расходов.
 Многочисленными исследованиями доказано, что значительный экономический эффект достигается при использовании газа в коммунально-бытовом секторе, где рост КПИ использования топлива при переходе на газ составляет не менее 20%, причем при замещении угля этот рост существенно больше. Для мелких энергетических установок (например, квартальные и промышленные котельные) превышение КПИ может достигать величины 25-30%. При этом замещение твердого (уголь) и жидкого (топочные мазуты) топлива на газ сопровождается резким сокращением таких загрязнителей окружающей среды, генерируемых топливосжигающими устройствами, как оксиды азота, серы и углерода, а также летучей золы. Поэтому газификация любого населенного пункта обуславливает резкое сокращение выбросов перечисленных вредных веществ. Сжигание природного газа является наиболее эффективным способом получения теплоты даже без учета положительных дополнительных последствий его внедрения.
 
Проектные предложения
Газификация Вохомского муниципального района ведется в соответствии с программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года». Основными целями реализации программы являются:
-        перевод на природный газ крупных потребителей;
-        обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов в крупных населенных пунктах;
-        создание условий для привлечения инвестиция с целью дальнейшего развития в области промышленного и сельскохозяйственного производства.
В результате реализации «Программы газификации Вохомского муниципального района» должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:
-       сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности инженерным обустройством поселений;
-       поэтапная газификация повысит уровень газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта сельского населения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта.
Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что не только улучшит среду, но и снизит концентрацию вредных выбросов в атмосферу.
 
Таблица 8.4.1 - Общие сведения о состоянии газификации и сметной стоимости работ в населенных пунктах Бельковского сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах

Название н/п
Население
Котельные
Уличные газопроводы
Численность, тыс. чел.
Кол-во индивидуальных домов и квартир
количество
Суммарная мощность котельных, Гкал/час
Протяженность, км
2014 год
д. Бельково
0,129
50
0
0,000
2,100
д. Латышово
0,198
74
1
0,200
4,600
д. Большая Мокруша
0,059
22
0
0,000
1,200
д. Гробовщина
0,077
30
0
0,000
2,500
д. Ежово
0,034
19
0
0,000
0,800
с. Троица
0,100
35
2
0,600
2,100
д. Выставка
0,037
15
0
0,000
1,200
д. Гора
0,056
34
0
0,000
0,900
д. Маслениково
0,046
27
0
0,000
0,800
д. Мухино
0,020
10
1
0,000
0,400
д. Понамарево
0,016
12
0
0,000
0,700
д. Осипино
0,161
51
1
0,040
2,500
д. Кулебаново
0,021
10
0
0,000
0,500
д. Согра
0,198
79
2
0,400
5,100
д. Андрианово
0,094
31
1
3,000
2,500
д. Киричата
0,048
19
0
0,000
1,000
д. Лукинская
0,025
11
0
0,000
0,600
д. Большедворка
0,034
15
0
0,000
0,700
д. Марково
0,119
41
2
0,500
2,500
д. Сосновка
0,083
31
0
0,000
1,500
д. Подволочье
0,037
16
0
0,000
0,700
д. Конница
0,078
31
1
0,010
1,500
д. Хорошая
0,103
38
0
0,000
2,500
д. Сокерино
0,046
22
0
0,000
1,000
Итого
1,819
723
11
4,750
39,900
2015 год
д. Поспехово
0,113
38
2
0,350
2,100
д. Максимово
0,400
25
0
 
1,600
Итого
0,513
63
2
65,513
3,700
 
Таблица 8.4.2 Перечень межпоселковых газопроводов планируемых к строительству в Бельковском сельском поселении в 2014-2015 годах из средств ОАО «Газпром»

Наименование межпоселкового газопровода
Населенные пункты, лежащие на трассе газопровода
Протяженность
2014 год
ГРС Вохма – Гробовщина – Маяк
пос. Маяк, д. Гробовщина
4 км
ГРС Вохма – Согра
с. Согра, д. Осипино,
18 км
Вохма –Троица
с. Троица, д. Выставка, д. Гора, д. Масленниково, д. Мухино
9 км
Вохма – Латышово – Никола –М. Раменье – Заветлужье
д. Соседково, д. Латышово,
с. Никола, д. Ежово, д. Кекур,
д. Плоская, д. Петрецово,
пос. Малое Раменье, д. Плоская, д. Марково, д. Кажирово,
с. Заветлужье
48 км
Вохма – Марково – Конница –Хорошая
д. Большедворка, д. Марково,
д. Хмелевка, д. Сосновка,
д. Подволочье, д. Сокерино,
д. Конница, д. Хорошая
30 км
2015 год
ГРС Вохма – Поспехово – Лапшино – Талица
д. Поспехово, д. Максимово,
с. Лапшино, д. Ерусалим, д. Рай, с. Спас, пос. Воробьевица,
пос. Талица
68 км
Таблица 8.4.3 – Сведения о переводе котельных на газовое топливо в населенных пунктах Бельковского сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах.

