Вы здесь

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Петрецовского сельского поселения Вомского муниципального района

 

ООО «С-Проект»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Петрецовского сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области
 
 
 
 
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
ТОМ 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Екатеринбург 
2011 г.



Содержание
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ. 5
Введение. 6
1. Экономико-географическое положение. 8
2. Природные условия и ресурсы.. 9
2.1. Климат. 9
2.2. Рельеф. 11
2.3. Гидрография. 11
2.4 Геологические и гидрогеологические условия. 12
2.5. Почвенный покров и растительность. 16
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы.. 17
2.7. Особо охраняемые природные территории. 18
2.8. Объекты культурного наследия. 19
3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории. 23
3.1. Планировочная структура. 23
3.2. Функциональное зонирование. 25
3.3. Зоны с особыми условиями использования территории. 28
4. Социально-экономическое положение. 32
4.1. Население. Современное состояние. 32
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние. 36
4.3. Население. Проектные предложения. 36
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения. 39
5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание. 41
5.1. Детские дошкольные учреждения. 41
5.2. Общеобразовательные учреждения. 42
5.3. Учреждения культуры.. 44
5.4 Учреждения здравоохранения. 46
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 47
5.7. Организация ритуальных услуг. 49
6. Жилищный фонд. 49
7. Потенциал основных отраслей экономики. 49
8. Инженерная инфраструктура. 62
8.1. Водоснабжение. 62
8.2. Санитарная очистка. 63
8.3. Электроснабжение. 64
8.4. Газоснабжение. 66
9. Транспортная инфраструктура. 69
10. Охрана окружающей среды.. 74
10.1. Охрана атмосферного воздуха. 74
10.2. Охрана водных ресурсов. 75
10.3. Охрана почвенного покрова. 76
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Петрецовского сельского поселения. 78
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 79
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 82
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 84

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
 
 
Директор
 
И.В. Бурнатов
Главный инженер проекта
 
В.Г. Бурнатов
Главный архитектор проекта
 
В.В.Гущина
Инженер по водоснабжению и водоотведению
 
Л.И. Петрова
Инженер по электроснабжению
 
М.А. Первушин
Инженер по тепло- и газоснабжению
 
А.П. Осипов
Инженер по геоинформационным системам
 
Т.И. Литвинова
 
 
 


СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
.
Наименование документа
 
1. Текстовые материалы
1
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области. Положение о территориальном планировании. Том 1
2
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области. Обосновывающие материалы. Том 2
 
2. Графические материалы
1
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области Карта планируемого размещения объектов местного значения. М 1:25 000
2
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. М 1:25 000
3
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области
Карта функциональных зон.  М 1:25 000
4
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области
Основной чертеж.  М 1:25 000
5
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области
Современное состояние и комплексная оценка территории.  М 1:25 000
6
Генеральный план Петрецовского сельского поселения Костромской области
Территории, подверженные риску возникновения ЧС. М 1:25 000
 
3. Электронные материалы
1
Тексты томов 1 и 2 в формате Word,
иллюстративные материалы в формате Jpg и MapInfo
 
 


Введение
 
Проект генерального плана Петрецовского сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с муниципальным контрактом от 08августа 2011г, заключенным между администрацией Петрецовского сельского поселения Вохомского муниципального района и ООО «С-Проект».
Подготовка проекта генерального плана осуществлена применительно ко всей территории Петрецовского сельского поселения в границах, определенных законом Костромской области № 237-ЗКО от 30 декабря 2004 г с изменениями от 22 июня 2010 года.
Работы осуществлялись в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с изменениями на 11 июля 2011года), Закона Костромской области «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области»» от 17.05.2007г. и других нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.
В проекте учтены положения схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Костромской области (ОАО НИИП Градостроительства), схемы территориального планирования Вохомского муниципального района Костромской области (ООО «МастерСВ», 2009г); стратегии, программы социально – экономического развития федерального, областного и муниципального уровней; ведомственные и статистические материалы.
Основной целью генерального плана Петрецовского сельского поселения, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и функционального зонирования.
Устойчивое развитие территорий предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Для достижения поставленной цели в рамках генерального плана решались следующие задачи:
-        выявление проблем градостроительного развития территории, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
-        определение основных направлений и параметров пространственного развития сельского поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
-        создание электронной основы проекта генерального плана сельского поселения с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Генеральный план является основополагающим документом для разработки Правил землепользования и застройки, проектов планировки и застройки населенных пунктов, осуществления перспективных и первоочередных программ развития инженерной инфраструктуры, сохранения, развития и охраны территорий природного комплекса, а также развития жилых, производственных, общественно-деловых и других территорий.
Проект выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных.
Для разработки карт использовались материалы ранее выполненных топографических съемок масштаба 1:10 000 на бумажных носителях, а также ортофотопланы масштаба 1: 10 000, 1: 2 000,  переданные Управлением Росреестра по Костромской области.
Проект генерального плана Петрецовского сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
исходный год – 2010 г.,
I этап (первая очередь) - 2016г.;
II этап (расчетный срок) – 2031г;
III этап – прогноз на 25-30 лет, перспектива.


1. Экономико-географическое положение
 
Петрецовское сельское поселение входит в состав Вохомского муниципального района Костромской области, находится в его южной части, граничит: c севера – с Бельковским сельским поселением, с юга – с   Поназыревским, на востоке – с Октябрьским, на западе – с Павинским, Пыщугским и Шарьинским муниципальными районами Костромской области.
На территории поселения в п. Малое Раменье находится железнодорожная станция. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности. Собственного аэропорта на территории поселения нет. Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется только автомобильным видом транспорта.
Через территорию поселения проходит дорога регионального значение Полдневица-Вохма-Тихон, соединяющая поселение с Поназыревским муниципальным районом Костромской области и с районным центром п. Вохма.
Административным центром Петрецовского сельского поселения является село Никола, расположенное на расстоянии 16 км от районного центра п. Вохма. Расстояние от с.Никола до областного центра – г. Костромы составляет 470 км. 
Площадь поселения составляет 581 км². На его территории расположено 22 населенных пункта, в которых на 14.10.2010 года проживало 948 человек.
Законом Костромской области от 22 июня 2010 года №626-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кологривском, Межевском, Поназыревском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском муниципальных районах Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделением их статусом» Петрецовское сельское поселение было преобразовано путем объединения с Малораменским и Заветлужским сельскими поселениями.
Минерально-сырьевые ресурсы Петрецовского сельского поселения представлены нерудными полезными ископаемыми: глинами и суглинками для производства кирпича и керамзита, песками, валунами, гравием, песчано-гравийными смесями, используемыми для строительства. Территория обладает богатыми запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающие комплексы, а также отрасли, связанные с использованием древесины.
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Петрецовского сельского поселения на сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве. Почвенные и климатические условия территории благоприятны для выращивания зерна, картофеля, овощей, льна – долгунца и многолетних трав, позволяющих обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Имеются условия для увеличения производства экологически чистых продуктов питания и организации многопрофильной переработки сельскохозяйственной продукции.
Отрасли промышленного производства на территории Петрецовского сельского поселения не развиты.
2. Природные условия и ресурсы
2.1. Климат
 
Территория Вохомского муниципального района находится в умеренно-континентальной зоне, которая характеризуется относительно холодной, продолжительной, снежной зимой и коротким умеренно теплым летом.
Зимний период – наиболее продолжительный из всех времен года, продолжительностью около 5 месяцев. Зимние процессы охватывают третью декаду ноября, декабрь, январь, февраль и половину марта. Самый холодный месяц - январь со средней температурой – 13,7 0С, в наиболее холодные зимы она опускается до – 18 0С, абсолютный минимум января - 41,5 0С. Вторжение арктических масс воздуха приводит к возникновению температуры воздуха и покрытой снегом почвы до - 38 0С. Снежный покров устанавливается в середине ноября и держится до середины апреля. Толщина его в среднем составляет 60 см. Почва промерзает на глубину 0,6 до 0,7 м. В лесах и низинах снежный покров более мощный по сравнению с безлесными и возвышенными участками.
Весна наступает во второй декаде марта, полное оттаивание грунта происходит к началу мая. В мае обычно наблюдаются возвраты холодов и связанные с ним заморозки. Иногда заморозки бывают в конце июня месяца. Благодаря таянию снегов в апреле в почве сохраняется достаточно продуктивной влаги, поэтому растения в достаточной мере бывают обеспечены влагой.
Летний период со среднесуточной температурой воздуха выше + 15 0С составляет около 60 дней, начинается с середины июня и заканчивается к 20 августа. Самым теплым месяцем является – июль с температурой + 17,4 0С. Максимальная температура достигает + 32 0С.
Осень наступает в конце первой декады сентября, через несколько дней после этого обычно наступают заморозки. Отличается быстрым понижением температуры воздуха, увеличением числа дней с пасмурной и дождливой погодой.
Количество осадков выпадает около 550 - 650 мм в год. В теплое время года, обычно при грозах, наблюдаются осадки ливневого характера с интенсивностью до 10-15 мм в минуту.   В районе не бывает длительного периода бездождья, а кратковременные засухи не оказывают пагубного влияния на растительность. Увлажнение почвы следует считать избыточным. 
 
Таблица 2.1.1 Направление ветра (%)
Направление
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Ср. скорость м/с
3
3
3
4
4
4
4
4
Ср. повторяемость (%)
12
8
7
11
19
19
14
10
 
 
 
Рисунок 2.1.1 - Средняя повторяемость направления и скорость ветра (%).
Господствующими  ветрами являются южный и юго-западный. Юго-западные ветры приносят до 70 % всего годового количества осадков. Влажный воздух, поступающий с запада, летом часто обуславливает пасмурную, дождливую и прохладную погоду. Прохождение циклонов в зимнее время вызывает снегопады и нередко продолжительные и непродолжительные оттепели. Северные румбы менее устойчивы и приходятся, главным образом, на зимнее время. Наибольшая скорость ветра обычно наблюдается в осенне-зимний период.
Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория Петрецовского сельского поселения   относится к строительно-климатической зоне II В.
 
2.2. Рельеф
 
В орфографическом отношении большая часть поселения находится на южном склоне Северных Увалов, и характеризуется холмистым, относительно расчлененным рельефом. Абсолютные отметки поверхности на большей части поселения изменяются от 50 до 120 м. В южной возвышенной части отметки высоких холмов и увалов изменяются от 120 м до 170 м.
В целом, инженерно-геологические условия являются благоприятными (пригодными) и менее благоприятными (ограниченно пригодными) для строительства.
Величина уклонов рельефа на большей части территории поселения изменяется от 0 до 1 градусов. В следствии сильной залесенности овражная и почвенная эрозия развиты слабо.
 
2.3. Гидрография
 
Территория Петрецовского сельского поселения отнесена к Северному гидрологическому коридору, для которого характерны большие поверхностные стоки. Модуль речного стока территории составляет 7,4 - 7,6 л/с на 1 км2.
Питание рек в основном снеговое и дождевое. Значительную роль в формировании стока играют также особенности рельефа и геологического строения, характер почв и растительности, а также хозяйственная деятельность человека. Эти факторы влияют на общий объем стока, изменяя главным образом величину испарения, а также вызывая значительное перераспределение подземного и поверхностного стока.
Все реки поселения относятся к бассейну р. Ветлуги. Самыми крупными реками являются р. Ветлуга пересекающая поселение с запада на восток и р. Вохма пересекающая поселение с севера на юг.
Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем. Повышение уровня рек весной начинается в середине апреля и наибольшей величины достигает к концу месяца. Спад уровней на крупных и средних реках продолжается до средины июня, а на небольших реках половодье заканчивается во второй декаде мая.
Весеннее половодье начинается за 6-8 дней до вскрытия рек. Высота весеннего подъёма уровней воды на малых реках колеблется в пределах 2,5-4 м, на более крупных реках 5-7 м. Наивысшие летние уровни наблюдаются чаще всего в августе, наиболее низкие уровни за год наблюдаются в конце февраля-марта.
Река Ветлуга является левым притоком Волги. Река берет начало на Северных увалах в Кировской области. Ветлуга имеет извилистый характер русла, что приводит к образованию стариц. Левый берег призменный, покрытый зарослями ивняков. Правый – возвышенный, покрытый елями и соснами. Ширина водоохранной зоны 200м.
Река Вохма, правый приток Ветлуги, берет начало на Северных увалах. Долина этой типичной реки европейского Севера отличается северным колоритом: леса по берегам, заболоченность. Рельеф окружающей местности, кроме самых верховьев, пологий, равнинный. Берега, как правило, довольно высокие, крутые.
Весной Вохма сильно разливается, затапливая прилегающие к реке луга и низменности. Поэтому на некоторых участках построены береговые укреплении, препятствующие дальнейшему разливу реки. Ледостав с начала ноября по апрель. Ширина водоохраной зоны реки 200 м.
 
2.4 Геологические и гидрогеологические условия
 
Геолого-литологическое строение территории Петрецовского сельского поселения характеризуется триасовыми отложениями, которые перекрыты небольшим слоем четвертичных отложений. Триас представлен только нижними отделами – индский и оленекский ярусы (по Г.И. Блом). Нижние отложения представлены континентальными красноцветными породами. Среди этих отделов выделяется 5 горизонтов: 4 нижних – рябинский, краснобаковский, шилихинский и спасский, которые относятся к индскому ярусу, а верхний, федоровский горизонт, относится к оленекскому ярусу. Тектонически площадь приурочена к Московской синеклизе.
В строении нижнетриасовых отложений отмечается ритмичность, отвечающая пяти ритмам осадконакопления. Каждый ритм начинается обычно грубообломочными породами (песчаники и пески с галькой и прослоями конгломератов) сменяемыми выше по разрезу алевролитами и глинами.
Рябинский горизонт этого яруса имеет мощность 30-40 м. В нижней части сложен песчаниками, с прослоями гравия, а в верхней - алевролитами и глинами.
Мощность краснобаковского горизонта составляет не более 30 м. В основании горизонта пески и песчаники. В верхней части глины, переслаивающиеся с алевролитами.
Мощность шелихинских отложений 7-8 м. Сложен глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Мощность спасского горизонта до 40 м. Сложен, так же как и шилихинский горизонт, глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Нижняя часть оленекского яруса сложена песками и песчаниками, содержащими прослои конгломератов, а верхняя часть - голубовато-серыми глинами и алевролитами с конкрециями известняков, содержащими аммониты.
Кайнозойской эра представлена средне и верхнечетвертичными отложениями.
Правобережную часть р. Вохма представляют дочетвертичные отложения, перекрытые аллювиальными и делювиальными образованиями. Ниже по течению р. Вохма эти отложения сначала сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, представленные аллювиально-флювиогляциальными отложениями третьей надпойменной террасой. А затем, еще ниже по течению, правый берег сложен верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта, представленными первой и второй надпойменными террасами. Левобережная часть сложена среднечетвертичными отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, которые далее на юго-восток сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта представленные водноледниковыми отложениями. Ближе к району впадения р. Вохмы в р. Ветлуга, левый берег сложен теми же отложениями, что и правый берег - верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта.
Детально был изучен разрез среднечетвертичных отложений московского горизонта. Скважина была пробурена недалеко от р. Вохма. При бурении были вскрыты следующие породы:
1. Суглинок коричневый, песчаный, с гравием кварца и кремня, комковатый 1,5 м.
2. Суглинок светло-серый, с марганцовистыми пленками и мелкими известковыми стяжениями; с гравием и мелкой галькой кварца и кремня, комковатый 6,0 м.
3. Суглинок тяжелый, серо-коричневый, с желтоватым оттенком и буроватыми пятнами. С глубины 9,0 м с прослоями глинистого песка, с гравием и галькой кварца 3,0 м.
4. Песок мелко- и среднезернистый с прослоями суглинка и гравия кварца и кремня 2,0 м.
5. Суглинок средний, песчаный, известковый, с мелкими мучнистыми стяжениями 2,0 м.
6. Суглинок темно-серый, песчаный, известковый, с древесными остатками 4,5 м.
7. Песок мелкозернистый, серый, кварцевый, слоистый, с большим количеством органических остатков 5,0 м.
8. Песок тонкозернистый, серый, кварцевый, с обломками угловато-окатанного песчаника и прослоями известковой глины 3,0 м.
9. Суглинок тяжелый, коричнево-серый, песчаный, сильно известковый, с обломками песчаника 2,0 м.
10. Глины триаса.
 
