Вы здесь

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН Воробьевицкого сельского поселения Вомского муниципального района

 

ООО «С-Проект»
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
Воробьевицкого сельского поселения
Вохомского муниципального района
Костромской области
 
 
 
 
ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ
ТОМ 2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Екатеринбург 
2011 г.



Содержание
СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ. 5
Введение. 6
1. Экономико-географическое положение. 8
2. Природные условия и ресурсы.. 9
2.1. Климат. 9
2.2. Рельеф. 11
2.3. Гидрография. 11
2.4 Геологические и гидрогеологические условия. 12
2.5. Почвенный покров и растительность. 16
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы.. 17
2.7. Особо охраняемые природные территории. 18
2.8. Объекты культурного наследия. 19
3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории. 23
3.1. Планировочная структура. 23
3.2. Функциональное зонирование. 25
3.3. Зоны с особыми условиями использования территории. 28
4. Социально-экономическое положение. 32
4.1. Население. Современное состояние. 32
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние. 36
4.3. Население. Проектные предложения. 36
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения. 39
5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание. 41
5.1. Детские дошкольные учреждения. 41
5.2. Общеобразовательные учреждения. 42
5.3. Учреждения культуры.. 44
5.4 Учреждения здравоохранения. 46
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания. 47
5.7. Организация ритуальных услуг. 49
6. Жилищный фонд. 49
7. Потенциал основных отраслей экономики. 49
8. Инженерная инфраструктура. 62
8.1. Водоснабжение. 62
8.2. Санитарная очистка. 63
8.3. Электроснабжение. 64
8.4. Газоснабжение. 66
9. Транспортная инфраструктура. 69
10. Охрана окружающей среды.. 74
10.1. Охрана атмосферного воздуха. 74
10.2. Охрана водных ресурсов. 75
10.3. Охрана почвенного покрова. 76
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Воробьевицкого сельского поселения. 78
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. 79
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 82
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 84

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
 
 
Директор
 
И.В. Бурнатов
Главный инженер проекта
 
В.Г. Бурнатов
Главный архитектор проекта
 
В.В.Гущина
Инженер по водоснабжению и водоотведению
 
Л.И. Петрова
Инженер по электроснабжению
 
М.А. Первушин
Инженер по тепло- и газоснабжению
 
А.П. Осипов
Инженер по геоинформационным системам
 
Т.И. Литвинова
 
 
 


СОСТАВ ПРОЕКТНЫХ МАТЕРИАЛОВ
.
Наименование документа
 
1. Текстовые материалы
1
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области. Положение о территориальном планировании. Том 1
2
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области. Обосновывающие материалы. Том 2
 
2. Графические материалы
1
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области Карта планируемого размещения объектов местного значения. М 1:25 000
2
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области
Карта границ населенных пунктов, входящих в состав поселения. М 1:25 000
3
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области
Карта функциональных зон.  М 1:25 000
4
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области
Основной чертеж.  М 1:25 000
5
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области
Современное состояние и комплексная оценка территории.  М 1:25 000
6
Генеральный план Воробьевицкого сельского поселения Костромской области
Территории, подверженные риску возникновения ЧС. М 1:25 000
 
3. Электронные материалы
1
Тексты томов 1 и 2 в формате Word,
иллюстративные материалы в формате Jpg и MapInfo
 
 


Введение
 
Проект генерального плана Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района Костромской области разработан в соответствии с муниципальным контрактом от 08августа 2011г, заключенным между администрацией Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района и ООО «С-Проект».
Подготовка проекта генерального плана осуществлена применительно ко всей территории Воробьевицкого сельского поселения в границах, определенных законом Костромской области № 237-ЗКО от 30 декабря 2004 г с изменениями от 22 июня 2010 года.
Работы осуществлялись в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с изменениями на 11 июля 2011года), Закона Костромской области «О документах территориального планирования муниципальных образований Костромской области»» от 17.05.2007г. и других нормативных правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней.
В проекте учтены положения схемы территориального планирования Российской Федерации, схемы территориального планирования Костромской области (ОАО НИИП Градостроительства), схемы территориального планирования Вохомского муниципального района Костромской области (ООО «МастерСВ», 2009г); стратегии, программы социально – экономического развития федерального, областного и муниципального уровней; ведомственные и статистические материалы.
Основной целью генерального плана Воробьевицкого сельского поселения, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, является обеспечение устойчивого развития территории на основе территориального планирования и функционального зонирования.
Устойчивое развитие территорий предполагает обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Для достижения поставленной цели в рамках генерального плана решались следующие задачи:
-        выявление проблем градостроительного развития территории, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
-        определение основных направлений и параметров пространственного развития сельского поселения, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории на основе баланса интересов федеральных, региональных и местных органов власти;
-        создание электронной основы проекта генерального плана сельского поселения с учетом новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Генеральный план является основополагающим документом для разработки Правил землепользования и застройки, проектов планировки и застройки населенных пунктов, осуществления перспективных и первоочередных программ развития инженерной инфраструктуры, сохранения, развития и охраны территорий природного комплекса, а также развития жилых, производственных, общественно-деловых и других территорий.
Проект выполнен с применением компьютерных геоинформационных технологий в программе MapInfo, содержит соответствующие картографические слои и семантические базы данных.
Для разработки карт использовались материалы ранее выполненных топографических съемок масштаба 1:10 000 на бумажных носителях, а также ортофотопланы масштаба 1: 10 000, 1: 2 000,  переданные Управлением Росреестра по Костромской области.
Проект генерального плана Воробьевицкого сельского поселения разработан на следующие проектные периоды:
исходный год – 2010 г.,
I этап (первая очередь) - 2016г.;
II этап (расчетный срок) – 2031г;
III этап – прогноз на 25-30 лет, перспектива.


1. Экономико-географическое положение
 
Воробьевицкое сельское поселение входит в состав Вохомского муниципального района Костромской области, находится в его северо-восточной части, граничит: c севера – с Тихоновским сельским поселением, с юга и запада – с   Лапшинским сельским поселением, на востоке – с Октябрьским муниципальным районом Костромской области.
Связь между населенными пунктами внутри поселения и выход за его границы осуществляется только автомобильным видом транспорта. Через территорию поселения проходит дорога регионального значения Полдневица-Вохма-Тихон с переходным типом покрытия, соединяющая поселение с районным центром п. Вохма и региональной сетью автомобильных дорог.
Административным центром Воробьевицкого сельского поселения является поселок Воробьевица, расположенный на расстоянии 35 км от районного центра п. Вохма. Расстояние от п. Воробьевица до областного центра – г. Костромы составляет 500 км. Ближайшая к поселению железнодорожная станция, расстояние до которой от п. Воробьевица составляет 65 км, находится в п. Малое Раменье. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности. Собственного аэропорта на территории поселения нет.
Площадь поселения составляет 360,6 км². На его территории расположено 21 населенных пункта, в которых на 14.10.2010 года проживало 1051 человек.
Законом Костромской области от 22 июня 2010 года №626-4-ЗКО «О преобразовании некоторых муниципальных образований в Антроповском, Вохомском, Галичском, Кологривском, Межевском, Поназыревском, Пыщугском, Судиславском, Сусанинском, Чухломском, Шарьинском муниципальных районах Костромской области и внесении изменений в Закон Костромской области «Об установлении границ муниципальных образований в Костромской области и наделением их статусом» Воробьевицкое сельское поселение было преобразовано путем объединения с Семеновским сельским поселением.
Минерально-сырьевые ресурсы Воробьевицкого сельского поселения представлены нерудными полезными ископаемыми: глинами и суглинками для производства кирпича и керамзита, песками, валунами, гравием, песчано-гравийными смесями, используемыми для строительства. Территория обладает богатыми запасами леса, что позволяет развивать лесной и лесоперерабатывающие комплексы, а также отрасли, связанные с использованием древесины.
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Воробьевицкого сельского поселения на сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве. Почвенные и климатические условия территории благоприятны для выращивания зерна, картофеля, овощей, льна – долгунца и многолетних трав, позволяющих обеспечивать в необходимом количестве отрасль животноводства кормами. Имеются условия для увеличения производства экологически чистых продуктов питания и организации многопрофильной переработки сельскохозяйственной продукции.
Отрасли промышленного производства на территории Воробьевицкого сельского поселения не развиты.
2. Природные условия и ресурсы
2.1. Климат
 
Территория Вохомского муниципального района находится в умеренно-континентальной зоне, которая характеризуется относительно холодной, продолжительной, снежной зимой и коротким умеренно теплым летом.
Зимний период – наиболее продолжительный из всех времен года, продолжительностью около 5 месяцев. Зимние процессы охватывают третью декаду ноября, декабрь, январь, февраль и половину марта. Самый холодный месяц - январь со средней температурой – 13,7 0С, в наиболее холодные зимы она опускается до – 18 0С, абсолютный минимум января - 41,5 0С. Вторжение арктических масс воздуха приводит к возникновению температуры воздуха и покрытой снегом почвы до - 38 0С. Снежный покров устанавливается в середине ноября и держится до середины апреля. Толщина его в среднем составляет 60 см. Почва промерзает на глубину 0,6 до 0,7 м. В лесах и низинах снежный покров более мощный по сравнению с безлесными и возвышенными участками.
Весна наступает во второй декаде марта, полное оттаивание грунта происходит к началу мая. В мае обычно наблюдаются возвраты холодов и связанные с ним заморозки. Иногда заморозки бывают в конце июня месяца. Благодаря таянию снегов в апреле в почве сохраняется достаточно продуктивной влаги, поэтому растения в достаточной мере бывают обеспечены влагой.
Летний период со среднесуточной температурой воздуха выше + 15 0С составляет около 60 дней, начинается с середины июня и заканчивается к 20 августа. Самым теплым месяцем является – июль с температурой + 17,4 0С. Максимальная температура достигает + 32 0С.
Осень наступает в конце первой декады сентября, через несколько дней после этого обычно наступают заморозки. Отличается быстрым понижением температуры воздуха, увеличением числа дней с пасмурной и дождливой погодой.
Количество осадков выпадает около 550 - 650 мм в год. В теплое время года, обычно при грозах, наблюдаются осадки ливневого характера с интенсивностью до 10-15 мм в минуту.   В районе не бывает длительного периода бездождья, а кратковременные засухи не оказывают пагубного влияния на растительность. Увлажнение почвы следует считать избыточным. 
 