Наименование населенного пункта
Наименование котельной
Список обслуживаемых объектов
Максимальный часовой расход (мощность котельной), Гкал/час
Присоединенная нагрузка, Гкал/час
Расчетная нагрузка, Гкал/час
Согра
Отопительная котельная
Адм. здание - 402 м3
0,004
0,010
Библиотека - 92 м3
Согра
Отопительная котельная
ФАП - 339 м3
0,004
0,060
ДК - 1652 м3
Согра
Отопительная котельная
Нач. школа - 2680 м3
0,080
0,080
Согра
Отопительная котельная
Д/сад - 1652 м3
0,020
0,070
Осипино
Школьная котельная
Школа - 1800 м3
0,040
0,040
Конница
Школьная котельная
Школа - 420 м3
0,010
0,010
Троица
Отопительная котельная
ФАП - 500 м3
0,010
0,020
Троица
Отопительная котельная
ДК - 1005 м3
0,020
0,030
Троица
Отопительная котельная
Школа - 2900 м3
0,040
0,070
Латышово
Котельная ДК
ДК - 5684 м3
0,150
0,150
Гробовщина
Школьная котельная
Школа - 1440 м3
0,020
0,040
Бельково
Котельная с/а
Здание с/а - 360 м3
0,005
0,010
Поспехово
Отопительная котельная
ДК – 1118 м3
0,010
0,030
Поспехово
Отопительная котельная
Школа- 851 м3
0,020
0,020
 
Таблица 8.4.4 Сведения о сельскохозяйственных предприятиях, имеющихся в населенных пунктах Бельковского сельского поселения, планируемых к газификации

Наименование населенного пункта
Название сельскохозяйственного предприятия
Вид деятельности
Конница
СПК «Заря»
МТФ - 1180 м2, 100 голов
гараж - 600 м2
Осипино
СПК «Русь»
РММ - 600 м2
гаражи - 950 м2
Согра
СПК «Рассвет»
сушильный комплекс - 377 т зерна в год
гараж - 730 м2
мехмастерская - 1215 м2
 
 
9. Транспортная инфраструктура
 
 
Внешние транспортно-экономические связи Бельковского сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Ближайшая к поселению железнодорожная станция, расстояние до которой от д. Бельково составляет 25 км, находится в с. Малое Раменье. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности.
Каркас автодорожной сети сельского поселения формируют региональные и муниципальные дороги III-V категорий. Автомобильные дороги характеризуются низкой интенсивностью движения. Характеристика существующей автодорожной сети представлена в таблице 9.1.
Существующая конфигурация автодорожной сети на данном этапе полностью удовлетворяет потребности поселения. Главные недостатки в автодорожной сфере относятся к качественным характеристикам – необходимо улучшение состояния  и типа дорожного покрытия автомобильных дорог.
 
Таблица 9.1 Характеристика автомобильных дорог Бельковского сельского поселения

№ п/п
Наименование автодороги (участка, подъезда к населенному пункту)
Значение автодороги (федеральное, региональное, местное)
Протяженность в границах района, км
Тип покрытия, км
Мосты
 
 
 
 
 
 
 
 
асфальтобетон
Гравий
Грунт
Кол шт.
Пог. м
1
Пыщуг-Павино-Вохма-Боговарово (участок от границы с Павинским районом)
региональная
30,7
30,7
-
-
2
168,98
2
Вохма-Тихон
региональная
59
1,5
36,1
21,4
6
396,7
3
Вохма-Троица
региональная
7,5
-
7,5
-
-
-
4
Вохма-М. Раменье
региональная
27,3
27,3
-
-
4
431,7
5
подъезд к д. Бельково
региональная
1,5
 