 
Рисунок 2.4.1 - Карта «Четвертичные отложения Европейской части СССР».
 
Гидрогеологические условия. Гидрогеологическое районирование относит территорию поселения к Ветлужскому району Волго-Камского бассейна. Небольшая глубина расчленения и малые уклоны поверхности обуславливают сравнительно неглубокое залегание грунтовых вод, режим которых очень тесно связан с поверхностной гидрографической сетью.
Водовмещающие породы четвертичных отложений представлены песчано-глинистыми и грубообломочными несцементированными и слабосцементированными отложениями. Воды безнапорные. Водосодержащими породами являются мелко и среднезернистые пески с галькой.
Водоносный горизонт триасовых пород является основным источником водоснабжения. Литология водовмещающих пород триасовых отложений представлена преимущественно терригенными сцементированными слабодислоцированными породами: пески с прослоями и линзами конгломератов. Отложения характеризуются невысокой водоносностью, водопроводимость их не превышает 50 м/сут, возможные дебиты групповых водозаборов вскрывающих этот горизонт, до 30 л/с.
Подземные воды триасовых отложений используются для водоснабжения с помощью шахтных колодцев и одиночных буровых скважин, дебиты которых изменяются от долей литра в секунду, до 4 л/с.
На площади района вблизи р. Вохма был вскрыт водоносный горизонт пермских отложений, представленный нижнетатарскими отложениями: главным образом пески с прослоями мергелей, доломиты.
 
Рисунок 2.4.2 - Гидрогеологическая карта Поволжья и Прикамья.
 
Параметры пробуренной скважины следующие: дебит скважины составляет 2,4 л/с, понижение уровня откачки 13,5 м, глубина установившегося уровня воды 26,1 м, абсолютная отметка пьезометрического уровня воды 123 м, минерализация воды 3,6 г/л, температура воды в скважине 5С. Минерализация воды вызвана присутствием в горизонте ангидритов и гипсов. По химическому составу воды являются хлоридными кальциевыми. Скважина является напорной.
 
2.5. Почвенный покров и растительность
 
На территории Петрецовского сельского поселения наиболее распространенными видами почв являются дерново-подзолистые на морене и покровных суглинках и супесчаные, песчаные на водно-ледниковых и древнеаллювиальных отложениях, на заболоченных участках широко развиты торфяные и подзолисто-болотные.
Дерново-подзолистые почвы составляют основной фонд почвенного покрова и земельного сельскохозяйственного фонда хозяйства. Располагаются на участках с хорошим дренажем без дополнительного притока влаги с окружающих территорий. Характерные морфологические признаки дерново-подзолистых почв объясняются наличием у них под обычно маломощной лесной подстилкой (в лесах) или дерниной (на лугах) гумусового горизонта. На пашне гумусный горизонт является пахотным. Мощность его зависит от глубины распашки и окультуривания и по данным корректировки колеблется в интервале 17-40 см.
Разнообразие почвообразующих пород, рельефа и растительного покрова способствовало развитию нескольких типов почвообразования. Преимущественное распространение получил подзолообразовательный процесс, которому сопутствовали дерновый и болотный.
Значительные площади земель переувлажнены, заболочены, засорены камнями. В запущенном состоянии находятся естественные кормовые угодья. Около 80 % территории занято бедными почвами подзолистого типа с содержанием гумуса в пахотном горизонте в среднем по области 1,8 %. Кислые почвы занимают 62 % пашни, эродированные – 25 %, почвы с низким содержанием фосфора – 25 %, нуждаются в фосфорировании – 54 % пашни.
Негативные процессы в землепользовании усугубляются возрастающим техногенным загрязнением отходами промышленности и транспорта. Загрязнение земель преимущественно происходит за счет выбросов в атмосферу токсичных продуктов сжигания ископаемого топлива: угля, нефти, горючих сланцев. Среди них наиболее опасными являются ртуть, свинец, кадмий, мышьяк, селен, фтор. Загрязнена тяжелыми металлами территория вдоль автомобильных магистралей.
Для повышения плодородия пахотных земель требуется дополнительное внесение в гумусовый слой органических удобрений.
 
Растительность и животный мир. Территория поселения расположена в подзоне южной тайги Европейской части России. Коренными являются еловые леса, развитые на суглинистых грунтах водоразделов, хотя в своем первоначальном виде они почти не сохранились. В настоящее время широкое развитие получили вторичные смешанные осиново- березово- еловые леса. В долинах рек на песчаных почвах преобладают сосновые леса. В естественном виде встречаются клен, липа, пихта, дуб, отдельными вкраплениями имеют место произрастание можжевельника. Во втором ярусе лесов и по берегам рек произрастают рябина, калина, крушина, черемуха, ива многих видов, малина, смородина красная и черная, на болотах - клюква, голубика, морошка. Произрастает в большом количестве на вырубках брусника, земляника. Во влажных елово-осиновых насаждениях в обилии произрастает черника. Имеет место большое разнообразие съедобных грибов: грузди, рыжик, волнушка, сыроежка, валуй, белый гриб, подосиновик, подберезовик, опенок, лисичка, моховик.
Отмечается огромное многообразие трав, среди которых много лекарственных, например: пижма, мать-и-мачеха, одуванчик, хвощ полевой, лапчатка, зверобой, кипрей, череда и другие.
Богат и разнообразен животный мир лесов поселения. В лесах водятся промысловые звери: лось, медведь, кабан, заяц-беляк, лиса, волк, рысь, куница, хорек, горностай, ласка, белка, бобр, выдра, норка, ондатра, бурундук. Водится промысловая охотничья птица: глухарь, тетерев, рябчик, утки разных видов, вальдшнеп, бекас, чибис, кроншнеп, коростель. По берегам рек, ручьев, на болотах есть мелкие кулики.
Рыбопродуктивность водоемов невысока, в реках водится разнообразная рыба: хариус, щука, окунь, жерех, судак, стерлядь, лещ, язь, голавль, елец, плотва, налим, уклейка, ерш, пескарь. В пойменных озерах и старицах обитает карась, линь, местами на реках встречаются раки.
Экологические условия Петрецовского поселения вполне благоприятны для сохранения биоразнообразия животного мира. При правильном подходе к организации охранных мест территории можно прогнозировать рост численности животных, относящихся к редким видам области и Европейской части РФ.
 
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы
 
Территория Вохомского муниципального района бедна разведанными полезными ископаемыми. Все выявленные месторождения связаны с четвертичными отложениями и представлены строительными материалами (глины и суглинки, пески и песчано-гравийные смеси) и торфом.
На территории Петрецовского сельского поселения располагаются: Александровское месторождение строительного песка в 4 км северо-восточнее п. Александровский Починок с запасами ориентировочно 100 тыс. м3; Кажировское месторождение формовочного песка на левобережье р.Ветлуги у р. Кажирово с запасами ориентировочно 200 тыс. м3; месторождения торфа-сырца Заветлужское, Нижняя Вохма, Муравьиха с запасами более 5000 тыс. м3, более 5000 тыс. м3, и более 100 тыс. м3 соответственно.
Практически повсеместно распространены на территории поселения минеральные подземные воды, которые могут использоваться для разлива в качестве лечебно-столовых, лечебных целей. По химическому составу минеральные воды являются хлоридно-сульфатно-натриевыми, хлоридно-натриевыми, с минерализацией от одного - двух до десяти и более грамм /куб. дм.
Водоснабжение любого населенного пункта поселения может быть обеспечено подземными водами хорошего качества и в достаточном количестве.
 
2.7. Особо охраняемые природные территории
 
На территории Петрецовского сельского поселения располагается часть комплексного государственного природного заказника Лекомо-Заветлужского.
Лекомо-Заветлужский государственный природный заказник Заказник состоит из 2-х участков.
Участок 1. Площадь территории составляет 4 997,6 га (в т.ч. лесной фонд 3 441,5, земли сельскохозяйственного назначения 1 556,1 га). Болото Высокое - междуречное пространство рек Ветлуга и Леком. Ценное водно-болотное угодье в долине р. Ветлуги. Территория характеризуется высоким ландшафтным и биологическим разнообразием. Представлены экосистемы старичных озер, пойменных низинных болот, пойменных лугов, приречных влажных лесов, террасных болот переходного типа и сосновых и еловых лесов на террасах. Экосистемы с высокой долей участия широколиственных пород и неморального разнотравья. Преобладают старовозрастные лесные массивы - елово-пихтовые (возраст ели до 220 лет) с участием липы, вяза, сосновые (возраст сосны до 220 лет), березовые (до 120 лет). Флора включает более 30 видов редких охраняемых в области растений: 1 вид, занесенный в Красную книгу МСОП; 2 вида, занесенных в Красную книгу РФ; 15 видов растений из списка охраняемых в Костромской области. Орнитофауна отличается значительным разнообразием. Ценные местообитания белой куропатки, большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Территория репрезентативна для долинных ландшафтов южной тайги, имеет исключительно высокое водоохранное значение. Ключевой компонент экологического каркаса бассейна р. Ветлуги.
Граница территории проходит по Вохомскому лесничеству, Крутогорскому участковому лесничеству. От северо-восточного угла кв. 42 Крутогорского лесничества на северо-восток по юго-восточной границе кв. 38 до р. Леком, далее вниз по течению по правому берегу р. Леком, до её впадения в р. Ветлуга, далее вниз по течению по правому берегу р. Ветлуги до устья р. Солотуха, далее вверх по течению по левому берегу р. Солотуха, до западной границы кв. 35, далее на север по западным границам кв. 35, 30 до северо-западного угла кв. 30, далее на восток по северным границам кв.30, 31, до северо-восточного угла кв. 31, далее на юг по восточной границе кв. 31 до выд. 26 кв.32, далее через кв. 32, включая выд. 26 на юго-восток до северо-западной границы кв. 37, далее на северо-восток и восток по северной границе кв. 37 до северо-восточного угла кв. 37, далее на юг по восточной границе кв. 37 до юго-восточного угла кв. 37, далее на восток по северным границам кв. 41, 42 до исходной точки.
На территории заказника запрещаются все виды рубок, кроме санитарных, запрещается охота.
Участок 2. Площадь территории составляет 5 447,3 га (в т.ч. лесной фонд 3 473,4, земли сельскохозяйственного назначения 1 690,1 га, земли запаса 283,8 га). Болото Заветлужское (левый берег р. Ветлуги). Вместе с низкой луговой поймой и руслом р. Ветлуги является продолжением предыдущей территории. Крупная пойменно-притеррасная заболоченная лесная экосистема, с участками болот низинного типа и старичными озерами на левом берегу р. Ветлуги. Территория характеризуется высоким уровнем биоразнообразия, репрезентативна для долинных ландшафтов южной тайги. Представлен широкий спектр неморальных, бореальных и болотных видов. В список видов растений и животных, входят редкие и охраняемые на территории Костромской области. Ценные местообитания большого кроншнепа, филина (Красная книга РФ), серого журавля, длиннохвостой и бородатой неясытей (СИТЭС, Приложение II). Резерват для воспроизводства охотничьих животных. Территория имеет исключительно высокое водоохранное значение. Ключевой компонент экологического каркаса бассейна р. Ветлуги.
Граница территории проходит по Пыщугскому лесничеству, Красному участковому лесничеству. От устья руч. Ипатовка вверх по течению по левому берегу р. Ветлуги до устья р. Якшанга, далее вверх по течению по правому берегу р. Якшанга до пересечения с северо-восточной границей кв. 1 Марковского участкового лесничества, Поназыревского лесничества, далее по северо-восточной и северной границам кв. 1 до юго-восточной границы кв. 35 Красного участкового лесничества Пыщугского лесничества, далее по юго-западным границам кв. 35, 34 Красного участкового лесничества , далее по южным границам кв. 33, 32, 31, 30, далее по восточной границе кв. 29 до юго-восточного угла кв. 29, далее по южной границе кв. 29, до пересечения с руч. Ипатовка, далее вниз по течению по правому берегу руч. Ипатовка (Крестовка) до исходной точки.
На территории заказника запрещаются все виды рубок, кроме санитарных, запрещается охота.
2.8. Объекты культурного наследия
 
Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно Земельному кодексу РФ земли объектов культурного наследия относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов (территории историко-культурного назначения) и должны использоваться в особом режиме. Любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, законом не допускается. Установление, порядок и режим охраны возложен на уполномоченные государственные органы.
В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
Статья 35.2 ФЗ №73 запрещает проведение и проектирование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятников, за исключением работ по сохранению данного памятника, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Археологические памятники на территории Российской Федерации являются неприкосновенным всенародным достоянием и подлежат государственной охране с момента их выявления. Самостоятельные раскопки, а также любые разрушения археологических объектов запрещены законом.
По данным схемы территориального планирования Вохомского муниципального района на территории Петрецовского сельского поселения находится 12 памятников культурного наследия: 9 памятников археологии и 3 памятника архитектуры и градостроительства.
На территории сельского поселения необходимо провести работу по реставрации и сохранению всех памятников культурного наследия, разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия. Имеющийся историко-культурный потенциал может быть использован в современных экономических процессах. Возрождение историко-культурных ценностей имеет не только культурно-духовное значение, но и может приносить материальную прибыль при их использовании в сфере рекреации и туризма.
 