Таблица 2.1.1 Направление ветра (%)
Направление
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
Ср. скорость м/с
3
3
3
4
4
4
4
4
Ср. повторяемость (%)
12
8
7
11
19
19
14
10
 
 
 
Рисунок 2.1.1 - Средняя повторяемость направления и скорость ветра (%).
Господствующими ветрами являются южный и юго-западный. Юго-западные ветры приносят до 70 % всего годового количества осадков. Влажный воздух, поступающий с запада, летом часто обуславливает пасмурную, дождливую и прохладную погоду. Прохождение циклонов в зимнее время вызывает снегопады и нередко продолжительные и непродолжительные оттепели. Северные румбы менее устойчивы и приходятся, главным образом, на зимнее время. Наибольшая скорость ветра обычно наблюдается в осенне-зимний период.
Согласно СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» территория Воробьевицкого сельского поселения   относится к строительно-климатической зоне II В.
 
2.2. Рельеф
 
В орфографическом отношении большая часть поселения находится на южном склоне Северных Увалов, и характеризуется холмистым, относительно расчлененным рельефом. Абсолютные отметки поверхности на большей части поселения изменяются от 120 до 180 м. В восточной и южной возвышенных частях поселения отметки высоких холмов и увалов изменяются от 180 м до 200 м.
В целом, инженерно-геологические условия являются благоприятными (пригодными) и менее благоприятными (ограниченно пригодными) для строительства.
Величина уклонов рельефа на большей части территории поселения изменяется от 0 до 1 градусов, только в юго-восточной части поселения на небольшой участке территории величина уклонов достигает 2-4 градуса. В следствии сильной залесенности овражная и почвенная эрозия развиты слабо.
 
2.3. Гидрография
 
Территория Воробьевицкого сельского поселения отнесена к Северному гидрологическому коридору, для которого характерны большие поверхностные стоки. Модуль речного стока территории составляет 7,4 - 7,6 л/с на 1 км2.
Питание рек в основном снеговое и дождевое. Значительную роль в формировании стока играют также особенности рельефа и геологического строения, характер почв и растительности, а также хозяйственная деятельность человека. Эти факторы влияют на общий объем стока, изменяя главным образом величину испарения, а также вызывая значительное перераспределение подземного и поверхностного стока.
Все реки поселения относятся к бассейну р. Ветлуги. Крупнейшей водной артерией поселения является река Вохма, пересекающая территорию сельского поселения с севера на юг. В р.Вохма впадают крупные реки р.Черная и р.Нюрюг, пересекающие территорию поселения с востока на запад.
Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем. Повышение уровня рек весной начинается в середине апреля и наибольшей величины достигает к концу месяца. Спад уровней на крупных и средних реках продолжается до средины июня, а на небольших реках половодье заканчивается во второй декаде мая.
Весеннее половодье начинается за 6-8 дней до вскрытия рек. Высота весеннего подъёма уровней воды на малых реках колеблется в пределах 2,5-4 м, на более крупных реках 5-7 м. Наивысшие летние уровни наблюдаются чаще всего в августе, наиболее низкие уровни за год наблюдаются в конце февраля-марта.
Река Вохма, правый приток Ветлуги, берет начало на Северных увалах. Долина этой типичной реки европейского Севера отличается северным колоритом: леса по берегам, заболоченность. Рельеф окружающей местности, кроме самых верховьев, пологий, равнинный. Берега, как правило, довольно высокие, крутые.
Весной Вохма сильно разливается, затапливая прилегающие к реке луга и низменности. Поэтому на некоторых участках построены береговые укреплении, препятствующие дальнейшему разливу реки. Ледостав с начала ноября по апрель. Ширина водоохраной зоны реки 200 м.
 
2.4 Геологические и гидрогеологические условия
 
Геолого-литологическое строение территории Воробьевицкого сельского поселения характеризуется триасовыми отложениями, которые перекрыты небольшим слоем четвертичных отложений. Триас представлен только нижними отделами – индский и оленекский ярусы (по Г.И. Блом). Нижние отложения представлены континентальными красноцветными породами. Среди этих отделов выделяется 5 горизонтов: 4 нижних – рябинский, краснобаковский, шилихинский и спасский, которые относятся к индскому ярусу, а верхний, федоровский горизонт, относится к оленекскому ярусу. Тектонически площадь приурочена к Московской синеклизе.
В строении нижнетриасовых отложений отмечается ритмичность, отвечающая пяти ритмам осадконакопления. Каждый ритм начинается обычно грубообломочными породами (песчаники и пески с галькой и прослоями конгломератов) сменяемыми выше по разрезу алевролитами и глинами.
Рябинский горизонт этого яруса имеет мощность 30-40 м. В нижней части сложен песчаниками, с прослоями гравия, а в верхней - алевролитами и глинами.
Мощность краснобаковского горизонта составляет не более 30 м. В основании горизонта пески и песчаники. В верхней части глины, переслаивающиеся с алевролитами.
Мощность шелихинских отложений 7-8 м. Сложен глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Мощность спасского горизонта до 40 м. Сложен, так же как и шилихинский горизонт, глинами и алевролитами с прослоями песков и песчаников.
Нижняя часть оленекского яруса сложена песками и песчаниками, содержащими прослои конгломератов, а верхняя часть - голубовато-серыми глинами и алевролитами с конкрециями известняков, содержащими аммониты.
Кайнозойской эра представлена средне и верхнечетвертичными отложениями.
Правобережную часть р. Вохма представляют дочетвертичные отложения, перекрытые аллювиальными и делювиальными образованиями. Ниже по течению р. Вохма эти отложения сначала сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, представленные аллювиально-флювиогляциальными отложениями третьей надпойменной террасой. А затем, еще ниже по течению, правый берег сложен верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта, представленными первой и второй надпойменными террасами. Левобережная часть сложена среднечетвертичными отложения среднерусского надгоризонта московского горизонта, которые далее на юго-восток сменяются на среднечетвертичные отложения среднерусского надгоризонта представленные водноледниковыми отложениями. Ближе к району впадения р. Вохмы в р. Ветлуга, левый берег сложен теми же отложениями, что и правый берег - верхнечетвертичными отложениями валдайского надгоризонта.
Детально был изучен разрез среднечетвертичных отложений московского горизонта. Скважина была пробурена недалеко от р. Вохма. При бурении были вскрыты следующие породы:
1. Суглинок коричневый, песчаный, с гравием кварца и кремня, комковатый 1,5 м.
2. Суглинок светло-серый, с марганцовистыми пленками и мелкими известковыми стяжениями; с гравием и мелкой галькой кварца и кремня, комковатый 6,0 м.
3. Суглинок тяжелый, серо-коричневый, с желтоватым оттенком и буроватыми пятнами. С глубины 9,0 м с прослоями глинистого песка, с гравием и галькой кварца 3,0 м.
4. Песок мелко- и среднезернистый с прослоями суглинка и гравия кварца и кремня 2,0 м.
5. Суглинок средний, песчаный, известковый, с мелкими мучнистыми стяжениями 2,0 м.
6. Суглинок темно-серый, песчаный, известковый, с древесными остатками 4,5 м.
7. Песок мелкозернистый, серый, кварцевый, слоистый, с большим количеством органических остатков 5,0 м.
8. Песок тонкозернистый, серый, кварцевый, с обломками угловато-окатанного песчаника и прослоями известковой глины 3,0 м.
9. Суглинок тяжелый, коричнево-серый, песчаный, сильно известковый, с обломками песчаника 2,0 м.
10. Глины триаса.
 
 
Рисунок 2.4.1 - Карта «Четвертичные отложения Европейской части СССР».
 
Гидрогеологические условия. Гидрогеологическое районирование относит территорию поселения к Ветлужскому району Волго-Камского бассейна. Небольшая глубина расчленения и малые уклоны поверхности обуславливают сравнительно неглубокое залегание грунтовых вод, режим которых очень тесно связан с поверхностной гидрографической сетью.
Водовмещающие породы четвертичных отложений представлены песчано-глинистыми и грубообломочными несцементированными и слабосцементированными отложениями. Воды безнапорные. Водосодержащими породами являются мелко и среднезернистые пески с галькой.
Водоносный горизонт триасовых пород является основным источником водоснабжения. Литология водовмещающих пород триасовых отложений представлена преимущественно терригенными сцементированными слабодислоцированными породами: пески с прослоями и линзами конгломератов. Отложения характеризуются невысокой водоносностью, водопроводимость их не превышает 50 м/сут, возможные дебиты групповых водозаборов вскрывающих этот горизонт, до 30 л/с.
Подземные воды триасовых отложений используются для водоснабжения с помощью шахтных колодцев и одиночных буровых скважин, дебиты которых изменяются от долей литра в секунду, до 4 л/с.
На площади района вблизи р. Вохма был вскрыт водоносный горизонт пермских отложений, представленный нижнетатарскими отложениями: главным образом пески с прослоями мергелей, доломиты.
 
Рисунок 2.4.2 - Гидрогеологическая карта Поволжья и Прикамья.
 
Параметры пробуренной скважины следующие: дебит скважины составляет 2,4 л/с, понижение уровня откачки 13,5 м, глубина установившегося уровня воды 26,1 м, абсолютная отметка пьезометрического уровня воды 123 м, минерализация воды 3,6 г/л, температура воды в скважине 5С. Минерализация воды вызвана присутствием в горизонте ангидритов и гипсов. По химическому составу воды являются хлоридными кальциевыми. Скважина является напорной.
 
2.5. Почвенный покров и растительность
 
На территории Воробьевицкого сельского поселения наиболее распространенными видами почв являются дерново-подзолистые на морене и покровных суглинках и супесчаные, песчаные на водно-ледниковых и древнеаллювиальных отложениях, на заболоченных участках широко развиты торфяные и подзолисто-болотные.
Дерново-подзолистые почвы составляют основной фонд почвенного покрова и земельного сельскохозяйственного фонда хозяйства. Располагаются на участках с хорошим дренажем без дополнительного притока влаги с окружающих территорий. Характерные морфологические признаки дерново-подзолистых почв объясняются наличием у них под обычно маломощной лесной подстилкой (в лесах) или дерниной (на лугах) гумусового горизонта. На пашне гумусный горизонт является пахотным. Мощность его зависит от глубины распашки и окультуривания и по данным корректировки колеблется в интервале 17-40 см.
Разнообразие почвообразующих пород, рельефа и растительного покрова способствовало развитию нескольких типов почвообразования. Преимущественное распространение получил подзолообразовательный процесс, которому сопутствовали дерновый и болотный.
Значительные площади земель переувлажнены, заболочены, засорены камнями. В запущенном состоянии находятся естественные кормовые угодья. Около 80 % территории занято бедными почвами подзолистого типа с содержанием гумуса в пахотном горизонте в среднем по области 1,8 %. Кислые почвы занимают 62 % пашни, эродированные – 25 %, почвы с низким содержанием фосфора – 25 %, нуждаются в фосфорировании – 54 % пашни.
Негативные процессы в землепользовании усугубляются возрастающим техногенным загрязнением отходами промышленности и транспорта. Загрязнение земель преимущественно происходит за счет выбросов в атмосферу токсичных продуктов сжигания ископаемого топлива: угля, нефти, горючих сланцев. Среди них наиболее опасными являются ртуть, свинец, кадмий, мышьяк, селен, фтор. Загрязнена тяжелыми металлами территория вдоль автомобильных магистралей.
Для повышения плодородия пахотных земель требуется дополнительное внесение в гумусовый слой органических удобрений.
 