1,1
0,4
-
-
6
Вохма-Марково
региональная
5
-
-
 
-
-
7
подъезд к д. Котомино
местная
0,2
-
-
0,2
-
-
8
подъезд к д. Кузьмины
местная
0,8
-
-
0,8
-
-
9
подъезд к д. Корнилята
местная
0,9
-
-
0,9
-
-
10
подъезд к д. Бомбетово
местная
1
-
-
1
-
-
11
подъезд к д. Ярасята
местная
1
-
-
1
-
-
12
подъезд к д. Лукинская- Гаренки
местная
3,3
-
-
3,3
1
7
13
подъезд к д. Андрианово
местная
6
-
6
-
-
-
14
подъезд к д. Чучино
местная
0,2
-
-
0,2
-
-
15
подъезд к д. Климово
местная
1,5
-
-
1,5
-
-
16
Андрианово-Ипатовщина
местная
1,3
-
-
1,3
-
-
17
Андрианово-Бызово
местная
2,5
-
-
2,5
-
-
18
Андрианово-Киричата-Козловка
местная
5,7
-
2,7
3
-
-
19
подъезд к д. Комово
местная
0,4
-
-
0,4
-
-
20
подъезд к д. Сутырино
местная
0,7
-
-
0,7
-
-
21
подъезд к д. Кулебаново
местная
0,1
0,1 цем/б
-
-
-
-
22
подъезд к д. Осипино
местная
0,5
0,5
-
-
-
-
23
подъезд к д. Пономарево
местная
1,1
1,1
-
-
-
-
24
подъезд к д. Касимово
местная
0,8
-
-
0,8
-
-
25
подъезд к д. Гробовщина
местная
0,9
-
0,9
 
-
-
26
Гробовщина-Пахомково
местная
2,7
-
-
2,7
-
-
27
подъезд к д. Симаново
местная
0,6
-
-
0,6
-
-
28
подъезд к д. Гурино
местная
1,3
-
-
1,3
-
-
29
подъезд к д. Малая Мокруша
местная
1
-
-
1
-
-
30
подъезд к д. Скородумово
местная
2,3
-
-
2,3
-
-
31
Троица-Филатово-Блиново
местная
3,5
-
-
3,5
-
-
32
подъезд к д. Жаровская
местная
0,8
-
0,4
0,4
-
-
33
подъезд к д. Пустошка
местная
0,5
-
-
0,5
-
-
34
подъезд к д. Поспехово
местная
2,6
-
2,6
 
-
-
35
подъезд к д. Клиново
местная
0,6
-
-
0,6
-
-
36
Поспехово-Филатовский
местная
4,5
-
-
4,5
-
-
37
подъезд к д. Кривцово
местная
1
-
-
1
-
-
38
подъезд к д. Обухово
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
39
подъезд к д. Пашутята
местная
2,7
-
0,1
2,6
1
12,8
40
подъезд к д. Сурнаково
местная
5
-
3
2
1
19
41
подъезд к д. Соседково
местная
0,1
-
-
0,1
-
-
42
подъезд к д. Латышово
местная
1
-
-
1
-
-
43
подъезд к д. Политово
местная
3,7
-
-
3,7
-
-
44
Конница-Огарково-Данилов
местная
12,3
-
12,3
-
-
-
45
подъезд к д. Огарково
местная
0,1
-
0,1
-
-
-
46
подъезд к д. Антропята
местная
0,3
-
0,3
-
-
-
47
Прудовка-Шестидворка
местная
6,5
-
 
6,5
-
-
48
подъезд к д. Конница
местная
0,2
 
0,2
 
-
-
49
Вохма-Хорошая (участок Марково-Хорошая)
местная
21
-
21
-
1
31,9
50
подъезд к д. Хмелевка
местная
0,2
-
 
0,2
-
-
51
подъезд к д. Сосновка
местная
1,7
-
1,7
 
-
-
52
Подволочье-Сокерино
местная
1,6
-
1,6
 
-
-
53
подъезд к д. Кошелево
местная
1,2
-
-
1,2
-
-
54
подъезд к д. Глазуново
местная
0,8
-
-
0,8
-
-
55
Сколепово-Малиновка
местная
2,4
-
2,4
-
-
-
56
Хорошая-Зайчата
местная
7
-
-
7
-
-
57
Хорошая-Ершово
местная
1,5
-
-
1,5
-
-
58
подъезд к д. Еремино
местная
0,8
-
-
0,8
-
-
59
подъезд к д. Голята
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
 