Таблица 2.8.1 Перечень объектов археологического наследия регионального значения на территории Петрецовского сельского поселения
№ п/п
Наименование объекта
 
Дата включения в перечень охраняемых объектов
Правовой режим
Описание режимообразующего объекта
Описание границ
Описание охранных зон (при наличии)
1
Стоянка Кажирово 1 и селище Кажирово 2
Средневек. XIII-XIV в.в.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
село Кажирово
окраина села у нефтесклада
VIII-VI тыс. до нашей эры, XIII-XIV вв С-З окраина, у нефтесклада
2
Селище Кажирово 3
Средневек. XII-XIII в.в.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
село Кажирово
к западу от окраины села
100 метров к западу от окраины, 60 м к северу от церкви
3
Селище Кажирово 4
Средневек. XV-XVIII в.в.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
село Кажирово
северный прибрежный край села
-
4
Стоянка Никола
Неолит, VI тыс. до н.э.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 1
село Никола
Южная окраина, 0,2 км к Югу от церкви
-
5
Селище Никола
Сердневековье, XIV – XV в.в.
2005
постановление губернатора Костромской области от 03.02.2005 г. №38
село Никола
Южная окраина
 
6
Стоянка Красноборы 1
Неолит VI тыс. до н.э.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 1
село Никола
6 км к Юго-Западу от села, 0,5 км к Югу от починка Красноборы
правый берег реки Вохма
7
Стоянка Красноборы 2
Неолит VI тыс. до н.э.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 1
село Никола
6 км к Юго-Западу от села, 0,4 км к Югу от починка Красноборы
правый берег реки Вохма
8
Стоянка Красноборы 3
Неолит VI тыс. до н.э.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 1
село Никола
6 км к Югу от села, 0,35 км к Югу от починка Красноборы
6 км, к Юго-Западу от села, 0,35 км к Югу от починка, Краснобороды, правый берег реки Вохма
9
Стоянка Красноборы 4 и селище
Неолит – железный век, VII-VI тыс. до н.э.- 1-я половина I тыс. н.э.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 1
село Никола
6 км к Юго-Западу от села, 0,1 км ке Югу от починка Красноборы
Правый берег Красноборского ручья, правого притока р. Вохма
Таблица 2.8.2 Перечень объектов культурного наследия регионального значения на территории Петрецовского сельского поселения
 № п/п
Наименование объекта
Описание границ
Общая площадь, га
Датировка
Перечень памятников архитектуры и градостроительства
1
Церковь Николая Чудотворца
д. Кажирово
-
1836 г
2
Церковь Николая Чудотворца
с. Никола
-
1852 г., 2-я пол. XIX в.
3
Дом жилой Тихонова В.И.
с. Никола
-
сер. XIX в.
 
    Мероприятия по охране объектов культурного наследия:
1.                 Переведение земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в земли историко-культурного назначения.
2.                 Уточнение границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры и градостроительства) и разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ.
3.                 Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия.
 


3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории
3.1. Планировочная структура
 
Предметом генерального плана сельского поселения является планировочная организация территории с рациональным размещением на ней всех отраслей хозяйства, организацией транспортных функций, обеспечивающих внутренние и внешние ее связи, а также создание благоприятных условий для проживания населения.
Социально-экономическое развитие общества и пространственное развитие территории тесно взаимосвязаны между собой. Соответственно и планирование их изменений должно осуществляться согласованно, на основе единого представления об объекте планирования и закономерностях его развития. Важнейшей градостроительной задачей проекта является усовершенствование планировочной структуры проектируемой территории, что позволяет более органично вписать ее в систему смежных территорий, а также обеспечить внутреннее взаимоувязанное функционирование всех ее частей.
Пространственная организация (планировочная структура) любого объекта территориального планирования может быть представлена в виде ее модели - системы определенным образом взаимосвязанных точечных, линейных, и планарных компонентов графического изображения этого объекта: планировочных центров, осей и зон. Планировочные центры и планировочно-коммуникационные оси образуют пространственный каркас территории, который оказывает определяющее влияние на характер ее развития. Планировочно-коммуникационные оси создаются вдоль транспортных коридоров. Вдоль планировочно-коммуникационных осей группируются населенные пункты, зоны экономической активности.
Главную планировочную ось сельского поселения формируют автодороги «Полдневица-Вохма-Тихон» и «Малое Раменье – Заветлужье» пересекающие поселение с юга на северо-восток и с востока на запад. По ним осуществляется связь населенных пунктов поселения с районным центром п. Вохма, с Поназыревским муниципальным районом и выход в региональную сеть автомобильных дорог.
Основной тенденцией изменения планировочной структуры Петрецовского сельского поселения является процесс депопуляции малых населенных пунктов и концентрации населения в п. Вохма. Это связано с неразвитостью инфраструктуры, отсутствием мест приложения труда, недостаточной транспортной доступностью сельских населенных пунктов. В связи с мелкоселенностью территории увеличиваются затраты на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания. Особую важность приобретает задача сопряженного развития дорожной сети местного значения, сети населенных пунктов и системы объектов социальной сферы.
На 14.10.2010 г. в Петрецовском сельском поселении зарегистрировано 22 деревень и сел, в которых проживает 948 человек. При этом 64% населения сельского поселения проживают в 3-х крупнейших населенных пунктах: п.Малое Раменье, с.Никола, с.Завитлужье. Согласно демографическому прогнозу численность населения в Петрецовском сельском поселении будет уменьшаться в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и постоянным оттоком населения за пределы  поселения и района,  что может привести в течение проектируемого периода к самоликвидации части населенных пунктов на территории сельского поселения, см. таблицу 3.1.1.
 
Таблица 3.1.1 Данные о численности населения Петрецовского сельского поселения на 14.10.2010 г.
№ п/п
Категория населенного пункта
Наименование населенного пункта
Численность жителей на 14.10.2010 г.
% от числа жителей
сельского поселения
1
деревня
Быстряна
8
0,84%
2
село
Заветлужье
148
15,61%
3
село
Кажирово
55
5,80%
4
деревня
Левинцы
11
1,16%
5
деревня
Марково
31
3,27%
6
деревня
Муравьиха
1
0,11%
7
деревня
Плешково
8
0,84%
8
деревня
Середняя
0
0,00%
9
деревня
Юдино
2
0,21%
10
посёлок
Малое Раменье
295
31,12%
11
деревня
Бельники
0
0,00%
12
деревня
Бычье
0
0,00%
13
деревня
Загатино
12
1,27%
14
деревня
Зубакино
13
1,37%
15
деревня
Кекур
87
9,18%
16
деревня
Ключи
4
0,42%
17
деревня
Митрошино
27
2,85%
18
село
Никола
162
17,09%
19
деревня
Петрецово
21
2,22%
20
деревня
Плоская
31
3,27%
21
деревня
Сенькино
24
2,53%
22
деревня
Стрелочка
8
0,84%
 
Планировочная структура Петрецовского сельского поселения является составной частью планировочной структуры Вохомского муниципального района. На территории сельского поселения отсутствует единственный главный планировочный узел, планировочная структура распределенная. Основой системы расселения являются п.Малое Раменье, с.Никола, с.Завитлужье. Все вышеперечисленные населенные пункты наиболее удачно расположены к местам приложения труда, в них сложилась инфраструктура обслуживания, развитие которой связано с учетом обслуживания не только своего населения, но и населения близлежащих более мелких населенных пунктов. В остальных населенных пунктах места приложения труда отсутствуют, нет учреждений обслуживания по причине малочисленности населения.
Исходя из вышеперечисленных положений, проектом выделяются две группы населенных пунктов, имеющих различия в направлениях их дальнейшего развития:
1. Развиваемые населенные пункты. Эти населенные пункты имеют базу для дальнейшего экономического развития. В них предусматривается размещение нового капитального жилищного строительства и различных промышленных и обслуживающих предприятий и учреждений (переработки сельхоз и лесного сырья, стройиндустрии, бытового обслуживания и др.), а также связанное с этим расширение и реконструкция инженерного оборудования.
2. Сохраняемые населенные пункты. Для этих населенных пунктов экономическая база развития ко времени проектирования не выявлена. В них предлагается осуществление капитального текущего ремонта, индивидуального жилищного строительства.
3.2. Функциональное зонирование
 
Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории. Перспективное функциональное зонирование определяется с учетом сложившегося использования территории, на основании  комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на повышение инвестиционной привлекательности проектируемой территории.
Настоящим проектом территория Петрецовского сельского поселения подразделена на функциональные зоны, выделяемые по преимущественному признаку использования земли и объектов недвижимости. На карте функциональных зон показаны виды зон по функциональному назначению с отображением параметров их планируемого развития на перспективу.
Учитывая современные требования к функциональному зонированию, в границах Петрецовского сельского поселения выделены следующие зоны:
1.                Зона преимущественного гражданского строительства - включает территории сельских населенных пунктов.
2.                Зона развития лесного хозяйства – включает эксплуатационные леса, являющиеся главной сырьевой базой лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.
3.                Зона преимущественного  сельскохозяйственного использования – территории, предназначенные для деятельности сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества.
4.                 Рекреационная зона – территории, предназначенные для сохранения и использования существующего природного ландшафта в целях обеспечения охраны окружающей среды и отдыха населения с возможным строительством объектов для осуществления рекреационной деятельности.


 

 
Таблица 3.2.1 Параметры функциональных зон, выделенных на территории Петрецовского сельского поселения
№№
Наименование функциональной зоны
Исходный год (2011г)
Расчетный срок (2031г)
Планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения
Площадь, га*
%
Площадь, га*
%
1.
Зона преимущественного гражданского строительства
451,6
0,78
451,6
0,78
Жилищное строительство
2.
Зона развития лесного хозяйства
37537,5
64,60
37537,5
64,60
Размещение лесозаготовительных и лесообрабатывающих производств, в т.ч. производства по заготовке древесины и изготовлению срубов бревенчатых домов на базе производства ИП Лысова А.М. (п. Лажборовица)
 
3.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования
7477,5
12,87
7477,5
12,87
Размещение сельскохозяйственных предприятий
4.
Рекреационная зона
12636,8
21,75
12636,8
21,75
Создание зоны отдыха с возможным строительством объектов для рекреационной деятельности (турбаз, домов отдыха и т.п.)
 
ИТОГО:
58103,4
100,00
58103,4
100,00
 
 
*   Расчет площади функциональных зон выполнен картометрическим методом
 
 
 


 

3.3. Зоны с особыми условиями использования территории
 
Оценка возможностей перспективного градостроительного развития территории Петрецовского сельского поселения выполнена с учетом системы планировочных ограничений, основанных на требованиях Градостроительного кодекса РФ и действующих нормативных документов.
К зонам с особыми условиями использования территорий на территории поселения отнесены:
¾              охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, линий и сооружений связи);
¾              придорожные полосы автомобильных дорог;
¾              водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
¾              береговая полоса;
¾              зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
¾              зоны охраны объектов культурного наследия;
¾              санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения);
¾              санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов.
Охранные зоны коммуникаций.Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электрических сетей
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» охранные зоны - это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
¾   до 20 киловольт – 10м;
¾   35 киловольт - 15м;
¾   110 киловольт - 20м;
¾   150, 220 киловольт – 25м;
¾   330, 500, 400 киловольт – 30м;
¾   750 киловольт – 40м.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Размеры охранных зон устанавливаются согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).
 


Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны рек и ручьев установлены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 - ФЗ.
Ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
-        до 10 км – в размере 50 м;
-        от 10 до 50 км – в размере 100 м;
-        от 50 км и более – в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км. от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м. для обратного или нулевого уклона, 40 м  для уклона до 30градусов и 50 м для уклона 30 градусов и более. В виду отсутствия топографической основы для определения уклона берегов рек и ручьев Петрецовского сельского поселения, проектом генерального плана устанавливается максимальная ширина прибрежной защитной полосы - 50 м, для всех водных объектов.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
 В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Все ограничения, указанные для водоохранной зоны распространяются на прибрежную защитную полосу. На территории  прибрежной защитной полосы  дополнительно запрещается:
           1) распашка земель;
           2) размещение отвалов размываемых грунтов;
           3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Береговая полоса 
Береговая полоса предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина береговой полосы определяется в соответствии с Водным кодексом РФ:
-                  для рек длиной не более чем 10км -5м;
-                  для рек, протяженность которых более 10км – 20м.
Территории, подверженные затоплению и подтоплению. Границы и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействий вод запрещается.
Зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО) организуются в составе трех поясов.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
 Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. 
 На территории I пояса ЗСО не допускается:
 1)  посадка высокоствольных деревьев;
 2) все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
3) проживание людей;
4) применение ядохимикатов и удобрений.
 В границах 2 и 3 поясов ЗСО  запрещается размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
 В пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.
 Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
-                  от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
-                  от водонапорных башен - не менее 10 м;
-                  от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15м. 
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
 
Зоны охраны объектов культурного наследия
 В соответствии с Федеральным законом от 25.6.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта).
На территории охранной зоны не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие.
Границы и необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, разрабатываемым специализированными организациями. В Петрецовском сельском поселении проекты зон  охраны объектов культурного наследия не разработаны.
 
Придорожные полосы автомобильных дорог
Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим землепользования для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог V категории - 25 метров;
б) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
в) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства. На этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
 
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Размер санитарно-защитной зоны должен быть подтвержден выполненными по утвержденным методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
4. Социально-экономическое положение
4.1. Население. Современное состояние
 
По данным администрации на 14 октября 2010 года численность населения Петрецовского сельского поселения составляла 948 человек.
Период 2005-2011 гг. характеризуется снижением численности населения как в целом по России, так и по Костромской области, и Петрецовскому сельскому поселению в частности. Изменение численности населения территории обусловлено рядом факторов, ведущие из которых: возрастная структура населения, уровень рождаемости, уровень смертности, уровень и направление миграционных потоков.
Неоднородная возрастная структура населения, низкий уровень рождаемости (в среднем 9,4‰ по Вохомскому району) и преобладающий миграционный отток обусловили снижение численности населения поселения.
Рисунок 4.1.1 – Динамика изменения численности Вохомского муниципального района с 2005 по 2008 гг.
 
Сложная социально-экономическая обстановка, общий упадок развития сельского и лесного хозяйства способствовали миграционному оттоку населения из сельского поселения, что в дальнейшем сказалось на изменении возрастной структуры.
 
Возрастная структура населения
Данные по половозрастной структуре Петрецовского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались средние данные для сельского населения Костромской области согласно статистическому ежегоднику «Костромская область» за 2010 г. В Костромской области, как и в целом по стране, возрастная структура населения представляет собой регрессивный тип воспроизводства, что нашло отражение в возрастной пирамиде населения. При этом в возрастной пирамиде ярко выражена асимметрия (в старших и средних возрастных группах) между полами, что связано со значительной разницей в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами. Современная возрастная структура области сформировалась под влиянием двух групп факторов:
1.     демографических изменений, произошедших повсеместно в стране и ее субъектах;
2.     за счет воздействий, связанных с экономическими и социальными изменениями, произошедшими в самом регионе.
 