Растительность и животный мир. Территория поселения расположена в подзоне южной тайги Европейской части России. Коренными являются еловые леса, развитые на суглинистых грунтах водоразделов, хотя в своем первоначальном виде они почти не сохранились. В настоящее время широкое развитие получили вторичные смешанные осиново- березово- еловые леса. В долинах рек на песчаных почвах преобладают сосновые леса. В естественном виде встречаются клен, липа, пихта, дуб, отдельными вкраплениями имеют место произрастание можжевельника. Во втором ярусе лесов и по берегам рек произрастают рябина, калина, крушина, черемуха, ива многих видов, малина, смородина красная и черная, на болотах - клюква, голубика, морошка. Произрастает в большом количестве на вырубках брусника, земляника. Во влажных елово-осиновых насаждениях в обилии произрастает черника. Имеет место большое разнообразие съедобных грибов: грузди, рыжик, волнушка, сыроежка, валуй, белый гриб, подосиновик, подберезовик, опенок, лисичка, моховик.
Отмечается огромное многообразие трав, среди которых много лекарственных, например: пижма, мать-и-мачеха, одуванчик, хвощ полевой, лапчатка, зверобой, кипрей, череда и другие.
Богат и разнообразен животный мир лесов поселения. В лесах водятся промысловые звери: лось, медведь, кабан, заяц-беляк, лиса, волк, рысь, куница, хорек, горностай, ласка, белка, бобр, выдра, норка, ондатра, бурундук. Водится промысловая охотничья птица: глухарь, тетерев, рябчик, утки разных видов, вальдшнеп, бекас, чибис, кроншнеп, коростель. По берегам рек, ручьев, на болотах есть мелкие кулики.
Рыбопродуктивность водоемов невысока, в реках водится разнообразная рыба: хариус, щука, окунь, жерех, судак, стерлядь, лещ, язь, голавль, елец, плотва, налим, уклейка, ерш, пескарь. В пойменных озерах и старицах обитает карась, линь, местами на реках встречаются раки.
Экологические условия Воробьевицкого поселения вполне благоприятны для сохранения биоразнообразия животного мира. При правильном подходе к организации охранных мест территории можно прогнозировать рост численности животных, относящихся к редким видам области и Европейской части РФ.
 
2.6. Минерально-сырьевые ресурсы
 
Территория Вохомского муниципального района бедна разведанными полезными ископаемыми. Все выявленные месторождения связаны с четвертичными отложениями и представлены строительными материалами (глины и суглинки, пески и песчано-гравийные смеси) и торфом.
На территории Воробьевицкого сельского поселения располагается Нюрюгское месторождение кирпичных глин. Месторождение расположено на правом берегу реки Нюрюг в 3,0 км от места впадения её в реку Вохму. Открыто в 1965 году Вохминской партией Костромской геолого-гидрогеологической экспедиции. Месторождение связано с озерно - ледниковыми отложениями, развитыми в погребенной долине.
Эти отложения мощностью свыше 22,5 м залегают на флювиогляциальных песках времени наступления днепровского ледника и перекрыты комплексом аллювиальных и флювиогляциальных образований. Представлены переслаивающимися между собой тонкими ленточными глинами, суглинками и супесями коричневато - серыми, слабо известковистыми.
Ориентировочные запасы озерно - ледниковых глин и суглинков по результатам геологической съемки масштаба 1:200 000 (Олферьев А.Г. и др.) составляют 2000 тыс. м3 при мощности полезной толщи более 20 м.
Горнотехнические условия оцениваются как неблагоприятные, так как большая часть полезной толщи располагается ниже уровня воды, а мощность вскрыши достигает 15 м, составляя в среднем 5 - 6 м. Для разработки рекомендован участок на левом берегу реки Нюрюг, где мощность вскрыши не превышает 0,5 - 3,5 м, а водоносный горизонт, приуроченный к аллювиальным отложениям II надпойменной террасы, дренируется рекой Нюрюг и ее притоками. Без искусственного водопонижения на этом участке может эксплуатироваться верхняя часть полезной толщи, мощностью до 6 м.
На территории сельского поселения располагаются 6 разведанных месторождений песка и песчано-гравийного материала.
Участок Даровицкий (10) гравийно-песчаного сырья расположен в 6,0 км севернее пос. Воробьевица. Мощность продуктивной толщи 3,4 м при вскрыше 0,4 м. Гравийно-песчаный материал пригоден для дорожного строительства, месторождение не разрабатывается.
Участок Мало-Парюгский-I (11) гравийно-песчаного материала расположен в 1,0 км юго-восточнее д. Малый Парюг на левобережье р. Нюрюг. Мощность продуктивной толщи 2,2 м, при вскрыше 0,61 м площадь месторождения 6,8 га. Гравийно-песчаный материал пригоден для дорожного строительства, месторождение разрабатывается.
Участок Мало-Парюгский – II (14) строительного песка расположен в 2,5 км южнее д. Малый Парюг, в левобережье р. Малый Парюг. Мощность продуктивной толщи 0,7 м вскрышные породы отсутствуют, площадь месторождения 2,5 га. Месторождение не разрабатывается.
Участок Мало-Парюгский –III (15) строительного песка расположен в 3,0 км юго-восточней д. Малый Парюг, в левобережье р. Малый Парюг. Мощность продуктивной толщи 7,3 м. Вскрыша представлена почвенно-растительным слоем мощностью 0,2 м. Площадь месторождения 0,5 га.
Участок Шубач (16) строительного песка расположен в 100 м к северо-востоку от урочища Шубач, в правобережье р. Нюрюг. Мощность продуктивной толщи 2,3 м, при вскрыше 0,9 м. Площадь месторождения 3,8 га. Месторождение не разрабатывается.
Участок Черная Речка (17) строительного песка расположен юго-восточнее пос. Лажборовица, в левобережье р. Нюрюг, в устьевой части р. Черной. Мощность продуктивной толщи 2,4 м, при вскрыше 1,01 м. Площадь месторождения 2,4 га. Месторождение не разрабатывается.
Практически повсеместно распространены на территории поселения минеральные подземные воды, которые могут использоваться для разлива в качестве лечебно-столовых, лечебных целей. По химическому составу минеральные воды являются хлоридно-сульфатно-натриевыми, хлоридно-натриевыми, с минерализацией от одного - двух до десяти и более грамм /куб. дм.
Водоснабжение любого населенного пункта поселения может быть обеспечено подземными водами хорошего качества и в достаточном количестве.
 
2.7. Особо охраняемые природные территории
 
На территории Воробьевицкого сельского поселения располагается часть комплексного государственного природного заказника «Соловецкий». Площадь территории заказника составляет
 Заказник представляет собой комплекс междуречных и долинных ландшафтов волнистой моренной равнины, занимающий положение на водоразделе высокого порядка между бассейнами Ветлуги и Вятки. Имеет ключевое значение для формирования стока р. Вохмы (крупного притока Ветлуги) и р. Моломы (крупного притока Вятки в Кировской области). Высокое ландшафтное разнообразие связано с контрастным рельефом и составом почвообразующих отложений. Преобладают лесные массивы, развивающиеся по естественной постпирогенной динамике и близкие к заключительным стадиям восстановительной сукцессии. Наличие типичных для южной тайги района Северных Увалов старовозрастных пихто-ельников (110-180 лет) способствует восстановлению лесов на примыкающих территориях. Представлены елово-сосновые (130-150 лет), и березово-осиновые (90-100 лет) леса. Ядро участка занимает гряда с истоками рек Нюрюг, Шубач, Пасьенка (притоки I порядка р. Вохма) с многочисленными верховыми и переходными болотами. Долинные леса в условиях расчленённого возвышенного рельефа имеют большое склонозащитное и водоохранное значение. Территория является узловой частью экологического каркаса бассейна р. Ветлуги (верхнего течения) и Северных Увалов.
Граница территории проходит по Октябрьскому лесничеству, Соловецкому участковому лесничеству, Вохомскому лесничеству, Семёновскому участковому лесничеству, Чабрскому участковому лесничеству. От северо-западного угла кв.1 Соловецкого участкового лесничества Октябрьского лесничества на восток по северной границе кв.1, 2, 3, 4 до северо-восточного угла кв. 4, далее на юг по восточной границе кв.4 до юго-восточного угла кв. 4, далее на запад по южной границе кв.4, далее на юг по восточной границе кв. 9, далее на запад по южным границам кв.9, 8, 7 Соловецкого участкового лесничества Октябрьского лесничества, по южным границам кв.10, 9 Семёновского участкового лесничества Вохомского лесничества, далее на север по западной границе кв. 9 до пересечения с р. Черной, далее вниз по течению р. Черной до пересечения с западной границей кв.8, далее на север по западной границе кв.8 и кв.64 Чабрского участкового лесничества Вохомского лесничества, далее на восток по северным границам кв. 64, 65, 66 до северо-восточного угла квартала 66, далее на юг по восточной границе кв.66 до исходной точки.
На территории заказника осуществляется ведение лесного хозяйства по специально разработанной программе с разрешением выборочных рубок с целью сохранения елово-пихтовых лесов, запрещается охота.
 
2.8. Объекты культурного наследия
 
Согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» №73-ФЗ от 25.06.2002 к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Согласно Земельному кодексу РФ земли объектов культурного наследия относятся к землям особо охраняемых территорий и объектов (территории историко-культурного назначения) и должны использоваться в особом режиме. Любая деятельность, не соответствующая установленному режиму, законом не допускается. Установление, порядок и режим охраны возложен на уполномоченные государственные органы.
В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. Использование земельных участков, не отнесенных к землям историко-культурного назначения и расположенных в указанных зонах охраны, определяется правилами землепользования и застройки в соответствии с требованиями охраны памятников истории и культуры.
Статья 35.2 ФЗ №73 запрещает проведение и проектирование землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятников, за исключением работ по сохранению данного памятника, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Археологические памятники на территории Российской Федерации являются неприкосновенным всенародным достоянием и подлежат государственной охране с момента их выявления. Самостоятельные раскопки, а также любые разрушения археологических объектов запрещены законом.
По данным схемы территориального планирования Вохомского муниципального района на территории Воробьевицкого сельского поселения находится 11 памятников культурного наследия: 4 памятника археологии и 5 памятников архитектуры и градостроительства.
На территории сельского поселения необходимо провести работу по реставрации и сохранению всех памятников культурного наследия, разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия. Имеющийся историко-культурный потенциал может быть использован в современных экономических процессах. Возрождение историко-культурных ценностей имеет не только культурно-духовное значение, но и может приносить материальную прибыль при их использовании в сфере рекреации и туризма.
 