Большинство автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют грунтовое покрытие. Все грунтовые дороги находятся в неудовлетворительном состоянии. В периоды сильных дождей, а также во время весенней и осенней распутицы по многим дорогам проезд затруднён, а на отдельных участках дороги являются вовсе непроезжими. В остальное время движение по ним характеризуется низкими скоростями, усиленной амортизацией транспорта и излишними затратами трудовых ресурсов. В связи с этим связь некоторых населенных пунктов с центром поселения является неустойчивой, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.
Пассажироперевозками в Вохомском районе занимается ОАО «Вохомское АТП». Характеристика автобусных маршрутов представлена в таблице 9.2.
 
Таблица 9.2 Характеристика автобусного сообщения Бельковского сельского поселения

Значение маршрута (региональное, местное)
Начальная точка автобусного маршрута
Начальная точка автобусного маршрута
Через какие населенные пункты по территории района проходит
Марка автобуса и расчетное количество: пассажтро-мест
Сезонность круглогодичное, летнее, иное сообщение
Количество рейсов
в день
в неделю
Региональное
Вохма
Шарья
Осипино, Согра
ПАЗ-3205
Круглогодичное
1
6
Региональное
Боговарово
Кострома
Осипино, Согра
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
3
Межмуниципальное
Вохма
Макарята
Осипино, Согра
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
2
Местное
Вохма
Хорошая
Марково, Подволочье
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
2
Местное
Вохма
Троица
Б.Мокруша
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
2
 
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры муниципального района. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Бельковского сельского поселения представлены в таблице 9.3. Основными стратегическими целями развития автомобильных дорог являются:
- доведение технического состояния существующей сети автомобильных дорог до уровня, соответствующего нормативным требованиям;
- совершенствование опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей коммуникационное единство территорий района;
- создание разветвленной сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связь сельских поселений с центром района;
- создание условий для обеспечения единого экономического и транспортного пространства, свободы перемещения населения и товаров по району и за его пределы посредством модернизации и поэтапного развития сети, автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев; 
- снижение отрицательных воздействий на безопасность дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.
 
Таблица 9.3. Предложения по реконструкции и капитальному ремонту автодорог общего пользования на территории Бельковского сельского поселения.

п/п
Наименование объекта
Мероприятие
Сроки выполнения
1.      
Подъезд к Поспехово
Капитальный ремонт
Первая очередь
2.      
Вохма – Малое Раменье
Капитальный ремонт
Первая очередь
3.      
Вохма - Троица
Капитальный ремонт
Первая очередь
4.      
Вохма – Бережок
Капитальный ремонт
Первая очередь
5.      
Вохма - Маяк
Реконструкция
Расчетный срок
6.      
Вохма - Павино
Реконструкция
Расчётный срок
7.      
Лапшино - Вохма
Реконструкция
Расчётный срок
8.      
Подъезд к Андрианово
Реконструкция
Расчётный срок
 


 

10. Охрана окружающей среды
10.1. Охрана атмосферного воздуха
 
Атмосферный воздух - самый подвижный компонент окружающей природной среды. Он участвует во всех процессах, происходящих на земле, является одним из основных условий возникновения и жизнеобеспечения всего живого. Степень загрязнения атмосферного воздуха зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, от климатических условий, определяющих перенос и рассеивание загрязняющих веществ.
Загрязнение воздушного бассейна происходит от стационарных  и передвижных источников. Основными стационарными источниками загрязнения являются котельные; печи в жилых домах усадебного типа, отапливающиеся дровами; лесопильные производства; свалки ТБО; промышленные предприятия. Передвижные источники загрязнения воздушного бассейна – автомобильный транспорт.
В настоящее время проекты санитарно-защитных зон для котельных на территории сельского поселения не разработаны. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
В массе выбросов от стационарных источников преобладают твердые вещества (зола углей, сажа, неорганическая и древесная пыль), окись углерода, сернистый ангидрид и окислы азота. Автотранспорт способствует загрязнению воздуха такими веществами как диоксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества, метан. Перечисленные примеси оказывают негативное влияние на органы дыхания, сердечнососудистую систему, вызывают болезни крови.
В целом фактическое загрязнение воздуха населенных мест сельского поселения можно оценивать как допустимое, в связи с чем, настоящим проектом предлагаются следующие общепланировочные мероприятия:
1.                обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
2.                проведение рейдов проверки токсичности выхлопных газов автомобилей;
3.                улучшения качества дорожного покрытия;
 