Рисунок 4.1.2 Расчетная половозрастная структура населения Петрецовского сельского поселения, 2010 г.
 
Рождаемость, смертность и естественный прирост (убыль) населения
Данные по динамике рождаемости и смертности Петрецовского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались данные по Вохомскому муниципальному району.
Динамика уровня рождаемости в Вохомском районе в период 2005-2008 гг. характеризуется в целом незначительным увеличением числа родившихся и увеличением общего коэффициента рождаемости.
Коэффициент смертности в рассматриваемый период имеет тенденцию к снижению. Максимальный уровень смертности зарегистрирован в 2005 г. и составил 23,1‰, минимальный уровень смертности отмечен в 2008 г. и составил 18,6‰.
В целом демографические тенденции по Вохомскому району положительны, но, принимая во внимание высокий уровень смертности населения и низкий коэффициент рождаемости, деформацию возрастной структуры и проходящий на территории поселения процесс старения населения, можно предположить, что в ближайшее время числа родившихся будет не достаточно для количественного замещения поколений.
 
Рисунок 4.1.3 Динамика изменения процессов рождаемости и
смертности в Вохомском муниципальном районе в 2005-2008 гг.
 
 
Миграция населения
При анализе демографической составляющей на территории Петрецовского поселения наряду с показателями естественного движения населения существенное влияние оказывает миграция. Миграция в Петрецовском поселении оказывает негативное влияние на процесс воспроизводства населения, следовательно, и на воспроизводство трудовых ресурсов. Мотивация выезда различна, но основными факторами, которые побуждают население покинуть поселок, являются низкий уровень социальной сферы, отсутствие рабочих мест.
Это находит свое отражение в социальном самочувствии жителей. Главным образом поселение покидает трудоспособное население, в результате чего могут возникнуть выраженные диспропорции в возрастной структуре. Но не все желающие могут свободно покинуть поселение: размер эмиграции определяется потребностями близлежащих населенных пунктов в дополнительной рабочей силе, их демографической емкостью. Поэтому среди желающих выехать возникает сильная конкуренция. Преимущества имеют те граждане, у кого более высокое образование, квалификация, подходящий возраст и семейный статус. Таким образом, из поселения уезжают наиболее квалифицированные и инициативные жители. Происходит своего рода отбор, в итоге которого поселение теряет лучшие кадры. Люди стремятся туда, где лучшие условия жизни и работы.
Данные по миграции для Петрецовского сельского поселения отсутствуют. Для расчетов были использованы данные о миграции по Вохомскому району.
Отрицательная миграция по Вохомскому району имеет тенденцию к снижению (136 человек покинуло район в 2005 г., и только 68 в 2008 г.). Согласно расчетам за 2008 год Петрецовское поселение покинуло 7 человек.
 
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние
 
Основную возрастную группу трудовых ресурсов поселения составляет население в трудоспособном возрасте. Дополнительным резервом трудовых ресурсов являются пенсионеры по возрасту, продолжающие трудовую деятельность. В структуре трудовых ресурсов не учитывается категория работающих подростков (до 16 лет), ввиду всеобщего обязательного среднего образования.
Анализ трудовых ресурсов выполнен расчетным методом, с использованием средних данных по половозрастной структуре сельского населения Костромской области и демографического прогноза развития Петрецовского сельского поселения. Предполагаемая численность трудоспособного населения Петрецовского сельского поселения в 2010 г. составляет 575 человек, или 60,7% от общей численности населения, численность населения младше трудоспособного возраста – 134, старше трудоспособного возраста – 241 человек.
Рынок труда. Особое внимание стоит уделить рассмотрению ситуации на рынке труда, которая влияет на все сферы экономики. Несмотря на наличие безработицы, в сельском поселении ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. Это вызвано рядом причин. Во-первых, происходит снижение численности населения и изменение его возрастной структуры. Во-вторых, в Вохомском районе отсутствуют учебные заведения высшего профессионального образования. В-третьих, из-за отсутствия высокооплачиваемой работы, свободного жилья, мест проведения досуга происходит отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в областной центр и соседние регионы.
В целом, демографическая ситуация и рынок трудовых ресурсов в поселении являются его слабой стороной и будут ограничивать развитие территории в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
 
4.3. Население. Проектные предложения
 
Предположительный прогноз демографического развития Петрецовского сельского поселения был разработан на базе прогноза демографического развития Вохомского муниципального района с учетом программы «Социально-экономическое развитие Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года».
 Ключевыми пунктами прогноза демографического развития Петрецовского сельского поселения явились предположения, что региональные демографические различия в Костромской области существенно не изменятся в течение прогнозируемого периода, и в будущем не произойдет значительных изменений социально-экономических показателей в самом поселении.
При составлении прогноза был разработан следующий сценарий развития основных демографических показателей (рождаемости, смертности и миграции):
-       коэффициент смертности будет постепенно уменьшаться, и к расчетному сроку достигнет уровня стран восточной Европы;
-       специальный коэффициент рождаемости будет неизменен, находясь на уровне среднего для сельского населения Костромской области;
-       миграционная убыть населения будет постепенно уменьшаться, составив к 2031 г. 1-го человека в год;
-       доля отдельных возрастных групп в миграции рассчитана на основании данных демографического ежегодника Росстата за 2009 г.
 
Рисунок 4.3.1 Прогноз динамики численности населения Петрецовского сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
При разработке прогноза развития численности и структуры населения был использован метод компонент (метод возрастной передвижки), который основан на применении уравнения демографического баланса. Суть этого метода заключается в отслеживании движения отдельных когорт в соответствии с заданными прогнозными параметрами процессов рождаемости, смертности и миграции. Т.е. с одной стороны определяется численность населения каждого отдельного возраста в соответствии с прогнозными повозрастными вероятностями смерти, с другой стороны определяются повозрастные уровни рождаемости для вычисления числа рождений на каждый искомый год прогнозируемого периода.
В исследуемый временной период прогнозируется постоянное уменьшение численности населения сельского поселения: к 2031 году численность населения уменьшится на 17% и составит 786 человек.
Определенное влияние на этот процесс будет оказывать сальдо миграции. Предполагается, что миграционная убыль будет постепенно уменьшаться, и к 2031 г. составит 1 человек в год.
На изменение показателя численности населения Петрецовского сельского поселения большое влияние оказывает численность женщин детородного возраста. В период с 2010 по 2031 гг. их количество будет неуклонно сокращаться и достигнет 158 к 2031 г.
Рисунок 4.3.2 Прогноз динамики изменения количества женщин в детородном возрасте (15-49 лет) Петрецовского сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
От показателя численности женщин детородного возраста зависит и изменение показателя коэффициента рождаемости. По прогнозу, в период с 2008 по 2026 гг. коэффициент рождаемости будет уменьшаться с 10,3 рожденных (в расчете на 1000 человек населения) до 7,5 рожденных (на 1000 человек населения). В 2031 г. наметится тенденция к увеличению коэффициента рождаемости.
Рисунок 4.3.3 Прогноз динамики коэффициента рождаемости (родилось на 1000 чел.) Петрецовского сельского поселения в 2008-2031 гг.
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения
 
Прогнозирование на долгосрочную перспективу размера и структуры трудовых ресурсов опирается на демографический прогноз и корректируется миграционными потоками. Оценить ситуацию, которая может сложиться в будущем, можно опираясь на прогнозируемые показатели численности населения в трудоспособном возрасте и демографической нагрузки населения моложе и старше трудоспособного возраста по отношению к трудоспособному.
Численность трудоспособного населения Петрецовского сельского поселения в исследуемый период 2010-2031 гг. будет постепенно сокращаться. К 2031 г. она сократится на 30% по сравнению с показателем 2010 года.
Одновременно в этот временной период будет увеличиваться количество населения старше трудоспособного возраста. Если в 2010 г. в Петрецовском поселении численность указанной возрастной группы составляла 241 человек, то к 2031 г. ее численность составит 290 человек.
         Важно обратить внимание и на изменение показателя численности населения младше трудоспособного возраста. В период с 2010 по 2031 г. их численность будет стабильно сокращаться, и достигнет 95 человек к 2031 г.
Нагрузка на трудоспособное население Петрецовского сельского поселения (рисунок 4.4.2) в течение 2016-2031 гг. будет характеризоваться как высокая. Это связано с отсутствием мест приложения труда, продолжающимся старением и естественным приростом населения. Предполагается, что до 2026 гг. показатель будет расти, с 2026 г. наметится тенденция на снижение нагрузки.  
Рисунок 4.4.1 Прогноз динамики численности населения Петрецовского сельского поселения в 2010-2031 гг. по группам возраста
 
 
Рисунок 4.4.2 Прогноз динамики нагрузки на трудоспособную часть населения Петрецовского сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
Основные сложности развития рынка труда сельского поселения связаны:
-            с низким профессиональным уровнем трудовых ресурсов;
-            со старением возрастной структуры населения;
-            c недостаточно развитым сельскохозяйственным сектором экономики;
-            низкой деловой активностью населения;
-            общим спадом экономики поселения.
Поэтому приоритетными должны стать целевые программы, направленные на стабилизацию демографической ситуации и эффективное использование имеющихся на территории трудовых ресурсов. Это меры, способствующие росту рождаемости, снижению смертности в трудоспособных возрастах и трудоустройству желающих работать лиц пенсионных возрастов.
Перспективы развития трудовых ресурсов следует преимущественно ориентировать на местные нужды, в соответствии с потребностями местного рынка труда и системой профессиональной подготовки трудовых кадров.


5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание
 
Система обслуживания жилых территорий формируется из учреждений, обеспечивающих стандарт проживания и предоставляющих повседневные услуги, и учреждений, предоставляющих периодические услуги.
К учреждениям и предприятиям социального и культурно-бытового обслуживания относятся: учреждения образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, спортивные сооружения, предприятия торговли, магазины повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, отделения связи.
Развитие сферы обслуживания неразрывно связано с качеством жизни населения, с созданием различных возможностей проведения свободного времени, с формированием облика населенных пунктов и ростом их привлекательности для населения. Показатели обеспеченности поселка объектами социальной инфраструктуры проанализированы ниже в разрезе каждого из структурных элементов.
 
5.1. Детские дошкольные учреждения
 
На территории Петрецовского сельского поселения на 01.01.2011г детские дошкольные учреждения отсутствовали. При МОУ Малораменская основная общеобразовательная школа и МОУ Петрецовская средняя общеобразовательная школа действовали группы дошкольного образования на 13 и 11 воспитанников соответственно.
По нормативам градостроительного проектирования Костромской области, число мест в детских дошкольных учреждениях должно быть не менее 45-55 мест на 1000 человек населения. В таблице 5.1.1 представлен расчет нормативно необходимого количества мест в детских дошкольных учреждениях на проектируемый период. Численность населения взята согласно демографическому прогнозу.
 
Таблица 5.1.1 – Расчет нормативного числа мест в дошкольных образовательных учреждениях Петрецовского сельского поселения на период до 2031г
Период
Фактическое
 количество мест
Минимальное количество мест при нормативной обеспеченности  
50 мест/1000 чел.
2011 год
24
48
первая очередь – 2016год
-
46
расчетный срок – 2031 год
-
40
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1.                сохранить существующую систему дошкольных образовательных учреждений;
2.                при необходимости расширить группы дошкольного образования.
 
5.2. Общеобразовательные учреждения
 
В настоящее время в Петрецовском поселении действует 2 общеобразовательных учреждения: МОУ Малораменская основная общеобразовательная школа, МОУ Петрецовская средняя общеобразовательная школа (таблица 5.2.1.). Здания школ имеют 100% износ.
Фактическая обеспеченность учебными местами в Петрецовском сельском поселении составляет 168,8 учебных мест на 1000 жителей, что превышает нормативную обеспеченность (90 мест на 1000 жителей) почти в 2 раза. Школы имеют значительные резервы мощности.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями должна быть не менее 90 мест на 1000 человек.
Согласно демографическому прогнозу численность детского населения в Петрецовском сельском поселении будет постепенно снижаться. Потребность в услугах общеобразовательных учреждений в проектируемый период также будет уменьшаться (см. таблицу 5.2.1). По нормативу на расчетный срок в сельском поселении должно быть не менее 71 места в общеобразовательных учреждениях, фактически в настоящее время имеется 160 мест.
 
Таблица 5.2.1. Расчет нормативного числа мест в общеобразовательных учреждениях Петрецовского сельского поселения на период до 2031г
Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
160
86
первая очередь – 2016год
 
83
расчетный срок – 2031 год
 
71
 
Поскольку в Петрецовском сельском поселении на всю территории действуют только два общеобразовательных учреждения по причине малочисленности сельских населенных пунктов, то большое внимание следует уделять организации подвоза детей к месту учебы и обратно. Для подвоза учащихся в должны использоваться школьные автобусы.
Согласно градостроительным нормативам Костромской области транспортному обслуживанию подлежат учащиеся, проживающие на расстоянии свыше 1 км от школы. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора специальным обслуживающим транспортом не должен превышать 500 м. Остановка для транспорта должна иметь твердое покрытие, а также должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон.
 
Таблица 5.2.1. Общеобразовательные учреждения Петрецовского сельского поселения.
№ п/п
Наименование учреждения, адрес (населенный пункт, улица, номер дома)
Факт. посещает
Мест
Тип здания
Год постройки
Процент износа
1
МОУ Петрецовская средняя общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157757, Костромская область, Вохомский район, с.Никола, ул.Школьная д.1
81
100
типовое
1966
100
2
МОУ Малораменская основная общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157750, Костромская область, Вохомский район, п.Малое Раменье, ул. Школьная д.3
32
60
типовое
1988
100
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2016г:
1.                оборудовать остановки школьного транспорта;
 
на период до 2031г:
1.                 провести капитальный ремонт зданий всех школ поселения.


 

 
5.3. Учреждения культуры
 
В системе культурного обслуживания населения Петрецовского сельского поселения задействованы 2 сельских клуба и 1 дом культуры. При этом Заветлужский клуб-библиотека не имеет зала.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность сельского населения области клубными учреждениями должна составлять 80 мест на 1000 жителей. При этом обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км); размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического предусматривается в административном центре поселения.
Обеспеченность населения Петрецовского сельского поселения местами клубных заведений (дома культуры и сельские клубы)  в настоящее время в 4 раза превышает нормативный показатель (80 мест на 1000 жителей). На 01.01.2011г сельское поселение располагало 320 местами в клубных учреждениях (таблица 5.3.2). При этом, в связи с предполагаемым уменьшением численность населения, к расчетному сроку потребность в учреждениях клубного типа будет уменьшаться. Однако практически все здания учреждений культуры имеют 100% износ, не оборудованы сетями водоснабжения и канализации, существуют проблемы с отоплением. В связи с сокращением численности населения часть клубов в неперспективных сельских населенных пунктах в период до 2031года может закрыться.
 