Таблица 2.8.1 Перечень объектов археологического наследия регионального значения на территории Воробьевицкого сельского поселения
№ п/п
Наименование объекта
 
Дата включения в перечень охраняемых объектов
Правовой режим
Описание режимообразующего объекта
Описание границ
Описание охранных зон (при наличии)
1
Селище Воробъёвица
Средневек. XV-XVIII в.в.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
посёлок Воробъевица
3 км к ЮВ, на левом берегу р. Нюрюг
3 км к Ю-В-Ю, на левом берегу р. Нюрюг 200 м. к западу от моста
2
Селище Емское
Средневек. XIV-XVII в.в.
2005
постановление губернатора Костромской области от 03.02.2005г. №38
деревня Емское
300 м. к западу от деревни
-
3
Городище городок у с. Семёновское
Средневек. XII –XV в.в.
1993
постановление главы администрации Костромской области №598, приложение 2
село Семёновское
60 м к Западу
-
4
Городище городок у с. Спас
Средневек. XII –XVII в.в.
2005
постановление губернатора Костромской области от 03.02.2005г. №38
село Спас
100 м к Западу, берег реки Вохма
-
 
Таблица 2.8.2 Перечень объектов культурного наследия регионального значения на территории Воробьевицкого сельского поселения
 № п/п
Наименование объекта
Описание границ
Общая площадь, га
Датировка
Перечень памятников архитектуры и градостроительства
1
Дом жилой Тарасова И.Н.
д. Емское
-
1860-е, 1880–е гг., нач. XX в.
2
Дом жилой Ширяевой Н.Т.
д. Емское
-
1870 –е гг.
3
Усадьба Останиной А.А.
д. Филенки
-
нач. XX в.в.
4
Дом жилой
д. Филенки
-
сер. XIX в., 1910 г., нач.1920 – х г.г.
5
Амбар
д. Филенки
-
2-я пол. XIX в.
 
    Мероприятия по охране объектов культурного наследия:
1.                 Переведение земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, в земли историко-культурного назначения.
2.                 Уточнение границ территорий объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры и градостроительства) и разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия народов РФ.
3.                 Проведение ремонтно-восстановительных и реставрационных работ по сохранению объектов культурного наследия.
 


3. Планировочная структура и функциональное зонирование территории
3.1. Планировочная структура
 
Предметом генерального плана сельского поселения является планировочная организация территории с рациональным размещением на ней всех отраслей хозяйства, организацией транспортных функций, обеспечивающих внутренние и внешние ее связи, а также создание благоприятных условий для проживания населения.
Социально-экономическое развитие общества и пространственное развитие территории тесно взаимосвязаны между собой. Соответственно и планирование их изменений должно осуществляться согласованно, на основе единого представления об объекте планирования и закономерностях его развития. Важнейшей градостроительной задачей проекта является усовершенствование планировочной структуры проектируемой территории, что позволяет более органично вписать ее в систему смежных территорий, а также обеспечить внутреннее взаимоувязанное функционирование всех ее частей.
Пространственная организация (планировочная структура) любого объекта территориального планирования может быть представлена в виде ее модели - системы определенным образом взаимосвязанных точечных, линейных, и планарных компонентов графического изображения этого объекта: планировочных центров, осей и зон. Планировочные центры и планировочно-коммуникационные оси образуют пространственный каркас территории, который оказывает определяющее влияние на характер ее развития. Планировочно-коммуникационные оси создаются вдоль транспортных коридоров. Вдоль планировочно-коммуникационных осей группируются населенные пункты, зоны экономической активности.
Главную планировочную ось сельского поселения формирует автодорога «Полдневица-Вохма-Тихон» пересекающая поселение юга на север. По ней осуществляется связь населенных пунктов поселения с районным центром п. Вохма и выход в региональную сеть автомобильных дорог.
Основной тенденцией изменения планировочной структуры Воробьевицкого сельского поселения является процесс депопуляции малых населенных пунктов и концентрации населения в п. Вохма. Это связано с неразвитостью инфраструктуры, отсутствием мест приложения труда, недостаточной транспортной доступностью сельских населенных пунктов. В связи с мелкоселенностью территории увеличиваются затраты на поддержание дорогостоящей инфраструктуры, комплекса дорог, инженерных систем объектов обслуживания. Особую важность приобретает задача сопряженного развития дорожной сети местного значения, сети населенных пунктов и системы объектов социальной сферы.
На 14.10.2010 г. в Воробьевицком сельском поселении зарегистрировано 21 деревень и сел, в которых проживает 1051 человек. При этом 95% населения сельского поселения проживают в 3-х крупнейших населенных пунктах: п. Воробьевица, с. Спас, п. Лажборовица. Согласно демографическому прогнозу численность населения в Воробьевицком сельском поселении будет уменьшаться в связи с неблагоприятной демографической ситуацией и постоянным оттоком населения за пределы  поселения и района,  что может привести в течение проектируемого периода к самоликвидации части населенных пунктов на территории сельского поселения, см. таблицу 3.1.1.
 
Таблица 3.1.1 Данные о численности населения Воробьевицкого сельского поселения на 14.10.2010 г.
№ п/п
Категория населенного пункта
Наименование населенного пункта
Численность жителей на 14.10.2010 г.
% от числа жителей
сельского поселения
1
посёлок
Воробьёвица
551
52,43%
2
посёлок
Лажборовица
153
14,56%
3
деревня
Алёшково
0
0,00%
4
деревня
Бельково
1
0,10%
5
деревня
Будилово
0
0,00%
6
деревня
Булатово
0
0,00%
7
деревня
Еськино
0
0,00%
8
деревня
Карпово
0
0,00%
9
деревня
Киселёво
0
0,00%
10
деревня
Крадихино
0
0,00%
11
деревня
Малахово
4
0,38%
12
деревня
Маслениково
2
0,19%
13
деревня
Мухино
2
0,19%
14
деревня
Окулово
21
2,00%
15
деревня
Плёткино
3
0,29%
16
деревня
Поздняково
4
0,38%
17
деревня
Почивище
13
1,24%
18
деревня
Соловьёво
0
0,00%
19
село
Спас
296
28,16%
20
деревня
Федоршино
0
0,00%
21
деревня
Филёнки
1
0,10%
 
Планировочная структура Воробьевицкого сельского поселения является составной частью планировочной структуры Вохомского муниципального района. Главным планировочным узлом сельского поселения является п. Воробьевица. Второстепенными планировочными узлами стали с. Спас и п.Лажборовица. Все вышеперечисленные населенные пункты наиболее удачно расположены к местам приложения труда, в них сложилась инфраструктура обслуживания, развитие которой связано с учетом обслуживания не только своего населения, но и населения близлежащих более мелких населенных пунктов. В остальных населенных пунктах места приложения труда отсутствуют, нет учреждений обслуживания по причине малочисленности населения.
Исходя из вышеперечисленных положений, проектом выделяются две группы населенных пунктов, имеющих различия в направлениях их дальнейшего развития:
1. Развиваемые населенные пункты. Эти населенные пункты имеют базу для дальнейшего экономического развития. В них предусматривается размещение нового капитального жилищного строительства и различных промышленных и обслуживающих предприятий и учреждений (переработки сельхоз и лесного сырья, стройиндустрии, бытового обслуживания и др.), а также связанное с этим расширение и реконструкция инженерного оборудования.
2. Сохраняемые населенные пункты. Для этих населенных пунктов экономическая база развития ко времени проектирования не выявлена. В них предлагается осуществление капитального текущего ремонта, индивидуального жилищного строительства.
3.2. Функциональное зонирование
 
Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории. Перспективное функциональное зонирование определяется с учетом сложившегося использования территории, на основании  комплексной оценки по совокупности природных факторов и планировочных ограничений и направлено на повышение инвестиционной привлекательности проектируемой территории.
Настоящим проектом территория Воробьевицкого сельского поселения подразделена на функциональные зоны, выделяемые по преимущественному признаку использования земли и объектов недвижимости. На карте функциональных зон показаны виды зон по функциональному назначению с отображением параметров их планируемого развития на перспективу.
Учитывая современные требования к функциональному зонированию, в границах Воробьевицкого сельского поселения выделены следующие зоны:
1.                Зона преимущественного гражданского строительства - включает территории сельских населенных пунктов.
2.                Зона развития лесного хозяйства – включает эксплуатационные леса, являющиеся главной сырьевой базой лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей промышленности.
3.                Зона преимущественного  сельскохозяйственного использования – территории, предназначенные для деятельности сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств, садоводства и огородничества.
4.                 Рекреационная зона – территории, предназначенные для сохранения и использования существующего природного ландшафта в целях обеспечения охраны окружающей среды и отдыха населения с возможным строительством объектов для осуществления рекреационной деятельности.


 

 
Таблица 3.2.1 Параметры функциональных зон, выделенных на территории Воробьевицкого сельского поселения
№№
Наименование функциональной зоны
Исходный год (2011г)
Расчетный срок (2031г)
Планируемые для размещения объекты федерального, регионального, местного значения
Площадь, га*
%
Площадь, га*
%
1.
Зона преимущественного гражданского строительства
324,8
0,90
324,8
0,90
Жилищное строительство
2.
Зона развития лесного хозяйства
30929,2
85,77
30929,2
85,77
Размещение лесозаготовительных и лесообрабатывающих производств
3.
Зона преимущественного сельскохозяйственного использования
3149,2
8,73
3149,2
8,73
Размещение сельскохозяйственных предприятий
4.
Рекреационная зона
1658,4
4,60
1658,4
4,60
Создание зоны отдыха с возможным строительством объектов для рекреационной деятельности (турбаз, домов отдыха и т.п.)
 