к 2016году:
1. Разработка проектов ПДВ для промышленных предприятий и установление нормативов по загрязнению атмосферного воздуха;
2. разработка проектов санитарно-защитных зон для котельных;
3. организация системы мониторинга воздушной среды над действующими участками компостирования ТБО и в границе их санитарно-защитных зон;
4. создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц;
 
к 2031г:
1. газификация  жилого сектора сельского поселения;
2. перевод на природный газ котельных, работающих на печном топливе и угле, проектирование новых котельных на газовом топливе в газифицированных населенных пунктах.
 
10.2. Охрана водных ресурсов
 
Хозяйственная деятельность человека в последние десятилетия привела к резкому обострению экологических проблем на водных объектах. Во второй половине ХХ века интенсивно вырубались леса водоохранных зон, что привело к снижению водности рек. Кроме того, изменению качества поверхностных вод способствовали:
-       расширение посевных площадей сельскохозяйственных предприятий, в том числе и в водоохранных зонах;
-       широкое применение ядохимикатов и минеральных удобрений, нередко с грубыми нарушениями технологии их хранения, использования и транспортировки;
-       строительство на реках прудов и других гидротехнических объектов без надлежащих проектов;
-       размещение в поймах рек объектов животноводства.
Загрязнению водных объектов способствовали также увеличение объемов образования и размещения твердых и жидких бытовых отходов, накопление промышленных отходов, особенно навоза в сельском хозяйстве. Немалую долю в загрязнении рек района вносят бытовые стоки населения, причем эта доля постоянно возрастает и плохо учитывается. 
Население Бельковского сельского поселения в основном использует выгребные ямы не соответствующие требованиям СанПиН 42-128-4690-88 (не водонепроницаемые), что систематически загрязняет водоносные горизонты.
Свою долю в загрязнение водных объектов вносят свалки ТБО, которые чаще всего расположены в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Все они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам.
Водопользователи, осуществляющие водоснабжение населения на территории Бельковского сельского поселения, как правило, не имеют лицензий на водопользование. Подземные источники водоснабжения не имеют разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов зон санитарной охраны в составе 3-х поясов.
Проектом предлагается:
 
до 2016 года:
1.                обустроить 100% жилищного фонда водонепроницаемыми выгребами, соответствующим современным санитарно-гигиеническим нормам;
2.                 обеспечить охват 100% населения системой вывоза ЖБО;
3.                вывоз ЖБО производить по заявкам, не реже одного раза в полгода;
4.                провести очистку водоохранных зон от несанкционированных свалок;
5.                оборудовать площадки с твердым покрытием для буртования навоза и водонепроницаемые жижесборники на животноводческих фермах;
6.       разработать и установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
7.                водопользователям оформить лицензии на право пользования подземными водами;
8.                проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей и проведение ликвидационного тампонажа на выявленных бездействующих скважинах.
 
 
10.3. Охрана почвенного покрова
 
Важнейшее значение почв состоит в аккумулировании органического вещества, различных химических элементов, а также энергии. Почвенный покров выполняет функции биологического поглотителя, разрушителя и нейтрализатора различных загрязнений. Если это звено биосферы будет разрушено, то сложившееся функционирование биосферы необратимо нарушится.
Значительный источник загрязнения почв на территории Бельковского поселения - хозяйственно-бытовые отходы. В их составе преобладают бытовой мусор, пищевые отходы, строительный мусор и т.п.
 
Таблица 10.3.1 Информация о свалках ТБО расположенных на территории Бельковского сельского поселения на 01.05.2009 года

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
Бельковское сельское поселение, д. Латышово.
0,15
д. Латышово, 0,5 км.
р. Вочка, 0,6 км.
2
Бельковское сельское поселение, д. Гробовщина.
0,2
д. Гробовщина, 0,45 км.
р. Вохма, 3 км.
3
Бельковское сельское поселение, д. Большая Мокруша.
0,15
д. Большая Мокруша, 0,2 км.
р. Пайгина, 1,5 км.
4
Сосновское сельское поселение, д. Марково.
0,2
д. Марково, 0,5 км.
р. Безымянный, 1 км.
5
Сосновское сельское поселение, д. Хорошая.
0,2
д. Хорошая, 0,5 км.
р. Ветлуга, 6 км.
6
Согорское сельское поселение, с. Согра.
0,2
с. Согра, 0,6 км.
р. Хмелевка,1,5 км.
7
Согорское сельское поселение, д. Андрианово.
0,2
д. Андрианово, 0,5 км.
р. Конница, 3 км.
8
Обуховское сельское поселение, с. Троица.
0,2
с. Троица, 0,3 км.
р. Вохма, 0,5 км.
9
Обуховское сельское поселение, с. Поспехово.
0,2
д. Поспехово, 0,8 км.
р. Пайгина, 0,9 км.
 