Таблица 5.3.1 Расчет нормативного числа мест в учреждениях культуры Петрецовского сельского поселения на период до 2031 г.

Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
320
76
первая очередь – 2015год
 
74
расчетный срок – 2030 год
 
63
 


 

Таблица 5.3.2.  Сведения об учреждениях культуры на территории Петрецовского сельского поселения

Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Год ввода
Износ объекта, %
Численность персонала, чел
Расчетная посещаемость
Фактическая посещаемость
Общая площадь застройки, кв.м.
с. Никола
Петрецовский сельский клуб
1969
100
6
Зал 200 мест
500
100
Петрецовская поселенческая библиотека
1969 (в здании клуба)
100
2
-
7395 посещений
-
пос. Малое Раменье
Малораменский Дом культуры
1989
47
6
Зал 120 мест
2140
100
с Заветлужье
Заветлужский сельский клуб-библиотека
1972
74
1
-
400-клуб                           880 посещений-библиотека
100
 
 
Библиотечная сеть Петрецовского сельского поселения на 01.01.2011г была представлена 1 поселенческой библиотекой и 1 сельской библиотекой расположенной в здании клуба (таблица 5.3.2).
Изменений территориальной структуры библиотечной сети сельского поселения проектом не прогнозируется. В настоящее время перед всеми сельскими библиотеками стоит задача обновления книжного фонда и поддержания обеспеченности населения книжным фондом на должном уровне.
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1. капитальный ремонт зданий Петрецовского сельского клуба, Малораменского дома культуры, Заветлужского сельского клуба-библиотеки.
 
 
 
 
5.4 Учреждения здравоохранения
 
Учреждения здравоохранения в Петрецовском сельском поселении на 01.01.2011г представлены 3-я фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и одной сельской амбулаторией (таблица 5.4.1). Все учреждения здравоохранения подчинены МУЗ «Вохомская центральная районная больница», большинство из них не отвечает санитарным нормам, нуждается в срочном ремонте, расширении или замене помещений.
При необходимости квалифицированную медицинскую помощь население сельского поселения получает в районном центре – п. Вохма. Поскольку на территории Вохомского района отсутствуют специализированные больницы, население получает в системе здравоохранения района основные виды услуг, не связанные с серьезными и технически сложными медицинскими процедурами. Лечение в специализированных клиниках осуществляется в областном центре - городе Костроме. В ближайшее время планируется создание межрайонного центра медицинского обслуживания в г. Шарья. В сельских населенных пунктах необходимо совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи.
 
Таблица 5.4.1 Характеристика объектов здравоохранения Петрецовского сельского поселения.

Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Износ объекта, %
Год ввода
Численность персонала, чел
Расчетная мощность (количество коек, количество посещений)
Фактическая посещаемость (среднее количество занятых коек, средняя посещаемость)
Фактическая обеспеченность населения услугами объекта здравоохранения, %
Общая площадь застройки, кв.м.
с. Заветлужье
Заветлужская амбулатория
63
1988
5
2920
2918
100
94,4
с. Кажирово
Кажировский ФАП
15
1980
1
1390
1391
100
70
с. Никола
Петрецовский ФАП
100
1985
4
6735
6735
100
128
пос. Малое Раменье
Малораменский ФП
-
-
-
-
-
-
-
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031 г.:
1.                проведение капитального ремонта всех зданий учреждений здравоохранения требующих ремонта.
 
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
 
По данным администрации в Петрецовском сельском поселении действует 8 магазинов (см. таблицу 5.5.1).
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области в сельской местности следует предусматривать объекты обслуживания первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на сельское поселение, размещаемые в административном центре поселения. Помимо стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сезонные сооружения.
Для минимальной обеспеченности сельского населения торговыми площадями достаточно на 1000 человек 100 м2 торговых площадей продовольственных магазинов и 200 м2непродовольственных магазинов товаров первой необходимости. Предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье, парикмахерские и т. п.) должны планироваться из расчета 2 рабочих места на 1000 жителей исходя из потребностей территории в данном виде обслуживания. Для предприятий общественного питания достаточно 40 мест на 1000 жителей.
Данные о торговой площади магазинов Петрецовского сельского поселения не предоставлены. В ряде малочисленных населенных пунктов торговые точки вообще отсутствуют. Особое внимание администрации сельского поселения следует обратить на обеспечение товарами первой необходимости жителей мелких населенных пунктов с численностью населения до 50 человек. Снабжение таких населенных пунктов следует организовать путем передвижных средств. Не соответствует нормативному количество мест существующих предприятий общественного питания (см. таблицу 5.5.2).
На территории сельского поселения необходимо обеспечить решение таких задач, как развитие системы бытового обслуживания жителей мелких населенных пунктов; развитие новых организационных форм в жилищно-коммунальном хозяйстве, направленных на обеспечение его самодостаточности; создание рынка услуг строительных и транспортных организаций. Для выполнения этих задач необходимо стимулирование малого предпринимательства в направлении открытия новых предприятий в сфере услуг.
 
Таблица 5.5.1 Характеристика предприятий торговли Петрецовского сельского поселения

№ п/п
Наименование учреждения, адрес
Площадь зала обслуживания, м2
Общая площадь здания, м2
Год постройки
1
Магазин ОАО «Вохомское», д.Зубакино
н/д
н/д
н/д
2
Магазин ОАО «Вохомское», с.Никола
н/д
н/д
н/д
3
Магазин ОАО «Вохомское», п.Малое Раменье
н/д
н/д
н/д
4
Магазин ОАО «Вохомское», д.Марково
н/д
н/д
н/д
5
Магазин ОАО «Вохомское», д.Кажирово
н/д
н/д
н/д
6
Магазин ОАО «Вохомское», с.Заветлужье
н/д
н/д
н/д
7
Магазин стройматериалов, ИП, с.Никола
н/д
н/д
н/д
8
Магазин продуктовый, ИП, п.Малое Раменье
н/д
н/д
н/д
 
Таблица 5.5.2 Расчет нормативного количества предприятий обслуживания в Петрецовском сельском поселении на период до 2031г

Наименование учреждения
Ед. измере        ния
СНиП
2.07.01-89*;
соц. норматив
на 1000 жителей
Потребность
Факт./
 норматив на 01.01.2011
Расчетный
норматив на 01.01.2016
Расчетный
норматив на 01.01.2031
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
Отделения
банков
операц.
касса
1 на 10-30 тыс. чел
н/д
1
 
1
 
1
Отделения связи
объект
1 на 6 тыс. чел.
н/д
1
 
1
 
1
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины
м2
торговой площади
200 м2 на 1000 чел непродовольственных товаров
100 м2 на 1000 человек продовольственных товаров.
н/д
285
 
276
 
236
Рыночные
комплексы
м2     торг.пл.
 24 на 1000 жителей
н/д
23
 
23
 
19
Предприятия
общественного
питания
мест
40 на 1000 жителей
н/д
38
 
37
 
32
Бани
место
5 на 1000 жителей
н/д
5
 
 
5
 
4
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1.     организовать торговое и бытовое обслуживание населения малочисленных населенных пунктов путем передвижных средств.
 
5.7. Организация ритуальных услуг
 
На территории Петрецовского сельского поселения в с.Никола расположено кладбище. Кладбище располагается в санитарно-защитной зоне р. Вохма, санитарные разрывы до жилой застройки не выдержаны.
6. Жилищный фонд
 
         На одного жителя района в среднем приходится 24.8 кв.м. жилья, при норме 18 кв.м. Из всего жилищного фонда ветхим и аварийным признаны 489 квартир или 11% от общей площади жилья.
         Из общего количества жилья 53% является не благоустроенным.
         На очереди на получение жилья состоит 55 семей, из них 46% жилья не имеют вообще.
          За последние годы строительство жилья ведется только частными застройщиками. В 2009 году введено в эксплуатацию 24 жилых домов общей площадью 1.7 тыс. кв.м. и проведен капитальный ремонт 26 многоквартирных домов общей площадью 9.5 тыс.кв.м. В результате в 2009 году 219 семей улучшили жилищные условия.
 
7. Потенциал основных отраслей экономики
 
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Петрецовского сельского поселения на сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве. Исторически основным занятием населения  на данной территории было земледелие. Почвенные и климатические условия территории благоприятны для выращивания зерна, картофеля, овощей, льна – долгунца и многолетних трав, позволяющих обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Имеются условия для увеличения производства экологически чистых продуктов питания и организации многопрофильной переработки сельскохозяйственной продукции.
Однако по состоянию на начало 2011г. экономика сельского поселения не использует всех возможностей имеющихся ресурсов и характеризуется невысоким уровнем развития. Объемы производства сельскохозяйственной продукции за последние годы значительно сократились. На 01 октября 2011 г. единственным сельскохозяйственным предприятием на территории сельского поселения является СПК «Никола». Специализация предприятия – животноводство молочно-мясного направления.  
 
Таблица 7.1 - Основные характеристики СПК «Никола»

Наименование показателей
Ед. изм.
2000г
2008г
2011 год
Численность работающих
чел.
н/д
29
14
Площадь сельхозугодий, всего
га
4381
4381
4381
из них используется
га
1520
690
610
в т.ч. посевные площади зерновых культур
га
620
270
210
посевные площади многолетних трав
га
900
400
400
Общее поголовье скота
гол.
228
128
39
в т.ч. коров
гол.
87
64
36
Поголовье свиней
гол
44
-
-
 
Анализируя современное состояние хозяйства необходимо отметить, что за последние годы в СПК «Никола» произошло существенное сокращение посевных площадей: с 1520га в 2000 году до 610 га в 2011г, т.е. более чем в два раза. В предприятии слабо ведется работа по повышению плодородия почв, применяются устаревшие технологии обработки почвы, что приводит к низкой урожайности сельскохозяйственных культур. Качество заготовленных кормов низкое и не позволяет повысить продуктивность животных.
Поголовье скота также сокращается. Если в 2000 году в сельхозпредприятии содержались 228 голов скота, в т.ч. коров 87 голов и 44 гол. свиней, то к 2011 году количество КРС сократилось до 39 голов, поголовья свиней совсем не стало.
Положение с материально-техническим обеспечением остается тяжелым. За последние десять лет в хозяйства района практически не поступает новая техника и животноводческое оборудование. Тракторный и автомобильный парк, другая техника и оборудование ферм изношены более чем на 70 %.
Для финансового оздоровления предприятия необходимо увеличить производство молока, наращивать поголовье КРС, улучшать маточное поголовье, повышать качество  кормовой базы. В планах СПК «Никола» на краткосрочную перспективу стоит увеличение поголовья стада до 150 голов. Реализация произведенной продукции предполагается на перерабатывающие производства в п. Вохма  (ООО «Вохомский сырзавод»).
Согласно программе «Социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020года» основными путями развития сельского хозяйства района на период до 2013 года и на перспективу до 2020 года будут:
-                  техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий (приобретение техники, сельхозмашин и оборудования) благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и используя возможности лизинга;
-                  разработка залежных земель и улучшение плодородия почвы, повсеместное   применение метода биологизации (обработка семян гуминовыми препаратами, проведение сева с применением минеральных и органических удобрений);
-                  улучшение кормовой базы путем увеличения подсева многолетних трав до 25% от укосной площади и посева однолетних культур до 20% от посевной площади яровых культур;
-                  увеличение валового производства продукции животноводства (к 2013 году прогнозируется увеличение надоя на 1 корову до 3500 кг.).
-                  привлечение квалифицированных рабочих кадров и специалистов на село, путем создания благоприятных условий для проживания в сельской местности (строительство жилья по Федеральной Программе «Молодая семья»).
В    499 личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) граждан   находятся 151,8 га земли. На 01.10.2011г в ЛПХ содержатся 141 голова КРС (в т.ч. коров- 53 гол), 69 свиней, 72 головы коз и овец, птицы 490 голов, 50 пчелосемей.
Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств на территории поселения позволило бы обеспечить местные потребности в сельскохозяйственной продукции, увеличить процент занятости и уровень жизни населения. Для развития ЛПХ проектом предлагается провести комплекс мероприятий направленных на популяризацию применения эффективных технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также обеспечить возможность микрокредитования личных подсобных хозяйств.
Промышленность. Отрасли промышленного производства на территории Петрецовского сельского поселения не развиты. В структуре земельного фонда преобладают земли сельскохозяйственного назначения. Имеющиеся лесные ресурсы не позволяют создать крупное лесозаготовительное предприятие на территории поселения. Заготовку древесины осуществляют 2 индивидуальных предпринимателя. Объемы лесозаготовки у каждого достигают 1000 м3 в год.
Согласно данным лесохозяйственных регламентов заготовка и переработка древесины на территории Вохомского лесничества возможна в основном в эксплуатационных лесах, где этот вид пользования лесом всегда был традиционным. Лишь небольшая часть заготовок древесины допускается регламентами лесничеств   в защитных лесах.
Земли лесного фонда Петрецовского сельского поселения находятся в ведении Марковского, Крутогорского, Красноборского участковых лесничеств и участкового лесничества Красное, где значительная часть лесов относится к категории защитных. В лесах района преобладают хвойные породы. Ель и пихта занимает в составе лесов всех участковых лесничеств более чем половину территории, при этом возрастная структура лесов крайне неравномерна и далека от оптимальной. Соотношение четырех групп возраста насаждений (молодняков, средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных) делает невозможным применение равномерного режима пользования лесом.
Рисунок 7.1. Распределение площадей эксплуатационных лесов по участковым лесничествам
 