ИТОГО:
36061,6
100,00
36061,6
100,00
 
 
*   Расчет площади функциональных зон выполнен картометрическим методом
 
 
 


 

3.3. Зоны с особыми условиями использования территории
 
Оценка возможностей перспективного градостроительного развития территории Воробьевицкого сельского поселения выполнена с учетом системы планировочных ограничений, основанных на требованиях Градостроительного кодекса РФ и действующих нормативных документов.
К зонам с особыми условиями использования территорий на территории поселения отнесены:
¾              охранные зоны коммуникаций (электрических сетей, линий и сооружений связи);
¾              придорожные полосы автомобильных дорог;
¾              водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;
¾              береговая полоса;
¾              зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения;
¾              зоны охраны объектов культурного наследия;
¾              санитарно-защитные зоны от инженерно-технических и санитарно-технических объектов (объектов специального назначения);
¾              санитарно-защитные зоны объектов сельскохозяйственного производства, промышленных и коммунально-складских объектов.
Охранные зоны коммуникаций.Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной, транспортной и иных инфраструктур в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Охранные зоны электрических сетей
В соответствии с «Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт» охранные зоны - это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:
¾   до 20 киловольт – 10м;
¾   35 киловольт - 15м;
¾   110 киловольт - 20м;
¾   150, 220 киловольт – 25м;
¾   330, 500, 400 киловольт – 30м;
¾   750 киловольт – 40м.
Охранные зоны линий и сооружений связи
Размеры охранных зон устанавливаются согласно правилам охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).
 


 

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
Водоохранные зоны рек и ручьев установлены в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74 - ФЗ.
Ширина водоохраной зоны рек и ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
-        до 10 км – в размере 50 м;
-        от 10 до 50 км – в размере 100 м;
-        от 50 км и более – в размере 200 м.
Для реки, ручья протяженностью менее 10 км. от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохраной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет 30 м. для обратного или нулевого уклона, 40 м  для уклона до 30градусов и 50 м для уклона 30 градусов и более. В виду отсутствия топографической основы для определения уклона берегов рек и ручьев Воробьевицкого сельского поселения, проектом генерального плана устанавливается максимальная ширина прибрежной защитной полосы - 50 м, для всех водных объектов.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод для удобрения;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.
 В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Все ограничения, указанные для водоохранной зоны распространяются на прибрежную защитную полосу. На территории  прибрежной защитной полосы  дополнительно запрещается:
           1) распашка земель;
           2) размещение отвалов размываемых грунтов;
           3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Береговая полоса 
Береговая полоса предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Ширина береговой полосы определяется в соответствии с Водным кодексом РФ:
-                  для рек длиной не более чем 10км -5м;
-                  для рек, протяженность которых более 10км – 20м.
Территории, подверженные затоплению и подтоплению. Границы и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
На территориях, подверженных затоплению, размещение новых поселений, кладбищ, скотомогильников и капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействий вод запрещается.
Зона санитарной охраны подземных источников водоснабжения (ЗСО) организуются в составе трех поясов.
Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.
Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
 Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. 
 На территории I пояса ЗСО не допускается:
 1)  посадка высокоствольных деревьев;
 2) все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий;
3) проживание людей;
4) применение ядохимикатов и удобрений.
 В границах 2 и 3 поясов ЗСО  запрещается размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.
 В пределах второго пояса ЗСО подземных источников водоснабжения не допускается: размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий, других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод; применение удобрений и ядохимикатов; рубка леса главного пользования.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов - санитарно-защитной полосой.
 Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
-                  от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
-                  от водонапорных башен - не менее 10 м;
-                  от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15м. 
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
 
Зоны охраны объектов культурного наследия
 В соответствии с Федеральным законом от 25.6.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 23 июля 2008 года) в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на каждый объект культурного наследия должны быть разработаны проекты зон охраны и в их составе показаны границы охранных зон (охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта).
На территории охранной зоны не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие.
Границы и необходимый состав зон охраны объектов культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия, разрабатываемым специализированными организациями. В Воробьевицком сельском поселении проекты зон  охраны объектов культурного наследия не разработаны.
 
Придорожные полосы автомобильных дорог
Придорожные полосы автомобильных дорог общего пользования - участки земли, примыкающие к полосе отвода автомобильных дорог, в границах которых устанавливается особый режим землепользования для создания нормальных условий эксплуатации автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и безопасности населения.
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:
а) для автомобильных дорог V категории - 25 метров;
б) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
в) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
Охранные зоны являются ограничением для размещения объектов капитального строительства. На этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.
 
Санитарно-защитные зоны
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) является обязательным элементом предприятия и объекта, являющегося источником химического, биологического или физического воздействия. Размер санитарно-защитной зоны должен быть подтвержден выполненными по утвержденным методам расчета рассеивания выбросов в атмосфере для всех загрязняющих веществ, распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов за счет вклада действующих, намеченных к строительству или проектируемых предприятий.
Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон определены в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
 
4. Социально-экономическое положение
4.1. Население. Современное состояние
 
По данным администрации на 14 октября 2010 года численность населения Воробьевицкого сельского поселения составляла 1051 человек.
Период 2005-2011 гг. характеризуется снижением численности населения как в целом по России, так и по Костромской области, и Воробьевицкому сельскому поселению в частности. Изменение численности населения территории обусловлено рядом факторов, ведущие из которых: возрастная структура населения, уровень рождаемости, уровень смертности, уровень и направление миграционных потоков.
Неоднородная возрастная структура населения, низкий уровень рождаемости (в среднем 9,4‰ по Вохомскому району) и преобладающий миграционный отток обусловили снижение численности населения поселения.
Рисунок 4.1.1 – Динамика изменения численности Вохомского муниципального района с 2005 по 2008 гг.
 
Сложная социально-экономическая обстановка, общий упадок развития сельского и лесного хозяйства способствовали миграционному оттоку населения из сельского поселения, что в дальнейшем сказалось на изменении возрастной структуры.
 
Возрастная структура населения
Данные по половозрастной структуре Воробьевицкого сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались средние данные для сельского населения Костромской области согласно статистическому ежегоднику «Костромская область» за 2010 г. В Костромской области, как и в целом по стране, возрастная структура населения представляет собой регрессивный тип воспроизводства, что нашло отражение в возрастной пирамиде населения. При этом в возрастной пирамиде ярко выражена асимметрия (в старших и средних возрастных группах) между полами, что связано со значительной разницей в продолжительности жизни между мужчинами и женщинами. Современная возрастная структура области сформировалась под влиянием двух групп факторов:
1.     демографических изменений, произошедших повсеместно в стране и ее субъектах;
2.     за счет воздействий, связанных с экономическими и социальными изменениями, произошедшими в самом регионе.
 
Рисунок 4.1.2 Расчетная половозрастная структура населения Воробьевицкого сельского поселения, 2010 г.
 
Рождаемость, смертность и естественный прирост (убыль) населения
Данные по динамике рождаемости и смертности Воробьевицкого сельского поселения отсутствуют. Для расчетов использовались данные по Вохомскому муниципальному району.
Динамика уровня рождаемости в Вохомском районе в период 2005-2008 гг. характеризуется в целом незначительным увеличением числа родившихся и увеличением общего коэффициента рождаемости.
Коэффициент смертности в рассматриваемый период имеет тенденцию к снижению. Максимальный уровень смертности зарегистрирован в 2005 г. и составил 23,1‰, минимальный уровень смертности отмечен в 2008 г. и составил 18,6‰.
В целом демографические тенденции по Вохомскому району положительны, но, принимая во внимание высокий уровень смертности населения и низкий коэффициент рождаемости, деформацию возрастной структуры и проходящий на территории поселения процесс старения населения, можно предположить, что в ближайшее время числа родившихся будет не достаточно для количественного замещения поколений.
 
Рисунок 4.1.3 Динамика изменения процессов рождаемости и
смертности в Вохомском муниципальном районе в 2005-2008 гг.
 
 
Миграция населения
При анализе демографической составляющей на территории Воробьевицкого поселения наряду с показателями естественного движения населения существенное влияние оказывает миграция. Миграция в Воробьевицком поселении оказывает негативное влияние на процесс воспроизводства населения, следовательно, и на воспроизводство трудовых ресурсов. Мотивация выезда различна, но основными факторами, которые побуждают население покинуть поселок, являются низкий уровень социальной сферы, отсутствие рабочих мест.
Это находит свое отражение в социальном самочувствии жителей. Главным образом поселение покидает трудоспособное население, в результате чего могут возникнуть выраженные диспропорции в возрастной структуре. Но не все желающие могут свободно покинуть поселение: размер эмиграции определяется потребностями близлежащих населенных пунктов в дополнительной рабочей силе, их демографической емкостью. Поэтому среди желающих выехать возникает сильная конкуренция. Преимущества имеют те граждане, у кого более высокое образование, квалификация, подходящий возраст и семейный статус. Таким образом, из поселения уезжают наиболее квалифицированные и инициативные жители. Происходит своего рода отбор, в итоге которого поселение теряет лучшие кадры. Люди стремятся туда, где лучшие условия жизни и работы.
Данные по миграции для Воробьевицкого сельского поселения отсутствуют. Для расчетов были использованы данные о миграции по Вохомскому району.
Отрицательная миграция по Вохомскому району имеет тенденцию к снижению (136 человек покинуло район в 2005 г., и только 68 в 2008 г.). Согласно расчетам за 2008 год Воробьевицкое поселение покинуло 7 человек.
 
4.2. Трудовые ресурсы. Современное состояние
 
Основную возрастную группу трудовых ресурсов поселения составляет население в трудоспособном возрасте. Дополнительным резервом трудовых ресурсов являются пенсионеры по возрасту, продолжающие трудовую деятельность. В структуре трудовых ресурсов не учитывается категория работающих подростков (до 16 лет), ввиду всеобщего обязательного среднего образования.
Анализ трудовых ресурсов выполнен расчетным методом, с использованием средних данных по половозрастной структуре сельского населения Костромской области и демографического прогноза развития Воробьевицкого сельского поселения. Предполагаемая численность трудоспособного населения Воробьевицкого сельского поселения в 2010 г. составляет 636 человек, или 60,5% от общей численности населения, численность населения младше трудоспособного возраста – 150, старше трудоспособного возраста – 265 человек.
Рынок труда. Особое внимание стоит уделить рассмотрению ситуации на рынке труда, которая влияет на все сферы экономики. Несмотря на наличие безработицы, в сельском поселении ощущается нехватка квалифицированной рабочей силы. Это вызвано рядом причин. Во-первых, происходит снижение численности населения и изменение его возрастной структуры. Во-вторых, в Вохомском районе отсутствуют учебные заведения высшего профессионального образования. В-третьих, из-за отсутствия высокооплачиваемой работы, свободного жилья, мест проведения досуга происходит отток молодежи и наиболее квалифицированных кадров в областной центр и соседние регионы.
В целом, демографическая ситуация и рынок трудовых ресурсов в поселении являются его слабой стороной и будут ограничивать развитие территории в среднесрочной и долгосрочной перспективах.
 