Низкий уровень обустройства объектов размещения ТБО и нарушения основных требований по размещению отходов приводят к захламлению близлежащих площадей и образованию стихийных свалок в лесах, оврагах, возле дорог, в районах малоэтажной застройки.
Кроме непосредственного захламления земель, используемых под свалки, складирование бытовых отходов на не подготовленной должным образом площадке влечет загрязнение окрестных почв опасными для человека биологическими и химическими веществами, содержащимися в отходах.
 
Таблица 10.3.2 Планируемые полигоны ТБО на территории Бельковского сельского поселения

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
Бельковское сельское поселение, д. Пахомково.
0,15
д. Пахомково, 0,5 км.
р. Вохма, 2 км.
2
Сосновское сельское поселение, д. Конница.
0,2
д. Конница, 0,3 км.
р. Леком, 1,5 км.
3
Сосновское сельское поселение, д. Осипино.
0,2
д. Осипино, 0,5 км.
р. Конница, 1,8 км.
 
 
С введением в силу Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (РВ 96-35) в январе 1995 г., уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Биологические отходы полагается утилизировать путем переработки в ветеринарно-санитарных цехах, обеззараживать в биотермических ямах, уничтожать сжиганием или в исключительных случаях хоронить в специально отведенных местах, имеющих одну или несколько биотермических ям.
 
Таблица 10.3.3 Общая характеристика размещения скотомогильников на территории Бельковского сельского поселения

№ п/п
Наименование и тип объекта
Содержимое объекта захоронения
Год начала захоронений
Год окончания захоронений
Площадь объекта захоронения, га
Размер защитной зоны
1
Место захоронения животных у д. Бельково
Место захоронения животных, заболевших сибирской язвой
1946
1948
0,5
1000 м
 
 
В сфере обращения с отходами производства и потребления проектом предлагается:
до 2016г:
1.                 привести действующие участки компостирования ТБО в соответствие с требованиями природоохранного законодательства;
2.                организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы;
3.                обустроить контейнерные площадки для сбора ТБО согласно санитарным нормам;
4.                построить почвонепроницаемые жижесборники на животноводческих комплексах;
5.                разработать лимиты образования отходов на отходообразующих предприятиях;
6.                 предусмотреть максимальное использование отходов, образующихся на предприятиях в качестве вторичного сырья;
7.                заключить договоры со специализированными предприятиями, осуществляющими прием и переработку отходов, имеющих ресурсный потенциал.
 
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Бельковского сельского поселения
 
По данным администрации на территории Бельковского сельского поселения, организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне и опасных промышленных объектов – не имеется.  Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации, Костромской области и Вохомского муниципального района строительство категорированных объектов на территории сельского поселения  не предусматривается.
Отсутствие опасных промышленных объектов, редкие проявления природных катаклизмов, невысокая плотность населения, большая площадь лесов с преобладанием в древостое пород, устойчивых к возгоранию, обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Бельковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равный - 1*10-5 в год.
Вместе с тем, высокая степень износа жилого фонда, неудовлетворительное состояние дорог создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения. Это требует проведения администрациями Бельковского сельского поселения и Вохомского муниципального района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.
 
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера
 
Опасные метеорологические явления.
Наиболее опасные проявления метеорологических явлений и процессов на территории  поселения представлены в таблице 11.1.1.
 
Таблица 11.1.1 - Перечень опасных природных явлений на территории Вохомского муниципального района.