Согласно программе «Социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года» дальнейшее развитие района будет направлено на освоение и переработку природных богатств: древесины, торфа, глины, лечебно-столовых подземных вод.
В настоящее время первичной переработкой древесины на территории поселения занимаются индивидуальные предприниматели. На 01.01.2011г на территории сельского поселения находится три деревоперерабатывающих производства: пилорама в с. Никола (принадлежит СПК «Никола», находится а аренде у индивидуального предпринимателя), пилорама в п. Малое Раменье и деревоорабатывающий цех в д. Кажирово. 
В поселке Малое Раменье построено предприятие по производству топливных гранул и пиломатериала, однако выпуск продукции пока не отлажен (ООО «Леспром»). Создание лесопромышленного комплекса безотходного производства в пос. Малое Раменье предполагает годовой объем переработки древесины до 187,0 тыс. куб.м., производство топливных гранул  до 48,180 т. тонн в год
Программой развития лесного комплекса Костромской области до 2015 года предусматривается развитие производств по глубокой переработке древесины. Это позволит увеличить объемы лесопользования и переработки лесных ресурсов, включая мало востребованные в настоящее время ресурсы мягколиственной низкосортной древесины и древесных отходов, что будет стимулировать участие мелкого бизнеса в лесной отрасли.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории сельского поселения  на перспективу до   2031 года  могут стать:
-                  лесопиление, включая погонажную продукцию, строительные и столярные конструкции и детали;
-                  энергетическое использование дровяной древесины и неиспользуемых в промышленной переработке отходов производства;
-                  переработка низкосортной древесины на древесный уголь, и продукцию лесохимии.
Значительное место в повышении доходности экономики сельского поселения могут занять и другие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты в основном на уровне потребления населением для собственных нужд. Промышленная заготовка и переработка грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов и использование арендных отношений при их заготовке, безусловно, могут и должны приносить доход. Немаловажное значение имеет возможность использования лесов для рекреации, охоты, в туристических целях.
На территории сельского поселения имеются запасы торфа, пригодные как для сельского хозяйства, так и для топливной промышленности. Торфомассив «Нижняя Вохма» площадью 250га  имеет запасы торфа 1.5 млн.т., в пересчете   на влажность  40%. Согласно инвестиционному паспорту Вохомского муниципального района на территории Петрецовского сельского поселения планируется строительство предприятия по добыче и производству топливного фрезерного торфа. В настоящее время ведется поиск инвесторов.
Практически повсеместно распространены минеральные подземные воды, которые могут использоваться для разлива в качестве лечебно-столовых, лечебных целей. По химическому составу минеральные воды являются хлоридно-сульфатно- натриевыми, хлоридно-натриевыми, с минерализацией от одного-двух до десяти и более грамм /куб. дм.
На торфяных месторождениях под слоем торфа залегают торфяно-иловые лечебные грязи, которые могут применяться для грязелечения. Совокупность наличия минеральных вод и лечебных грязей позволяют создать бальнеолечебницу.
На территории сельского поселения работают 8 магазинов. Шесть из них принадлежат ООО «Вохомское» (д. Зубакино, с. Никола, п. Малое Раменье, д. Марково, д. Кажирово, с. Заветлужье), и только два магазина находятся в собственности индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Петрецовском сельском поселении: магазин стройматериалов в д. Никола и продуктовый магазин в п. Малое Раменье.
В проектируемый период перспективными сферами деятельности малых предприятий на территории поселения могут стать оказание услуг в сфере транспортных услуг, благоустройства, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в туристическом секторе.
Туризм. Как отрасль экономики туризм имеет большое значение, основанное на интегрированном использовании производственно-экономического и трудового потенциала многих отраслей общественного производства, особенностей национального и исторического развития территории, ее природных ресурсов.
Петрецовское сельское поселение обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, который на сегодняшний день не достаточно вовлечен в туристический оборот в силу своей недоступности и отсутствия инфраструктуры гостеприимства: гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных центров. Тем не менее, благодаря отсутствию промышленных предприятий и богатым природно-рекреационным ресурсам на территории поселения возможно развитие познавательного, природного и экологического туризма. В этой связи следует отметить наметившуюся в современном мире тенденцию увеличения доли экологического туризма, туров, связанных с активным и экстремальным отдыхом, не требующих высокого уровня обслуживания, что подтверждает потребительский интерес, даже при невысоком уровне развития инфраструктуры. Перспективными для территории сельского поселения могут стать экологический, охотничий, рыболовный и познавательный виды туризма.
1. Познавательный, событийный туризм. Главными предпосылками развития познавательного туризма на территории Петрецовского сельского поселения являются наличие памятников истории, архитектуры, сохранение национальных традиций, фольклора, праздников, 
 До наших дней во многих старинных селах Петрецовского поселения сохранились уникальные памятники русского каменного и деревянного зодчества: крестьянские избы, православные церкви. Интересны для посещения туристами объекты культурного наследия: Церковь Николая Чудотворца (д. Кажирово), дом жилой Тихонова В.И. (с. Никола).
На территории сельского поселения находятся памятники археологии, относящиеся к эпохе неолита, средневековью.
В настоящее время на территории Вохомского муниципального района разработано несколько туристических маршрутов, в том числе 5-7 дневный сплав на лодках по р. Вохме. Маршрут состоит из лодочного спуска вниз по течению реки Вохма от посёлка Талица до с. Заветлужье. По пути следования предусмотрены остановки:
-         п. Воробьёвица - посещение музея лесного дела (экскурсия).
-         с. Спас - театрализация легенды « Вохма – золотое дно».
-         д. Бабья – отдых с ночлегом, рыбалка, пасека, посещение чёрной бани.
-         с. Никола – посещение достопримечательных мест села: Ложкина гора, Толмачев бор, Источник, продажа местных сувениров.
-         с. Кажирово – посещение действующей церкви Сергия Радонежского, исторический рассказ о бывшем Башлюковском женском монастыре.
-         с. Заветлужье – посещение источника имени Фёдоровской иконы божьей Матери, отдых с ночлегом, рыбалка, русская баня.
Автобусный маршрут «Легенды Вохомского края включает посещение д. Рай, д. Ерусалим, с. Троица, с. Никола, с. Кажирово, с. Заветлужье. По пути движения автобуса предусмотрены остановки и экскурсии в том числе в населенных пунктах Петрецовского сельского поселения.
Одним из перспективных направлений познавательного туризма может стать возрождение народных промыслов на основе традиционных изделий изо льна. Экскурсионные туры смогут включать посещение традиционных мастерских, знакомство с культурой возделывания льна, возможность приобрести изделия народного творчества.
Для развития событийного туризма большое значение имеет праздник сельских поселений «Ярмарка в Вознесение», проводимый ежегодно в августе месяце в п. Вохма. Это настоящая, широкая, разгульная ярмарка. Сельские поселения привозят разнообразную продукцию: солёные и сухие грибы, ягоды, сметану, творог, молоко, домашний сыр, яблоки, овощи. На ярмарке проводится множество конкурсов: конкурс пивоваров, «круглого пирога», конкурс банных веников, конкурс букетов и цветочных композиций. Веселят публику ряженые, медведь, цыгане. Дети развлекаются на надувных аттракционах, горках, соревнуются в пейнтболе. Возможно посещение краеведческого музея в п. Вохма, где  экскурсантам будут представлены разнообразные выставки и музейные экспозиции.
Сложность развития этого направления туризма заключается в отсутствии гостиничной и дорожно-транспортной инфраструктуры, которая требует больших финансовых вложений. Инфраструктура туризма частично представлена в настоящее время только непосредственно в п. Вохма. При этом существующая инфраструктура туризма (гостиничное и дорожное хозяйство, транспорт и связь, сфера культурно-бытового обслуживания и досуга) не соответствует современным требованиям.
2. Экологический туризм. Благодаря отсутствию крупных промышленных предприятий и уникальному природно-рекреационному потенциалу в Петрецовском сельском поселении наиболее перспективно развитие природного и экологического туризма. Объектом экологического туризма может стать Государственный природный заказник Лекомо-Заветлужский. Однако учитывая определенную специфику, следует отметить, что рекреационные возможности ООПТ могут использоваться только как дополнительные и подчиненные её природоохранным функциям.
Леса территории могут использоваться как массивы произрастания дикорастущих ягод и грибов, сбор которых также относится к рекреационной деятельности.   В Петрецовском сельском поселении ресурсы дикорастущих грибов, ягод и лекарственных растений весьма значительны и могут быть использованы не только в рекреационных целях, но и для улучшения экономической и социальной обстановки. Устойчивый интерес на протяжении последних двух десятилетий к фитотерапии и традиционной (народной) медицине приводит к увеличению сбора лекарственных растений. В районе есть неплохие перспективы для заготовок дикорастущего лекарственного сырья.
Для реализации данного направления туристической деятельности на территории поселения планируется создание базы семейного отдыха в с. Никола «Деревенское подворье». Здесь туристам могут быть предложены:  рыбалка, русская баня, посещение пасеки, сбор грибов и ягод, лечебных трав, заготовка веников для бани.
3. Охота и рыбалка. Благоприятная экологическая обстановка, наличие редких видов флоры и фауны, особенности гидрологического режима не территории сельского поселения служат хорошей предпосылкой для создания сети объектов для охоты и рыбной ловли. Организация этой сферы туризма предполагает в первую очередь создание сети так называемых «охотничьих домиков» и развитие услуг сопровождения туристов.
Перспективы развития инфраструктуры туристического бизнеса связаны, прежде всего, с вовлечением местного населения в коммерческую деятельность по следующим направлениям:
-       Развитие спортивного и любительского рыболовства. Улучшение жизнеобеспечения населения за счет организации для приезжих спортивного рыболовства в естественных водоемах; организации прудового (садкового) рыбоводства; организации частных домов рыбака; организации аренды лодок и рыболовных принадлежностей.
-       Организация сбора и реализации даров леса. Улучшение жизнеобеспечения местных жителей за счет доходов от продажи туристам грибов, ягод, орехов, лекарственных растений и прочих продуктов побочного лесопользования.
-       Организация объектов питания, розничной и мелкооптовой торговли. Улучшение жизнеобеспечения населения за счет развития организации торгового обслуживания.
-       Производство сувениров и изделий местных промыслов. Организация изготовления и продажи сувенирной продукции и изделий народных промыслов.
-       Организация конного обслуживания туристов. Организация и получение доходов от предоставления услуг по транспортному и развлекательному конному обслуживанию туристов.
-       Организация частного гостевого обслуживания туристов. Улучшение жизнеобеспечения местного населения за счет доходов от организации частного гостевого обслуживания туристов: предоставление проживания в частных домах (комнатах), предоставление домашнего питания.
-       Организация сопровождения и обслуживания туристов на маршрутах. Предоставление услуг гида-проводника, охраны, организация питания на туристских маршрутах, заготовки дров для посетителей и т. п. В первую очередь этот вид деятельности населения перспективен в организации и обслуживании охоты и рыбной ловли.
-       Организация ознакомления с традиционным сельским бытом.    Увеличение доходов населения за счет предоставления платной возможности осмотра организованным туристам традиционного сельского быта: дома, хозяйственных построек, сеновала, огорода, а также хозяйственных работ (дойки коров, кормления животных и т. п.).
Туризм для Вохомского муниципального района представляет собой такую отрасль экономики, которая позволяет при сравнительно небольших капиталовложениях обеспечить экономически рентабельное использование местных ресурсов – историко-культурного наследия, уникальной экологической обстановки, традиций, культуры. Поэтому для условий района правомерен выбор туристического сектора экономики в качестве одного из приоритетных направлений его развития. Однако для развития туристической и рекреационной деятельности на территории всех сельских поселений необходимо сформировать единую программу развития туристической отрасли всего Вохомского муниципального района, предусматривающую в том числе:
1.       консолидированные усилия по формированию спроса на виды отдыха, предлагаемые в районе;
2.       развитие транспортного обслуживания и транспортной инфраструктуры;
3.       создание необходимой инфраструктуры гостеприимства по туристическим маршрутам, включая гостиницы, предприятия общественного питания, автосервиса и т.д.;
4.       развитие информационного обеспечения туризма и маркетинга конкретных турпродуктов.
Для создания на территории Петрецовского сельского поселения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, обеспечения условий по рациональному использованию ресурсов, образованию новых рабочих мест и обеспечению наибольшей занятости населения проектом предлагается:
на период до 2016г:
1.     техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий (приобретение техники, сельхозмашин и оборудования) благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и используя возможности лизинга;
2.     разработка залежных земель и улучшение плодородия почвы, повсеместное   применение метода биологизации (обработка семян гуминовыми препаратами, проведение сева с применением минеральных и органических удобрений);
3.     улучшение кормовой базы путем увеличения подсева многолетних трав до 25% от укосной площади и посева однолетних культур до 20% от посевной площади яровых культур;
4.     увеличение валового производства продукции животноводства;
5.     привлечение квалифицированных рабочих кадров и специалистов на село, путем создания благоприятных условий для проживания в сельской местности (строительство жилья по Федеральной Программе «Молодая семья»);
6.     развитие производств по глубокой переработке древесины;
7.     для развития промышленного производства выделение производственных зон на территории сельских населенных пунктов с обустройством СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
8.     проведение комплекса мероприятий направленных на укрепление и развитие личных подсобных хозяйств населения;
на период до 2031г:
1.     строительство турбаз, малых гостиниц и коттеджей, домиков рыбака и охотника для развития туристического сектора экономики;
2.     стимулирование малого предпринимательства в создании предприятий по заготовке и переработке грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов;
 
8. Инженерная инфраструктура
8.1. Водоснабжение
 
Существующее положение
Источником водоснабжения для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в Петрецовском сельском поселении служат подземные воды. Вода из подземных источников без водоподготовки расходуется как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для производственных нужд. Состояние зон санитарной охраны (ЗСО) I пояса на водозаборах неблагополучное, ЗСО II-III поясов  не установлены. В ряде случаев наблюдается неэффективное расходование воды за счет протечек в изношенных водопроводных сетях, а также утечек в зданиях через неисправную запорную арматуру.
Централизованное водоснабжение в Петрецовском сельском поселении осуществляется только в с.Никола, д.Кекур, д.Сенькино, д.Митрошино, п.Малое Раменье. Население, не обеспеченное централизованным водоснабжением, пользуется шахтными колодцами и каптированными родниками.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрено следующие мероприятия по развитию водоснабжения Петрецовского сельского поселения: строительство 3км сетей водоснабжения в п. Малое Раменье, для обеспечения жителей качественной питьевой водой. Срок выполнения работ 2011 - 2013 гг.
 
            8.2. Санитарная очистка
 
Бытовые отходы
Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению твердых бытовых отходов (ТБО) являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.
К твердым бытовым отходам, входящим в норму накопления от населения и удаляемых транспортом специализированных организаций, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода.
Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест», изданному Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, ориентировочная норма накопления твердых бытовых отходов на одного человека в год, с учетом нормы накопления общественных зданий составляет 1,3 м3. Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» крупногабаритные отходы (КГО) составляют 5% от объема накопления ТБО.
 Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест» норма накопления твердых бытовых отходов имеет тенденцию к росту по объему на 0,5-1,5% в год. Для расчетов использовалась средняя цифра – рост на 1% в год. К 2016 году общее накопления ТБО увеличится на 5,1%, к 2031 году – на 22%. Расчет объемов общего накопления ТБО и КГО на все Петрецовское сельское поселение представлен в таблице 8.2.1.
 
Таблица 8.2.1 Объемы накопления ТБО и КГО Петрецовского сельского поселения от жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения

Наименование показателя
Накопление ТБО в год, м3
2010 г
2016 г
2031 г
Твердые бытовые отходы (ТБО)
1232
1254
1247
в т.ч. крупногабаритные отходы (КГО)
62
63
62
 
Уборка территории
Основная задача летней уборки дорожных покрытий заключается в удалении загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог. Эти загрязнения являются источником повышенной запыленности воздуха, а при неблагоприятных климатических условиях (дождь, туман) способствуют возникновению скользкости, что сказывается на безопасности движения. К основным операциям летней уборки относятся: подметание дорожных покрытий, мойка дорожных покрытий, полив дорожных покрытий.
Основной задачей зимней уборки дорожных покрытий является обеспечение нормальной работы транспорта и движения пешеходов. Уборка дорожного покрытия зимой трудоемка. Уборка улиц зимой состоит из следующих работ: своевременная очистка проезжей части от выпавшего снега и борьбы с образованием уплотненной корки; ликвидации гололедов и борьбы со скользкостью покрытий улиц.
 