4.3. Население. Проектные предложения
 
Предположительный прогноз демографического развития Воробьевицкого сельского поселения был разработан на базе прогноза демографического развития Вохомского муниципального района с учетом программы «Социально-экономическое развитие Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года».
 Ключевыми пунктами прогноза демографического развития Воробьевицкого сельского поселения явились предположения, что региональные демографические различия в Костромской области существенно не изменятся в течение прогнозируемого периода, и в будущем не произойдет значительных изменений социально-экономических показателей в самом поселении.
При составлении прогноза был разработан следующий сценарий развития основных демографических показателей (рождаемости, смертности и миграции):
-       коэффициент смертности будет постепенно уменьшаться, и к расчетному сроку достигнет уровня стран восточной Европы;
-       специальный коэффициент рождаемости будет неизменен, находясь на уровне среднего для сельского населения Костромской области;
-       миграционная убыть населения будет постепенно уменьшаться, составив к 2031 г. 1-го человека в год;
-       доля отдельных возрастных групп в миграции рассчитана на основании данных демографического ежегодника Росстата за 2009 г.
 
Рисунок 4.3.1 Прогноз динамики численности населения Воробьевицкого сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
При разработке прогноза развития численности и структуры населения был использован метод компонент (метод возрастной передвижки), который основан на применении уравнения демографического баланса. Суть этого метода заключается в отслеживании движения отдельных когорт в соответствии с заданными прогнозными параметрами процессов рождаемости, смертности и миграции. Т.е. с одной стороны определяется численность населения каждого отдельного возраста в соответствии с прогнозными повозрастными вероятностями смерти, с другой стороны определяются повозрастные уровни рождаемости для вычисления числа рождений на каждый искомый год прогнозируемого периода.
В исследуемый временной период прогнозируется постоянное уменьшение численности населения сельского поселения: к 2031 году численность населения уменьшится на 16% и составит 882 человек.
Определенное влияние на этот процесс будет оказывать сальдо миграции. Предполагается, что миграционная убыль будет постепенно уменьшаться, и к 2031 г. составит 1 человек в год.
На изменение показателя численности населения Воробьевицкого сельского поселения большое влияние оказывает численность женщин детородного возраста. В период с 2010 по 2031 гг. их количество будет неуклонно сокращаться и достигнет 181 к 2031 г.
Рисунок 4.3.2 Прогноз динамики изменения количества женщин в детородном возрасте (15-49 лет) Воробьевицкого сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
От показателя численности женщин детородного возраста зависит и изменение показателя коэффициента рождаемости. По прогнозу, в период с 2008 по 2026 гг. коэффициент рождаемости будет уменьшаться с 10,3 рожденных (в расчете на 1000 человек населения) до 7,7 рожденных (на 1000 человек населения). С 2026 до 2031 гг. предполагается, что коэффициент рождаемости останется на уровне 7,7 рожденных.
Рисунок 4.3.3 Прогноз динамики коэффициента рождаемости (родилось на 1000 чел.) Воробьевицкого сельского поселения в 2008-2031 гг.
4.4. Трудовые ресурсы. Проектные предложения
 
Прогнозирование на долгосрочную перспективу размера и структуры трудовых ресурсов опирается на демографический прогноз и корректируется миграционными потоками. Оценить ситуацию, которая может сложиться в будущем, можно опираясь на прогнозируемые показатели численности населения в трудоспособном возрасте и демографической нагрузки населения моложе и старше трудоспособного возраста по отношению к трудоспособному.
Численность трудоспособного населения Воробьевицкого сельского поселения в исследуемый период 2010-2031 гг. будет постепенно сокращаться. К 2031 г. она сократится на 29% по сравнению с показателем 2010 года.
Одновременно в этот временной период будет увеличиваться количество населения старше трудоспособного возраста. Если в 2010 г. в Воробьевицком поселении численность указанной возрастной группы составляла 265 человек, то к 2031 г. ее численность составит 321 человек.
         Важно обратить внимание и на изменение показателя численности населения младше трудоспособного возраста. В период с 2010 по 2031 г. их численность будет стабильно сокращаться, и достигнет 109 человек к 2031 г.
Нагрузка на трудоспособное население Воробьевицкого сельского поселения (рисунок 4.4.2) в течение 2016-2031 гг. будет характеризоваться как высокая. Это связано с отсутствием мест приложения труда, продолжающимся старением и естественным приростом населения. Предполагается, что до 2026 гг. показатель будет расти, с 2026 г. наметится тенденция на снижение нагрузки.  
Рисунок 4.4.1 Прогноз динамики численности населения Воробьевицкого сельского поселения в 2010-2031 гг. по группам возраста
 
 
Рисунок 4.4.2 Прогноз динамики нагрузки на трудоспособную часть населения Воробьевицкого сельского поселения в 2010-2031 гг.
 
Основные сложности развития рынка труда сельского поселения связаны:
-            с низким профессиональным уровнем трудовых ресурсов;
-            со старением возрастной структуры населения;
-            c недостаточно развитым сельскохозяйственным сектором экономики;
-            низкой деловой активностью населения;
-            общим спадом экономики поселения.
Поэтому приоритетными должны стать целевые программы, направленные на стабилизацию демографической ситуации и эффективное использование имеющихся на территории трудовых ресурсов. Это меры, способствующие росту рождаемости, снижению смертности в трудоспособных возрастах и трудоустройству желающих работать лиц пенсионных возрастов.
Перспективы развития трудовых ресурсов следует преимущественно ориентировать на местные нужды, в соответствии с потребностями местного рынка труда и системой профессиональной подготовки трудовых кадров.
5. Социальное и культурно-бытовое обслуживание
 
Система обслуживания жилых территорий формируется из учреждений, обеспечивающих стандарт проживания и предоставляющих повседневные услуги, и учреждений, предоставляющих периодические услуги.
К учреждениям и предприятиям социального и культурно-бытового обслуживания относятся: учреждения образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения, спортивные сооружения, предприятия торговли, магазины повседневного спроса, предприятия общественного питания и бытового обслуживания, отделения связи.
Развитие сферы обслуживания неразрывно связано с качеством жизни населения, с созданием различных возможностей проведения свободного времени, с формированием облика населенных пунктов и ростом их привлекательности для населения. Показатели обеспеченности поселка объектами социальной инфраструктуры проанализированы ниже в разрезе каждого из структурных элементов.
 
5.1. Детские дошкольные учреждения
 
На территории Воробьевицкого сельского поселения на 01.01.2011г действует одно детские дошкольные учреждение – МДОУ Воробьевицкий детский сад проектной мощностью на 30 воспитанников. В настоящее время детский сад посещает 31 воспитанник. При МОУ Семеновская основная общеобразовательная школа действует группа дошкольного образования на 14 воспитанников.
По нормативам градостроительного проектирования Костромской области, число мест в детских дошкольных учреждениях должно быть не менее 45-55 мест на 1000 человек населения. В таблице 5.1.1 представлен расчет нормативно необходимого количества мест в детских дошкольных учреждениях на проектируемый период. Численность населения взята согласно демографическому прогнозу.
 
Таблица 5.1.1 – Расчет нормативного числа мест в дошкольных образовательных учреждениях Воробьевицкого сельского поселения на период до 2031г

Период
Фактическое
 количество мест
Минимальное количество мест при нормативной обеспеченности  
50 мест/1000 чел.
2011 год
45
53
первая очередь – 2016год
-
52
расчетный срок – 2031 год
-
45
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1.                сохранить существующую систему дошкольных образовательных учреждений;
2.                при необходимости расширить группу дошкольного образования.
 
5.2. Общеобразовательные учреждения
 
В настоящее время в Воробьевицком поселении действует 2 общеобразовательных учреждения: МОУ Семеновская основная общеобразовательная школа, МОУ Воробьевицкая средняя общеобразовательная школа (таблица 5.2.1.). Здания школ имеют 100% износ.
Фактическая обеспеченность учебными местами в Воробьевицком сельском поселении составляет 187,4 учебных мест на 1000 жителей, что превышает нормативную обеспеченность (90 мест на 1000 жителей) в 2 раза. Школы имеют значительные резервы мощности.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность населения общеобразовательными учреждениями должна быть не менее 90 мест на 1000 человек.
Согласно демографическому прогнозу численность детского населения в Воробьевицком сельском поселении будет постепенно снижаться. Потребность в услугах общеобразовательных учреждений в проектируемый период также будет уменьшаться (см. таблицу 5.2.1). По нормативу на расчетный срок в сельском поселении должно быть не менее 80 места в общеобразовательных учреждениях, фактически в настоящее время имеется 197 мест.
 
Таблица 5.2.1. Расчет нормативного числа мест в общеобразовательных учреждениях Воробьевицкого сельского поселения на период до 2031г

Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
197
95
первая очередь – 2016год
 
92
расчетный срок – 2031 год
 
80
 
Поскольку в Воробьевицком сельском поселении на всю территории действуют только два общеобразовательных учреждения по причине малочисленности сельских населенных пунктов, то большое внимание следует уделять организации подвоза детей к месту учебы и обратно. Для подвоза учащихся в должны использоваться школьные автобусы.
Согласно градостроительным нормативам Костромской области транспортному обслуживанию подлежат учащиеся, проживающие на расстоянии свыше 1 км от школы. Предельный пешеходный подход учащихся к месту сбора специальным обслуживающим транспортом не должен превышать 500 м. Остановка для транспорта должна иметь твердое покрытие, а также должна быть оборудована навесом, огражденным с трех сторон.
 
Таблица 5.2.1. Общеобразовательные учреждения Воробьевицкого сельского поселения.

№ п/п
Наименование учреждения, адрес (населенный пункт, улица, номер дома)
Факт. посещает
Мест
Тип здания
Год постройки
Процент износа
1
МОУ Воробьевицкая средняя общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157772, Костромская область, Вохомский район, п. Воробьевица, ул.Авиационная д.7/1
57
120
типовое
1963
100
2
МОУ Семеновская основная общеобразовательная школа Вохомского района Костромской области,
157770, Костромская область, Вохомский район, с. Спас, ул. Школьная д.7
22
77
типовое
1964
100
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2016г:
1.                оборудовать остановки школьного транспорта;
 
на период до 2031г:
1.                 провести капитальный ремонт зданий всех школ поселения.
 