Явление
Повторяемость
Площадь распространения (%)
Сильный ветер,
шквал, смерч
20 м/с 3 раза в год
Сильный ветер при прохождении циклонов повсеместно.
28 м/с 1 раз в 5 лет
При мощных конвективных процессах
31 м/с 1 раз в 20 лет
5 % территории района.
Крупный град
Максимальное число
дней за год 3
10 % территории района.
Сильный гололед
1 раз в 10 лет
80 % территории района.
Метель,
сильный снег
Сильная метель – 3-4 раза в год
сильный снег – 5-7 дней
в году
На всей территории района.
Сильный мороз
1 раз в 5 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Выпадение большого количества осадков, ливни
> 20 мм 1-2 раза ежегодно
> 50 мм 1 раз в 10 лет
На всей территории района.
Сильная жара, засуха, чрезвычайная пожарная опасность
+350+370 1 раз в 10 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Засуха отмечалась в 1972 г.
Горимость 5 кл.
1 раз в 3 года
Половодья
Ежегодно
На всей территории района.
 
Характеристика поражающих факторов указанных природных явлений и процессов приведена в таблице 11.1.2.
 
Таблица 11.1.2.Характеристики поражающих факторов природных явлений и процессов

Источник ЧС
Характер воздействия поражающего фактора
Сильный ветер
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения
Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
Град
Ударная динамическая нагрузка
Гроза
Электрические разряды
Морозы
Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций
 
Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий территория Бельковского сельского поселения относятся к категории простых. Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако, они могут нанести ущерб зданиям и оборудованию, поэтому при проектировании и строительстве должны быть предусмотрены технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений:
-                  ливневые дожди– затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации;
-                  ветровые нагрузки– рассчитываются в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия»;
-                  выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;
-                  сильные морозы – производительность системы отопления должна быть рассчитана в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
-                  грозовые разряды – согласно требованиям РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений", СО-153-34.21.122-2003 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.
Лесные и торфяные пожары.
Значительная часть территории Бельковского сельского поселения покрыта лесами. Леса поселения характеризуются средней степенью пожарной опасности. В силу этого леса не являются аномально пожароопасными, возникновение пожаров в лесах происходит, в основном, по вине человека из-за неосторожного обращения с огнем.
Для сохранения пожаробезопасной обстановки необходимо осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности и обучение населения основным приемам тушения пожаров. Для ликвидации пожаров должна привлекаться специализированная техника и средства муниципальной пожарной службы сельских поселений.
Опасные геологические процессы и явления.
Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий Костромская область относится к категории простых. Опасные природные процессы, вызывающие необходимость серьезной инженерной защиты сооружений и территории, отсутствуют. Поэтому, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» не требуется.
Физико-геологические процессы и явления представлены на территории Бельковского сельского поселения  заболачиванием, речной и овражной эрозией, донной и боковой эрозией водотоков, плоскостным смывом, развитием склоновых и оползневых процессов, проявлением суффозионно-просадочных явлений, подтоплением.
Почти все крутые и высокие берега крупных рек охвачены оползневыми процессами. По всем долинам крупных рек наблюдается подмыв берегов. Благодаря сильной извилистости русел, подмыв обоих береговых склонов рек осуществляется, в целом, в равной степени, особенно сильно в период весеннего паводка. Интенсивнее размываются берега на участках совместного действия паводковых и подземных вод.
Вероятность природных ЧС, обусловленных опасными гидрологическим явлениями, на территории сельского поселения незначительна. Опасные гидрологические явления на реках могут наблюдаться в периоды весеннего половодья и паводков.
Территория Бельковского сельского поселения приурочена к бассейну реки Ветлуги. Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем.  Согласно данным многолетнего наблюдения прохождения весеннего половодья самая ранняя дата начала половодья приходится на третью декаду марта, а средняя – на вторую декаду апреля. Максимальная продолжительность весеннего половодья составляет 1,5 месяца, средняя – 1 месяц. За летне-осенний период на реках района наблюдается 2-3 дождевых паводков, число и величина которых изменяется по годам. Уровень воды круглый год отслеживается 3 постами наблюдения. Критическим считается уровень воды 7 метров на замерном посту пос. Маяк. При этом на территории Бельковского сельского поселения ни один населенный пункт не попадает в зону затопления.
Биолого – социальные чрезвычайные ситуации.
Природных очагов инфекционных заболеваний на территории сельского поселения нет. За последние 10 лет на территории Вохомского муниципального района эпидемий, эпизоотий и эпифитотей не регистрировалось.
Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом. Район относится к неблагополучным по клещевым инфекциям, туляремии. Заражение может произойти при укусах кровососущими насекомыми и при контактах с грызунами.
 В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций. В структуре пострадавших будут преобладать дети до 14лет (до 70%).
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
 