Проектные предложения
Для сбора ТБО предлагается использовать контейнерную систему, с использованием стандартных несменяемых контейнеров 0,75 м3, как наиболее технологичную, гибкую и удобную для населения. Вывоз отходов предполагается осуществлять на действующую свалку, которую необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства.
Для сбора ТБО и КГО необходимо организовать контейнерные площадки. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, учебных, детских школьных учреждений, мест отдыха населения и т.п. на расстояние не менее 20, но не более 100м. Площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части 0,02%, ограждение из металла, кирпича, бетона или зелеными насаждениями.
Вопросы обеспечение техникой летней и зимней уборки, для вывоза ТБО и КГО, периодичности уборки и вывоза отходов, размещение контейнеров и принципиальная схема обезвреживания отходов раскрываются в генеральной схеме санитарной очистки.
 
Проектом предлагается:
1.     до 2015 г. организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы (несменяемые контейнеры объемом 0,75);
2.     до 2015 г. организовать контейнерные площадки для сбора ТБО;
3.     к расчетному сроку обеспечить 100% охват населения системой сбора и утилизации ТБО и КГО.
 
            8.3. Электроснабжение
 
Существующее положение
В соответствии со схемой электроснабжения Костромской области, электроснабжение на территории Петрецовского сельского поселения осуществляется от подстанций 110 и 35 кВ. Далее фидера 10 кВ расходятся к населенным пунктам по всей территории поселения.
 
Таблица 8.3.1 Сведения об основных линиях электропередач

№ п/п
Вид объекта (участок)
Напряжение (Кв)
Протяженность (км)*
1
ВЛ-110 кВ Вохма-Никола
110
16,1
2
ВЛ-110 кВ Никола-Поназырево
110
11,2
3
ВЛ-35 кВ Заветлужье-Хорошая
35
14,2
4
ВЛ-35 кВ Матвеевское-Заветлужье
35
11
* Протяженность ЛЭП по данным межевания, проведенного в 2005-2006 г.г.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района рекомендуется на территории Вохомского района провести замену трансформаторных подстанций.
Основной задачей развития электрических сетей в районе является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Схемой территориального планирования района предусмотрены следующие мероприятия в области развития электрических сетей:
1. Обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в районе;
2. Повышение качества потребляемой в районе электроэнергии.
 
Потребители электроэнергии в Вохомском муниципальном районе являются потребителями третьей категории, допускающие согласно п.1.2.21 ПУЭ перерывы в электроснабжении, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, продолжительностью до 1 суток. При возникновении реально такой ситуации, особенно в условиях зимних отрицательных температур воздуха, многие объекты жизнеобеспечения деревень и поселков могут быть выведены из строя, так как не имеют резервного электроснабжения.
Поэтому первостепенной задачей для всех коммунальных служб, объектов здравоохранения, водоснабжения, теплоснабжения, хозяйствующих объектов должно быть принятие мер по повышению надежности электроснабжения объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями.
Второе перспективное направление — это электробезопасность электроустановок. Необходимо в населенных пунктах менять металлические трансформаторные подстанции на более безопасные и надежные в плане электроснабжения, закрытые ТП. Прикосновение, даже случайное, к металлическому корпусу КТП может стать смертельно опасным для людей и домашних животных в случае повреждения элементов внутри КТП. Тоже можно сказать и о воздушных линиях электропередач. Электрические сети должны стать максимально безопасными для окружающих.
Вопросы реконструкции и ремонта существующих центров питания на перспективу и строительство новых источников энергии решаются по техническим условиям и разработкам специализированных организаций.
 
            8.4. Газоснабжение
 
Состояние и уровень газификации территории оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики поселка в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. В природно - климатических условиях Костромской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю бюджетных расходов.
 Многочисленными исследованиями доказано, что значительный экономический эффект достигается при использовании газа в коммунально-бытовом секторе, где рост КПИ использования топлива при переходе на газ составляет не менее 20%, причем при замещении угля этот рост существенно больше. Для мелких энергетических установок (например, квартальные и промышленные котельные) превышение КПИ может достигать величины 25-30%. При этом замещение твердого (уголь) и жидкого (топочные мазуты) топлива на газ сопровождается резким сокращением таких загрязнителей окружающей среды, генерируемых топливосжигающими устройствами, как оксиды азота, серы и углерода, а также летучей золы. Поэтому газификация любого населенного пункта обуславливает резкое сокращение выбросов перечисленных вредных веществ. Сжигание природного газа является наиболее эффективным способом получения теплоты даже без учета положительных дополнительных последствий его внедрения.
 
Проектные предложения
Газификация Вохомского муниципального района ведется в соответствии с программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года». Основными целями реализации программы являются:
-        перевод на природный газ крупных потребителей;
-        обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов в крупных населенных пунктах;
-        создание условий для привлечения инвестиция с целью дальнейшего развития в области промышленного и сельскохозяйственного производства.
В результате реализации «Программы газификации Вохомского муниципального района» должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:
-       сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности инженерным обустройством поселений;
-       поэтапная газификация повысит уровень газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта сельского населения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта.
Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что не только улучшит среду, но и снизит концентрацию вредных выбросов в атмосферу.
 
Таблица 8.4.1 - Общие сведения о состоянии газификации и сметной стоимости работ в населенных пунктах Петрецовского сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах

Название н/п
Население
Котельные
Уличные газопроводы
Численность, тыс. чел.
Кол-во индивидуальных домов и квартир
количество
Суммарная мощность котельных, Гкал/час
Протяженность, км
2014 год
 д. Кекур
0,103
42
0
0,000
1,000
с. Никола
0,229
88
3
1,300
3,500
д. Петрецово
0,030
18
0
0,000
0,500
д. Плоская
0,047
22
0
0,000
0,600
пос. Малое Раменье
0,380
178
3
0,300
5,100
д. Марково
0,037
30
0
0,000
0,600
д. Кажирово
0,077
38
0
0,000
1,100
Итого
0,903
416
6
1,600
12,400
 
Таблица 8.4.2 Перечень межпоселковых газопроводов планируемых к строительству в Петрецовском сельском поселении в 2014-2015 годах из средств ОАО «Газпром»

Наименование межпоселкового газопровода
Населенные пункты, лежащие на трассе газопровода
Протяженность
2014 год
Вохма – Латышово – Никола –М. Раменье – Заветлужье
д. Соседково, д. Латышово,
с. Никола, д. Ежово, д. Кекур,
д. Плоская, д. Петрецово,
пос. Малое Раменье, д. Плоская, д. Марково, д. Кажирово,
с. Заветлужье
48 км
 
Таблица 8.4.3 – Сведения о переводе котельных на газовое топливо в населенных пунктах Петрецовского сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах.

Наименование населенного пункта
Наименование котельной
Список обслуживаемых объектов
Максимальный часовой расход (мощность котельной), Гкал/час
Присоединенная нагрузка, Гкал/час
Расчетная нагрузка, Гкал/час
 
 
Никола
Отопительная котельная
Адм. здание - 480 м3
0,010
0,010
Никола
Отопительная котельная
ФАП - 570 м3
0,010
0,020
Никола
Отопительная котельная
ДК - 1613 м3
0,060
0,230
Школа - 3255 м3
Реаб. центр - 2640 м3
Никола
Отопительная котельная
 Интернат шк. гараж - 12505 м3
0,250
0,360
 
9. Транспортная инфраструктура
 
 
Внешние транспортно-экономические связи Петрецовского сельского поселения осуществляются в основном автомобильным видом транспорта. На территории Петрецовского сельского поселения в п. Малое Раменье находится железнодорожная станция. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности. Собственного аэропорта на территории поселения нет. Связь между населенными пунктами внутри поселения осуществляется только автомобильным видом транспорта.
Каркас автодорожной сети сельского поселения формируют региональные и муниципальные дороги III-V категорий. Автомобильные дороги характеризуются низкой интенсивностью движения. Характеристика существующей автодорожной сети представлена в таблице 9.1.
Существующая конфигурация автодорожной сети на данном этапе полностью удовлетворяет потребности поселения. Главные недостатки в автодорожной сфере относятся к качественным характеристикам – необходимо улучшение состояния  и типа дорожного покрытия автомобильных дорог.
 
Таблица 9.1 Характеристика автомобильных дорог Петрецовского сельского поселения

№ п/п
Наименование автодороги (участка, подъезда к населенному пункту)
Значение автодороги (федеральное, региональное, местное)
Протяженность в границах района, км
Тип покрытия, км
Мосты
 
 
 
 
 
 
 
 
асфальтобетон
Гравий
Грунт
Кол шт.
Пог. м
1
Вохма-М. Раменье
региональная
27,3
27,3
-
-
4
431,7
2
подъезд к с. Никола
региональная
2,4
2,4
-
-
1
29,2
3
М. Раменье-Заветлужье
региональная
17
-
-
-
-
-
4
подъезд к д. Сенькино-Зубакино
местная
3,6
-
3,6
-
-
-
5
подъезд к д. Петрецово
местная
2,1
-
-
2,1
-
-
6
подъезд к д. Бельники
местная
3,2
-
3,2
 
-
-
7
подъезд к д. Стрелочка
местная
1
-
 
1
-
-
8
подъезд к кладбищу
местная
0,5
0,5
 
 
-
-
9
Никола-Плоская
местная
2,5
 
2,5
 
-
-
10
подъезд к д. Плешково
местная
3,1
-
-
3,1
1
16,4
11
Заветлужье-Муравьиха
местная
5
-
-
5
-
-
 
Большинство автомобильных дорог общего пользования местного значения имеют грунтовое покрытие. Все грунтовые дороги находятся в неудовлетворительном состоянии. В периоды сильных дождей, а также во время весенней и осенней распутицы по многим дорогам проезд затруднён, а на отдельных участках дороги являются вовсе непроезжими. В остальное время движение по ним характеризуется низкими скоростями, усиленной амортизацией транспорта и излишними затратами трудовых ресурсов. В связи с этим связь некоторых населенных пунктов с центром поселения является неустойчивой, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.
Пассажироперевозками в Вохомском районе занимается ОАО «Вохомское АТП». Характеристика автобусных маршрутов представлена в таблице 9.2.
 
Таблица 9.2 Характеристика автобусного сообщения Петрецовского сельского поселения

Значение маршрута (региональное, местное)
Начальная точка автобусного маршрута
Конечная точка автобусного маршрута
Через какие населенные пункты по территории района проходит
Марка автобуса и расчетное количество: пассажтро-мест
Сезонность круглогодичное, летнее, иное сообщение
Количество рейсов
в день
в неделю
Местное
Вохма
Заветлужье
Никола, М.Раменье
ПАЗ-3205
Круглогодичное
2
12
Местное
Вохма
Никола
Латышево, Сенькино
ПАЗ-3205
Учебное время
1
12
Межмуниципальное
М.Раменье
Боговарово
Вохма, Гробовщина
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
6
 
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры муниципального района. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Петрецовского сельского поселения представлены в таблице 9.3. Основными стратегическими целями развития автомобильных дорог являются:
- доведение технического состояния существующей сети автомобильных дорог до уровня, соответствующего нормативным требованиям;
- совершенствование опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей коммуникационное единство территорий района;
- создание разветвленной сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связь сельских поселений с центром района;
- создание условий для обеспечения единого экономического и транспортного пространства, свободы перемещения населения и товаров по району и за его пределы посредством модернизации и поэтапного развития сети, автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев; 
- снижение отрицательных воздействий на безопасность дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.
 
Таблица 9.3. Предложения по капитальному ремонту автодорог общего пользования на территории Петрецовского сельского поселения

п/п
Наименование объекта
Мероприятие
Сроки выполнения
1.      
Никола - Сенькино - Петрецово
Капитальный ремонт
Первая очередь
2.
Вохма – Малое Раменье
Капитальный ремонт
Первая очередь
3.
Малое Раменье – Заветлужье
Капитальный ремонт
Первая очередь
 
10. Охрана окружающей среды
10.1. Охрана атмосферного воздуха
 
Атмосферный воздух - самый подвижный компонент окружающей природной среды. Он участвует во всех процессах, происходящих на земле, является одним из основных условий возникновения и жизнеобеспечения всего живого. Степень загрязнения атмосферного воздуха зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, от климатических условий, определяющих перенос и рассеивание загрязняющих веществ.
Загрязнение воздушного бассейна происходит от стационарных  и передвижных источников. Основными стационарными источниками загрязнения являются котельные; печи в жилых домах усадебного типа, отапливающиеся дровами; лесопильные производства; свалки ТБО; промышленные предприятия. Передвижные источники загрязнения воздушного бассейна – автомобильный транспорт.
В настоящее время проекты санитарно-защитных зон для котельных на территории сельского поселения не разработаны. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
В массе выбросов от стационарных источников преобладают твердые вещества (зола углей, сажа, неорганическая и древесная пыль), окись углерода, сернистый ангидрид и окислы азота. Автотранспорт способствует загрязнению воздуха такими веществами как диоксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества, метан. Перечисленные примеси оказывают негативное влияние на органы дыхания, сердечнососудистую систему, вызывают болезни крови.
В целом фактическое загрязнение воздуха населенных мест сельского поселения можно оценивать как допустимое, в связи с чем, настоящим проектом предлагаются следующие общепланировочные мероприятия:
1.                обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
2.                проведение рейдов проверки токсичности выхлопных газов автомобилей;
3.                улучшения качества дорожного покрытия;
 
к 2016году:
1. Разработка проектов ПДВ для промышленных предприятий и установление нормативов по загрязнению атмосферного воздуха;
2. разработка проектов санитарно-защитных зон для котельных;
3. организация системы мониторинга воздушной среды над действующими участками компостирования ТБО и в границе их санитарно-защитных зон;
4. создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц;
 
к 2031г:
1. газификация  жилого сектора сельского поселения;
2. перевод на природный газ котельных, работающих на печном топливе и угле, проектирование новых котельных на газовом топливе в газифицированных населенных пунктах.
 