5.3. Учреждения культуры
 
В системе культурного обслуживания населения Воробьевицкого сельского поселения задействованы 2 дома культуры и 1 сельский клуб. При этом сельский клуб в п. Лажборовица не имеет зала.
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области обеспеченность сельского населения области клубными учреждениями должна составлять 80 мест на 1000 жителей. При этом обеспечение жителей каждого населенного пункта услугами первой необходимости должно осуществляться в пределах пешеходной доступности не более 30 мин. (2-2,5 км); размещение учреждений более высокого уровня обслуживания, в том числе периодического предусматривается в административном центре поселения.
Обеспеченность населения Воробьевицкого сельского поселения местами клубных заведений (дома культуры и сельские клубы)  в настоящее время более чем в 4 раза превышает нормативный показатель (80 мест на 1000 жителей). На 01.01.2011г сельское поселение располагало 400 местами в клубных учреждениях (таблица 5.3.2). При этом в связи с предполагаемым уменьшением численность населения, к расчетному сроку потребность в учреждениях клубного типа будет уменьшаться. Однако практически все здания учреждений культуры имеют 100% износ, не оборудованы сетями водоснабжения и канализации, существуют проблемы с отоплением. В связи с сокращением численности населения часть клубов в неперспективных сельских населенных пунктах в период до 2031года может закрыться.
 
Таблица 5.3.1 Расчет нормативного числа мест в учреждениях культуры Воробьевицкого сельского поселения на период до 2031 г.

Период
Фактическое количество мест
Минимальное необходимое количество мест при нормативной обеспеченности
2011 год
400
85
первая очередь – 2015год
 
82
расчетный срок – 2030 год
 
71
 


 

Таблица 5.3.2.  Сведения об учреждениях культуры на территории Воробьевицкого сельского поселения

Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Год ввода
Износ объекта, %
Численность персонала, чел
Расчетная посещаемость
Фактическая посещаемость
Фактическая обеспеченность населения учреждениями культуры, %
Общая площадь застройки, кв.м.
пос. Воробьевица
Воробьевицкий Дом культуры
1970
78
4
Зал 200 мест
2500
100
365
Воробьёвицкая поселенческая библиотека
1970
78
2
-
11817 посещений
100
104
пос. Лажборовица
Лажборовицкий сельский клуб
1984
46
2
-
1183
100
127,5
Лажборовицкая поселенческая библиотека
1984 (в здании клуба)
46
1
-
1675 посещений
-
26
с. Спас
Семёновский Дом культуры
1990
70
7
Зал 200 мест
1400
100
1098
Семёновская поселенческая библиотека
1990 (в здании Дома культуры)
70
1
-
3070 посещений
-
28
 
 
Библиотечная сеть Воробьевицкого сельского поселения на 01.01.2011г была представлена 3-я поселенческими библиотеками (таблица 5.3.2).
Изменений территориальной структуры библиотечной сети сельского поселения проектом не прогнозируется. В настоящее время перед всеми сельскими библиотеками стоит задача обновления книжного фонда и поддержания обеспеченности населения книжным фондом на должном уровне.
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1. капитальный ремонт зданий Воробьевицкого дома культуры, Семеновского дома культуры, Лажборовицкого сельского клуба.
 
 
 
 
5.4 Учреждения здравоохранения
 
Учреждения здравоохранения в Воробьевицком сельском поселении на 01.01.2011г представлены 2-я фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП) и одной сельской амбулаторией (таблица 5.4.1). Все учреждения здравоохранения подчинены МУЗ «Вохомская центральная районная больница», большинство из них не отвечает санитарным нормам, нуждается в срочном ремонте, расширении или замене помещений.
При необходимости квалифицированную медицинскую помощь население сельского поселения получает в районном центре – п. Вохма. Поскольку на территории Вохомского района отсутствуют специализированные больницы, население получает в системе здравоохранения района основные виды услуг, не связанные с серьезными и технически сложными медицинскими процедурами. Лечение в специализированных клиниках осуществляется в областном центре - городе Костроме. В ближайшее время планируется создание межрайонного центра медицинского обслуживания в г. Шарья. В сельских населенных пунктах необходимо совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм оказания медицинской помощи.
 
Таблица 5.4.1 Характеристика объектов здравоохранения Воробьевицкого сельского поселения.

Наименование населенного пункта
Наименование и тип учреждения
Износ объекта, %
Год ввода
Численность персонала, чел
Расчетная мощность (количество коек, количество посещений)
Фактическая посещаемость (среднее количество занятых коек, средняя посещаемость)
Фактическая обеспеченность населения услугами объекта здравоохранения, %
Общая площадь застройки, кв.м.
с. Спас
Амбулатория
74
1994
9
-
-
-
724,48
пос. Лажборовица
Лажборовицкий ФП
-
-
1
2670
2670
100
121,7
пос. Воробьевица
Воробьёвицкий ФП
-
-
4
11320
11322
100
198
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031 г.:
1.                проведение капитального ремонта всех зданий учреждений здравоохранения требующих ремонта.
 
5.5 Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
 
По данным администрации в Воробьевицком сельском поселении действует 7 магазинов (см. таблицу 5.5.1).
Согласно нормативам градостроительного проектирования Костромской области в сельской местности следует предусматривать объекты обслуживания первой необходимости в каждом населенном пункте, начиная с 50 жителей, и базовые объекты более высокого уровня на сельское поселение, размещаемые в административном центре поселения. Помимо стационарных зданий необходимо предусматривать передвижные средства и сезонные сооружения.
Для минимальной обеспеченности сельского населения торговыми площадями достаточно на 1000 человек 100 м2 торговых площадей продовольственных магазинов и 200 м2непродовольственных магазинов товаров первой необходимости. Предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье, парикмахерские и т. п.) должны планироваться из расчета 2 рабочих места на 1000 жителей исходя из потребностей территории в данном виде обслуживания. Для предприятий общественного питания достаточно 40 мест на 1000 жителей.
Данные о торговой площади магазинов Петрецовского сельского поселения не предоставлены. В ряде малочисленных населенных пунктов торговые точки вообще отсутствуют. Особое внимание администрации сельского поселения следует обратить на обеспечение товарами первой необходимости жителей мелких населенных пунктов с численностью населения до 50 человек. Снабжение таких населенных пунктов следует организовать путем передвижных средств. Не соответствует нормативному количество мест существующих предприятий общественного питания (см. таблицу 5.5.2).
На территории сельского поселения необходимо обеспечить решение таких задач, как развитие системы бытового обслуживания жителей мелких населенных пунктов; развитие новых организационных форм в жилищно-коммунальном хозяйстве, направленных на обеспечение его самодостаточности; создание рынка услуг строительных и транспортных организаций. Для выполнения этих задач необходимо стимулирование малого предпринимательства в направлении открытия новых предприятий в сфере услуг.
 
Таблица 5.5.1 Характеристика предприятий торговли Петрецовского сельского поселения

№ п/п
Наименование учреждения, адрес
Площадь зала обслуживания, м2
Общая площадь здания, м2
Год постройки
1
Магазин, ОАО «Вохомское», п. Воробьевица
н/д
н/д
н/д
2
Магазин, ИП, п. Воробьевица
н/д
н/д
н/д
3
Магазин, ИП, п. Воробьевица
н/д
н/д
н/д
4
Магазин, ИП, п. Воробьевица
н/д
н/д
н/д
5
Магазин ОАО «Вохомское», с. Спас
н/д
н/д
н/д
6
Магазин, ИП, с. Спас
н/д
н/д
н/д
7
Магазин ОАО «Вохомское», п. Лажборовица
н/д
н/д
н/д
 
Таблица 5.5.2 Расчет нормативного количества предприятий обслуживания в Воробьевицком сельском поселении на период до 2031г

Наименование учреждения
Ед. измере        ния
СНиП
2.07.01-89*;
соц. норматив
на 1000 жителей
Потребность
Факт./
 норматив на 01.01.2011
Расчетный
норматив на 01.01.2016
Расчетный
норматив на 01.01.2031
Кредитно-финансовые учреждения и предприятия связи
Отделения
банков
операц.
касса
1 на 10-30 тыс. чел
н/д
1
 
1
 
1
Отделения связи
объект
1 на 6 тыс. чел.
н/д
1
 
1
 
1
Предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания
Магазины
м2
торговой площади
200 м2 на 1000 чел непродовольственных товаров
100 м2 на 1000 человек продовольственных товаров.
н/д
316
 
307
 
265
Рыночные
комплексы
м2     торг.пл.
 24 на 1000 жителей
н/д
26
 
25
 
22
Предприятия
общественного
питания
мест
40 на 1000 жителей
н/д
43
 
41
 
36
Бани
место
5 на 1000 жителей
н/д
6
 
 
6
 
5
 
 
Проектом предлагается:
 
на период до 2031г:
1.     организовать торговое и бытовое обслуживание населения малочисленных населенных пунктов путем передвижных средств.
 
6. Жилищный фонд
 
         На одного жителя района в среднем приходится 24.8 кв.м. жилья, при норме 18 кв.м. Из всего жилищного фонда ветхим и аварийным признаны 489 квартир или 11% от общей площади жилья.
         Из общего количества жилья 53% является не благоустроенным.
         На очереди на получение жилья состоит 55 семей, из них 46% жилья не имеют вообще.
          За последние годы строительство жилья ведется только частными застройщиками. В 2009 году введено в эксплуатацию 24 жилых домов общей площадью 1.7 тыс. кв.м. и проведен капитальный ремонт 26 многоквартирных домов общей площадью 9.5 тыс.кв.м. В результате в 2009 году 219 семей улучшили жилищные условия.
 
7. Потенциал основных отраслей экономики
 
Природно-климатические и административно-экономические условия предопределили специализацию Воробьевицкого сельского поселения на сельскохозяйственном производстве и лесном хозяйстве. К факторам, благоприятствующим развитию производительных сил на территории, следует отнести наличие существенных сырьевых ресурсов, прежде всего, лесных. Почвенные и климатические условия позволяют успешно выращивать многолетние травы для кормопроизводства, лен-долгунец, картофель, а при условии соблюдения агротехники – овощные, зерновые и  зернобобовые культуры.
Сельское хозяйство. Сельское хозяйство для Вохомского района является одной из социально-значимых отраслей. Тем не менее, в последние годы объем продукции сельскохозяйственного производства в сельском поселении существенно сократился. На 01 октября 2011 г единственным сельскохозяйственным предприятием на территории Воробьевицкого сельского поселения является СПК «Спас» с. Спас. Специализация предприятия – животноводство молочно-мясного направления с развитым зерновым хозяйством.  
 