Пожары.
Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в Бельковском сельском поселении обусловлено пожарами.
Как правило, основными причинами возникновения пожаров служат:
-                  неосторожное обращение с огнем;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации систем отопления;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
-                  умышленные поджоги;
-                  детская шалость.
Противопожарную охрану территории Бельковского сельского поселения осуществляет подразделение противопожарной службы ПЧ-13, расположенное в п. Вохма. В ПЧ-13 имеется 4 единицы основной и специальной техники и 18 человек личного состава. В с.Конница наспологается добровольная пожарная дружина (ДПД) при СПК «Заря». Автоматические системы пожаротушения в общественных зданиях сельского поселения  отсутствуют. В ДПД имеется 1 единица техники и 1 человек личного состава.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км, для сельской местности – 12 км. Таким образом, в радиус выезда существующей противопожарной службы не попадает значительная часть сельского поселения.
Согласно схеме территориального планирования Вохомского муниципального района для охвата противопожарной охраной всего населения Бельковского сельского поселения запланировано размещение подразделений пожарной охраны в с.Хорошая и с.Согра.
Тушение пожаров в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение, проектом предлагается организовать из хозяйственно-питьевых водопроводов. Для целей пожаротушения на водоводах располагаются пожарные гидранты, расстояние между которыми определяется в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В остальных населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые водоисточники, необходимо предусмотреть строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Аварийно опасные объекты.
Основным фактором риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера является наличие на территории поселения потенциально опасных объектов и, как следствие, возникновение аварий на таких объектах.
На территории Бельковского сельского поселения химически, биологически опасных, ядерно и радиационно-опасных объектов нет. В настоящее время на территории поселения отсутствуют газопроводы, ГТС.
До 2015г. запланировано строительство газопроводов   для снабжения поселения природным газом. При введении газопроводов в эксплуатацию возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных возгоранием газа. Возможными причинами аварий могут стать дефекты труб и отсечной арматуры, коррозия и эрозия трубопроводов, физический износ, механическое повреждение или температурная деформация трубопроводов, нарушение правил эксплуатации, брак строительно-монтажных работ, преднамеренные действия.
К потенциально-опасным объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории, относится автомобильная дорога «Боговарово-Вохма-Павино», по которой перевозятся АХОВ.
На территории поселения возможно возникновение чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах и системах связи, которые будут выражаться в выходе из строя подстанций, либо обрыве линий электропередачи и кабелей связи. Возможны чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения сельских населенных пунктов: прорыв водопровода, остановка котельной, в зимний период возможно размораживание тепловых сетей. Все эти ЧС будут иметь локальный характер.
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера:
1.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными геологическими и гидрологическими явлениями:
-                  отсыпка территорий подверженных затоплению паводковыми водами;
-                  берегоукрепление опасных участков на территории населенных пунктов;
-                  укрепление склонов оврагов насаждениями древесно-кустарниковых пород.
2. Мероприятия по предотвращению лесных пожаров:
-            введение ограничения посещения леса, запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период;
-            установка аншлагов, устройство мест отдыха;
-            устройство минерализованных полос;
-            организация контроля над своевременной очисткой лесоразработок и лесов от заготовленной древесины, сучьев, щепы, мусора;
-            контроль над соблюдением противопожарной безопасности при лесоразработках;
-            строительство дорог  и мостов противопожарного назначения.
3. Мероприятия по усилению пожарной безопасности на территории населенных пунктов:
-                  размещение подразделений пожарной охраны в с.Хорошая и с.Согра;
-                  укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы, капитальный ремонт и обновление пожарных автомобилей;
-                  организация тушения пожаров из хозяйственно-питьевого водопровода в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение;
-                  оборудование водопроводных сетей пожарными гидрантами в соответствии со СНиП 2.04.02-84*;
-                  строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
4. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на аварийно опасных объектах:
-                  оснащение аварийно опасных объектов: системой физической защиты (технической укрепленности), контроля и управления доступом; системой охранного освещения и пожарной и тревожной сигнализации; системами бесперебойного электроснабжения (основного и вспомогательного);
-                  обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от аварийно опасных объектов, строгое соблюдение режима использования их территории;
-                  заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств.
 
Дополнительную информацию можно получить в отделе по архитектуре и градостроителству администрации Вохомского муниципального района