10.2. Охрана водных ресурсов
 
Хозяйственная деятельность человека в последние десятилетия привела к резкому обострению экологических проблем на водных объектах. Во второй половине ХХ века интенсивно вырубались леса водоохранных зон, что привело к снижению водности рек. Кроме того, изменению качества поверхностных вод способствовали:
-       расширение посевных площадей сельскохозяйственных предприятий, в том числе и в водоохранных зонах;
-       широкое применение ядохимикатов и минеральных удобрений, нередко с грубыми нарушениями технологии их хранения, использования и транспортировки;
-       строительство на реках прудов и других гидротехнических объектов без надлежащих проектов;
-       размещение в поймах рек объектов животноводства.
Загрязнению водных объектов способствовали также увеличение объемов образования и размещения твердых и жидких бытовых отходов, накопление промышленных отходов, особенно навоза в сельском хозяйстве. Немалую долю в загрязнении рек района вносят бытовые стоки населения, причем эта доля постоянно возрастает и плохо учитывается. 
Население Петрецовского сельского поселения в основном использует выгребные ямы не соответствующие требованиям СанПиН 42-128-4690-88 (не водонепроницаемые), что систематически загрязняет водоносные горизонты.
Свою долю в загрязнение водных объектов вносят свалки ТБО, которые чаще всего расположены в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Все они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам.
Водопользователи, осуществляющие водоснабжение населения на территории Петрецовского сельского поселения, как правило, не имеют лицензий на водопользование. Подземные источники водоснабжения не имеют разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов зон санитарной охраны в составе 3-х поясов.
Проектом предлагается:
 
до 2016 года:
1.                обустроить 100% жилищного фонда водонепроницаемыми выгребами, соответствующим современным санитарно-гигиеническим нормам;
2.                 обеспечить охват 100% населения системой вывоза ЖБО;
3.                вывоз ЖБО производить по заявкам, не реже одного раза в полгода;
4.                провести очистку водоохранных зон от несанкционированных свалок;
5.                оборудовать площадки с твердым покрытием для буртования навоза и водонепроницаемые жижесборники на животноводческих фермах;
6.       разработать и установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
7.                водопользователям оформить лицензии на право пользования подземными водами;
8.                проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей и проведение ликвидационного тампонажа на выявленных бездействующих скважинах.
 
 
10.3. Охрана почвенного покрова
 
Важнейшее значение почв состоит в аккумулировании органического вещества, различных химических элементов, а также энергии. Почвенный покров выполняет функции биологического поглотителя, разрушителя и нейтрализатора различных загрязнений. Если это звено биосферы будет разрушено, то сложившееся функционирование биосферы необратимо нарушится.
Значительный источник загрязнения почв на территории Петрецовского поселения - хозяйственно-бытовые отходы. В их составе преобладают бытовой мусор, пищевые отходы, строительный мусор и т.п.
 
Таблица 10.3.1 Информация о свалках ТБО расположенных на территории Петрецовского сельского поселения на 01.05.2009 года

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
с. Заветлужье
0,2
с. Заветлужье 3 км.
р. Якшанга, 2 км.
2
с. Кажирово
0,2
с. Кажирово, 0,5 км.
р. Ветлуга, 0,7 км
3
п. Малое Раменье
0,3
п. Малое Раменье, 2 км.
р. Ветлуга, 2,2 км.
4
д. Кекур
0,2
д. Кекур, 0,4 км.
р. Березовка, 0,3 км.
5
д. Плоская
0,2
д. Плоская,0,4 км.
р. Вохма 0,9 км.
 
Низкий уровень обустройства объектов размещения ТБО и нарушения основных требований по размещению отходов приводят к захламлению близлежащих площадей и образованию стихийных свалок в лесах, оврагах, возле дорог, в районах малоэтажной застройки.
Кроме непосредственного захламления земель, используемых под свалки, складирование бытовых отходов на не подготовленной должным образом площадке влечет загрязнение окрестных почв опасными для человека биологическими и химическими веществами, содержащимися в отходах.
 
Таблица 10.3.2 Планируемые полигоны ТБО на территории Петрецовского сельского поселения

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
д. Сенькино
0,2
д. Сенкино, 0,2 км.
р. Вохма, 2 км.
 
 
С введением в силу Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (РВ 96-35) в январе 1995 г., уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Биологические отходы полагается утилизировать путем переработки в ветеринарно-санитарных цехах, обеззараживать в биотермических ямах, уничтожать сжиганием или в исключительных случаях хоронить в специально отведенных местах, имеющих одну или несколько биотермических ям.
 
Таблица 10.3.3 Общая характеристика размещения скотомогильников на территории Петрецовского сельского поселения

№ п/п
Наименование и тип объекта
Содержимое объекта захоронения
Год начала захоронений
Год окончания захоронений
Площадь объекта захоронения, га
Размер защитной зоны
1
Место захоронения животных у д. Юдино
Место захоронения животных, заболевших сибирской язвой
1946
1948
0,5
1000 м
 
 
В сфере обращения с отходами производства и потребления проектом предлагается:
до 2016г:
1.                 привести действующие участки компостирования ТБО в соответствие с требованиями природоохранного законодательства;
2.                организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы;
3.                обустроить контейнерные площадки для сбора ТБО согласно санитарным нормам;
4.                построить почвонепроницаемые жижесборники на животноводческих комплексах;
5.                разработать лимиты образования отходов на отходообразующих предприятиях;
6.                 предусмотреть максимальное использование отходов, образующихся на предприятиях в качестве вторичного сырья;
7.                заключить договоры со специализированными предприятиями, осуществляющими прием и переработку отходов, имеющих ресурсный потенциал.
 
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Петрецовского сельского поселения
 
По данным администрации на территории Петрецовского сельского поселения, организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне и опасных промышленных объектов – не имеется.  Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации, Костромской области и Вохомского муниципального района строительство категорированных объектов на территории сельского поселения  не предусматривается.
Отсутствие опасных промышленных объектов, редкие проявления природных катаклизмов, невысокая плотность населения, большая площадь лесов с преобладанием в древостое пород, устойчивых к возгоранию, обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Петрецовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равный - 1*10-5 в год.
Вместе с тем, высокая степень износа жилого фонда, неудовлетворительное состояние дорог создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения. Это требует проведения администрациями Петрецовского сельского поселения и Вохомского муниципального района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.
 
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера
 
Опасные метеорологические явления.
Наиболее опасные проявления метеорологических явлений и процессов на территории  поселения представлены в таблице 11.1.1.
 
Таблица 11.1.1 - Перечень опасных природных явлений на территории Вохомского муниципального района.

Явление
Повторяемость
Площадь распространения (%)
Сильный ветер,
шквал, смерч
20 м/с 3 раза в год
Сильный ветер при прохождении циклонов повсеместно.
28 м/с 1 раз в 5 лет
При мощных конвективных процессах
31 м/с 1 раз в 20 лет
5 % территории района.
Крупный град
Максимальное число
дней за год 3
10 % территории района.
Сильный гололед
1 раз в 10 лет
80 % территории района.
Метель,
сильный снег
Сильная метель – 3-4 раза в год
сильный снег – 5-7 дней
в году
На всей территории района.
Сильный мороз
1 раз в 5 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Выпадение большого количества осадков, ливни
> 20 мм 1-2 раза ежегодно
> 50 мм 1 раз в 10 лет
На всей территории района.
Сильная жара, засуха, чрезвычайная пожарная опасность
+350+370 1 раз в 10 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Засуха отмечалась в 1972 г.
Горимость 5 кл.
1 раз в 3 года
Половодья
Ежегодно
На всей территории района.
 
Характеристика поражающих факторов указанных природных явлений и процессов приведена в таблице 11.1.2.
 
Таблица 11.1.2.Характеристики поражающих факторов природных явлений и процессов

Источник ЧС
Характер воздействия поражающего фактора
Сильный ветер
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения
Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
Град
Ударная динамическая нагрузка
Гроза
Электрические разряды
Морозы
Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций
 
Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий территория Петрецовского сельского поселения относятся к категории простых. Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако, они могут нанести ущерб зданиям и оборудованию, поэтому при проектировании и строительстве должны быть предусмотрены технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений:
-                  ливневые дожди– затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации;
-                  ветровые нагрузки– рассчитываются в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия»;
-                  выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;
-                  сильные морозы – производительность системы отопления должна быть рассчитана в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
-                  грозовые разряды – согласно требованиям РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений", СО-153-34.21.122-2003 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.
Лесные и торфяные пожары.
Значительная часть территории Петрецовского сельского поселения покрыта лесами. Леса поселения характеризуются средней степенью пожарной опасности. В силу этого леса не являются аномально пожароопасными, возникновение пожаров в лесах происходит, в основном, по вине человека из-за неосторожного обращения с огнем.
Местами, наиболее часто подвергаемыми лесным и торфяным пожарам являются:
-       торфяник Кекурское болото – площадь 11,4 кв.км.
-       торфяник «Заветлужское» - площадь 32 кв.км.
Класс пожароопасности III балла. Цикличность явлений связана с сухой и жаркой погодой.
Для сохранения пожаробезопасной обстановки необходимо осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности и обучение населения основным приемам тушения пожаров. Для ликвидации пожаров должна привлекаться специализированная техника и средства муниципальной пожарной службы сельских поселений.
Опасные геологические процессы и явления.
Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий Костромская область относится к категории простых. Опасные природные процессы, вызывающие необходимость серьезной инженерной защиты сооружений и территории, отсутствуют. Поэтому, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» не требуется.
Физико-геологические процессы и явления представлены на территории Петрецовского сельского поселения  заболачиванием, речной и овражной эрозией, донной и боковой эрозией водотоков, плоскостным смывом, развитием склоновых и оползневых процессов, проявлением суффозионно-просадочных явлений, подтоплением.
Почти все крутые и высокие берега крупных рек охвачены оползневыми процессами. По всем долинам крупных рек наблюдается подмыв берегов. Благодаря сильной извилистости русел, подмыв обоих береговых склонов рек осуществляется, в целом, в равной степени, особенно сильно в период весеннего паводка. Интенсивнее размываются берега на участках совместного действия паводковых и подземных вод.
Вероятность природных ЧС, обусловленных опасными гидрологическим явлениями, на территории сельского поселения незначительна. Опасные гидрологические явления на реках могут наблюдаться в периоды весеннего половодья и паводков.
Территория Петрецовского сельского поселения приурочена к бассейну реки Ветлуги. Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем.  Согласно данным многолетнего наблюдения прохождения весеннего половодья самая ранняя дата начала половодья приходится на третью декаду марта, а средняя – на вторую декаду апреля. Максимальная продолжительность весеннего половодья составляет 1,5 месяца, средняя – 1 месяц. За летне-осенний период на реках района наблюдается 2-3 дождевых паводков, число и величина которых изменяется по годам. Уровень воды круглый год отслеживается 3 постами наблюдения. Критическим считается уровень воды 7 метров на замерном посту пос. Маяк. При этом на территории Петрецовского сельского поселения ни один населенный пункт не попадает в зону затопления.
Биолого – социальные чрезвычайные ситуации.
Природных очагов инфекционных заболеваний на территории сельского поселения нет. За последние 10 лет на территории Вохомского муниципального района эпидемий, эпизоотий и эпифитотей не регистрировалось.
Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом. Район относится к неблагополучным по клещевым инфекциям, туляремии. Заражение может произойти при укусах кровососущими насекомыми и при контактах с грызунами.
 В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций. В структуре пострадавших будут преобладать дети до 14лет (до 70%).
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
 
Пожары.
Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в Петрецовском сельском поселении обусловлено пожарами.
Как правило, основными причинами возникновения пожаров служат:
-                  неосторожное обращение с огнем;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации систем отопления;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
-                  умышленные поджоги;
-                  детская шалость.
Противопожарную охрану территории Петрецовского сельского поселения осуществляет подразделение противопожарной службы ПЧ-13, расположенное в п. Вохма. В ПЧ-13 имеется 4 единицы основной и специальной техники и 18 человек личного состава.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км, для сельской местности – 12 км. Таким образом, в радиус выезда существующей противопожарной службы не попадает значительная часть сельского поселения.
Согласно схеме территориального планирования Вохомского муниципального района для охвата противопожарной охраной всего населения Петрецовского сельского поселения запланировано размещение подразделений пожарной охраны в с.Заветлужье и п. Малое Раменье.
Тушение пожаров в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение, проектом предлагается организовать из хозяйственно-питьевых водопроводов. Для целей пожаротушения на водоводах располагаются пожарные гидранты, расстояние между которыми определяется в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В остальных населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые водоисточники, необходимо предусмотреть строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Аварийно опасные объекты.
Основным фактором риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера является наличие на территории поселения потенциально опасных объектов и, как следствие, возникновение аварий на таких объектах.
На территории Петрецовского сельского поселения химически, биологически опасных, ядерно- и радиационно-опасных объектов нет. В настоящее время на территории поселения отсутствуют газопроводы, ГТС.
До 2015г. запланировано строительство газопроводов   для снабжения поселения природным газом. При введении газопроводов в эксплуатацию возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных возгоранием газа. Возможными причинами аварий могут стать дефекты труб и отсечной арматуры, коррозия и эрозия трубопроводов, физический износ, механическое повреждение или температурная деформация трубопроводов, нарушение правил эксплуатации, брак строительно-монтажных работ, преднамеренные действия.
К потенциально-опасным объектам, аварии на которых могут привести к образованию зон ЧС на территории, относится автомобильная дорога «Полдневица-Вохма», по которой перевозятся АХОВ.
На территории поселения возможно возникновение чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах и системах связи, которые будут выражаться в выходе из строя подстанций, либо обрыве линий электропередачи и кабелей связи. Возможны чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения сельских населенных пунктов: прорыв водопровода, остановка котельной, в зимний период возможно размораживание тепловых сетей. Все эти ЧС будут иметь локальный характер.
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера:
1.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными геологическими и гидрологическими явлениями:
-                  отсыпка территорий подверженных затоплению паводковыми водами;
-                  берегоукрепление опасных участков на территории населенных пунктов;
-                  укрепление склонов оврагов насаждениями древесно-кустарниковых пород.
2. Мероприятия по предотвращению лесных пожаров:
-            введение ограничения посещения леса, запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период;
-            установка аншлагов, устройство мест отдыха;
-            устройство минерализованных полос;
-            организация контроля над своевременной очисткой лесоразработок и лесов от заготовленной древесины, сучьев, щепы, мусора;
-            контроль над соблюдением противопожарной безопасности при лесоразработках;
-            строительство дорог  и мостов противопожарного назначения.
3. Мероприятия по усилению пожарной безопасности на территории населенных пунктов:
-                  размещение подразделений пожарной охраны в с. Заветлужье и п. Малое Раменье;
-                  укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы, капитальный ремонт и обновление пожарных автомобилей;
-                  организация тушения пожаров из хозяйственно-питьевого водопровода в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение;
-                  оборудование водопроводных сетей пожарными гидрантами в соответствии со СНиП 2.04.02-84*;
-                  строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
4. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на аварийно опасных объектах:
-                  оснащение аварийно опасных объектов: системой физической защиты (технической укрепленности), контроля и управления доступом; системой охранного освещения и пожарной и тревожной сигнализации; системами бесперебойного электроснабжения (основного и вспомогательного);
-                  обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от аварийно опасных объектов, строгое соблюдение режима использования их территории;
-                  заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств.
 

Дополнительную информацию можно получить в отделе по архитектуре и градостроителству администрации Вохомского муниципального района