Таблица 7.1 - Основные характеристики СПК «Спас» за период 2000-2011гг

Наименование показателей
Ед. изм.
2011 год
2008 год
2000 год
Численность работающих
чел.
44
57
н/д
Площадь сельхозугодий, всего
га
2656
2656
н/д
из них используется
га
1549
н/д
н/д
в т.ч. посевные площади зерновых культур
га
355
390
565
посевные площади многолетних трав
га
575
580
853
Всего скота
гол.
232
327
556
в т.ч. коров
гол.
140
175
229
Поголовье свиней
гол
16
26
37
 
СПК «Спас» имеет 2656 га земель сельскохозяйственного назначения. В 2011 году предприятием использовалось 1549 га земель. Всего же на территории Воробьевицкого сельского поселения (после объединения с Семеновским сельским поселением) числится 8216 га земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, следует отметить крайне низкий процент (18,8%) использования земель сельскохозяйственного назначения в сельском поселении.
Анализируя современное состояние хозяйства необходимо отметить, что посевные площади в СПК «Спас» сокращаются. Если в 2000 году засевалось 565 га зерновыми культурами и 853 га многолетними травами, то в 2011 году под зерновыми было 355 га (62% от уровня 2000года) и 575 га под многолетними травами (67%).
Поголовье скота также сокращается. Если в 2000 году в сельхозпредприятии содержались 556 голов скота, в т.ч. коров 232 головы, то к 2011 году количество скота сократилось до 232 голов, коров до 140 голов.
Положение с материально-техническим обеспечением остается тяжелым. За последние десять лет в хозяйства района практически не поступает новая техника и животноводческое оборудование. Тракторный и автомобильный парк, другая техника и оборудование ферм изношены более чем на 70 %.
Для финансового оздоровления предприятия необходимо увеличить производство молока, наращивать поголовье КРС, улучшать маточное поголовье, повышать качество кормовой базы.
Основные факторы, сдерживающие развитие сельского хозяйства на территории Воробьевицкого сельского поселения:
-                  низкая эффективность сельскохозяйственного производства ввиду отсутствия средств на техническую оснащенность и реконструкцию;
-                  недостаток мероприятий по сохранению плодородия почв;
-                  недостаточно высокий уровень генетического потенциала молочного стада;
-                  дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни на селе;
-                  диспаритет цен, неэквивалентный обмен между сельским хозяйством и промышленностью.
Проблемы в аграрном секторе носят межотраслевой и межведомственный характер, соответственно их решение требует участия федеральных, региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. На территории сельского поселения, где одним из основных видов деятельности является производство сельскохозяйственной продукции, в целях сохранения сбалансированного экономического развития, мест приложения труда, обеспечения продуктами местного производства населения, необходимо поддерживать сельскохозяйственные производства всех форм организации и способствовать их дальнейшему развитию.
 В настоящее время на территории сельского поселения зарегистрированы 3 индивидуальных предпринимателя, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции: ИП Кузнецов (с. Спас), ИП Второва (п. Воробьевица), ИП Трофимов (п. Лажборовица).
Согласно программе «Социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020года» основными путями развития сельского хозяйства района на период до 2013 года и на перспективу до 2020 года будут:
-                  техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий (приобретение техники, сельхозмашин и оборудования) благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и используя возможности лизинга;
-                  разработка залежных земель и улучшение плодородия почвы, повсеместное   применение метода биологизации (обработка семян гуминовыми препаратами, проведение сева с применением минеральных и органических удобрений);
-                  улучшение кормовой базы путем увеличения подсева многолетних трав до 25% от укосной площади и посева однолетних культур до 20% от посевной площади яровых культур;
-                  увеличение валового производства продукции животноводства (к 2013 году прогнозируется увеличение надоя на 1 корову до 3500 кг.).
-                  привлечение квалифицированных рабочих кадров и специалистов на село, путем создания благоприятных условий для проживания в сельской местности (строительство жилья по Федеральной Программе «Молодая семья»).
В    586 личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) граждан   на 01.10.2011г в ЛПХ содержатся 112 голов КРС (в т.ч. коров- 45 гол), 114 свиней, 72 головы коз и овец, 500 голов птицы. Дальнейшее развитие личных подсобных хозяйств на территории поселения позволило бы обеспечить местные потребности в сельскохозяйственной продукции, увеличить процент занятости и уровень жизни населения. Для развития ЛПХ проектом предлагается провести комплекс мероприятий направленных на популяризацию применения эффективных технологий производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, а также обеспечить возможность микрокредитования личных подсобных хозяйств.
Промышленность. Отрасли промышленного производства на территории сельского поселения не развиты. Заготовку древесины осуществляет предприятие ООО «ВохмаЛес».
Предприятие ООО «ВохмаЛес» было организовано в 2008 году. Предприятием была оформлена аренда на участки лесосечного фонда в объеме 30 тыс.куб.м., сформировано 5 бригад по заготовке древесины,  создано около 100 рабочих мест. ООО «ВохмаЛес» имеет цех по переработке древесины (п. Воробьевица), выпускающий более 10 наименований продукции. В настоящее время финансовое состояние предприятия далеко от стабильного, что будет сдерживать освоение расчетной лесосеки на территории поселения.
Согласно данным лесохозяйственных регламентов заготовка и переработка древесины на территории Вохомского лесничества возможна в основном в эксплуатационных лесах, где этот вид пользования лесом всегда был традиционным. Лишь небольшая часть заготовок древесины допускается регламентами лесничеств   в защитных лесах.
Земли лесного фонда Воробьевицкого сельского поселения находятся в ведении Семеновского и Нюрюгского участковых лесничеств. В лесах преобладают хвойные породы. Ель и пихта занимает в составе лесов всех участковых лесничеств более чем половину территории, при этом возрастная структура лесов крайне неравномерна и далека от оптимальной. Соотношение четырех групп возраста насаждений (молодняков, средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных) делает невозможным применение равномерного режима пользования лесом.
 
Рисунок 7.1. Распределение площадей эксплуатационных лесов по участковым лесничествам
 
Согласно программе «Социально-экономического развития Вохомского муниципального района Костромской области на 2009-2013 годы и на перспективу до 2020 года» дальнейшее развитие района будет направлено на освоение и переработку природных богатств: древесины, торфа, глины, лечебно-столовых подземных вод.
Первичной переработкой древесины на территории поселения кроме ООО «ВохмаЛес» занимается ИП Лысов А.М. (п. Лажборовица). У него налажено производство по изготовлению бревенчатых срубов.
Эффективное развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности обеспечивается, прежде всего, повышением уровня использования древесных ресурсов, а также увеличением комплексного использования древесного сырья на всех стадиях заготовки и переработки древесины. Это создает условия для полной переработки делового древесного сырья, дровяной, низкокачественной и лиственной древесины, а также древесных отходов для выработки из них различных видов продукции.
Программой развития лесного комплекса Костромской области до 2015 года предусматривается приоритетное развитие производств по глубокой переработке древесины. Это позволит увеличить объемы лесопользования и переработки лесных ресурсов, включая мало востребованные в настоящее время ресурсы мягколиственной низкосортной древесины и древесных отходов, что будет стимулировать участие мелкого бизнеса в лесной отрасли.
Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства на территории Воробьвицкого сельского поселения  на перспективу до   2031 года  могут стать:
-                  лесозаготовка;
-                  лесопиление, включая погонажную продукцию, строительные и столярные конструкции и детали;
-                  производство технологической щепы для целлюлозно-бумажных и плитных предприятий, сбор и транспортировка древесных отходов;
-                  энергетическое использование дровяной древесины и неиспользуемых в промышленной переработке отходов производства;
-                  переработка низкосортной древесины на древесный уголь, и продукцию лесохимии.
Значительное место в повышении доходности экономики сельского поселения могут занять и другие виды использования лесов, которые в настоящее время развиты в основном на уровне потребления населением для собственных нужд. Промышленная заготовка и переработка грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов и использование арендных отношений при их заготовке, безусловно, могут и должны приносить доход. Немаловажное значение имеет возможность использования лесов для рекреации, охоты, в туристических целях.
Туризм. Как отрасль экономики туризм имеет большое значение, основанное на интегрированном использовании производственно-экономического и трудового потенциала многих отраслей общественного производства, особенностей национального и исторического развития территории, ее природных ресурсов.
 Воробьевицкое сельское поселение обладает значительным природно-ресурсным потенциалом, который на сегодняшний день не вовлечен в туристический оборот в силу своей недоступности и отсутствия инфраструктуры гостеприимства: гостиниц, ресторанов, кафе, развлекательных центров. Тем не менее, благодаря отсутствию промышленных предприятий и богатым природно-рекреационным ресурсам на территории поселения возможно развитие природного и экологического туризма. В этой связи следует отметить наметившуюся в современном мире тенденцию увеличения доли экологического туризма, туров, связанных с активным и экстремальным отдыхом, не требующих высокого уровня обслуживания, что подтверждает потребительский интерес, даже при невысоком уровне развития инфраструктуры.
В настоящее время туристический поток в Вохомском муниципальном районе невелик. Туристические маршруты пока  слабо  разработаны.
Перспективными для территории сельского поселения могут стать экологический, охотничий, рыболовный и познавательный виды туризма.
1. Познавательный, событийный туризм.
 Главными предпосылками развития познавательного туризма на территории Воробьевицкого сельского поселения являются наличие памятников истории, архитектуры, археологии. На территории сельского поселения находятся объекты культурного наследия регионального значения в т.ч. усадьба Останиной А.А. в д. Филенки. На территории сельского поселения находятся памятники археологии, относящиеся к средневековью.
В настоящее время на территории Вохомского муниципального района организован 5-7 дневный туристический маршрут по р. Вохме. Маршрут состоит из лодочного сплава вниз по течению реки Вохма от посёлка Талица до с. Заветлужье. По пути следования предусмотрена остановка в с. Спас.
Сложность развития этого направления туризма заключается в отсутствии гостиничной и дорожно-транспортной инфраструктуры, которая требует больших финансовых вложений. Инфраструктура туризма частично представлена в настоящее время только непосредственно в п. Вохма. При этом существующая инфраструктура туризма (гостиничное и дорожное хозяйство, транспорт и связь, сфера культурно-бытового обслуживания и досуга) не соответствует современным требованиям.
2. Экологический туризм. Благодаря отсутствию крупных промышленных предприятий и уникальному природно-рекреационному потенциалу в Воробьевском сельском поселении наиболее перспективно развитие природного и экологического туризма.
Леса территории могут использоваться как массивы произрастания дикорастущих ягод и грибов, сбор которых относится к рекреационной деятельности.   В Воробьевском сельском поселении ресурсы дикорастущих грибов, ягод и лекарственных растений весьма значительны и могут быть использованы не только в рекреационных целях, но и для улучшения экономической и социальной обстановки. Устойчивый интерес на протяжении последних двух десятилетий к фитотерапии и традиционной (народной) медицине приводит к увеличению сбора лекарственных растений. В сельском поселении есть неплохие перспективы для заготовок дикорастущего лекарственного сырья.
Для реализации данного направления туристической деятельности на территории поселения возможно строительство базы семейного отдыха, где туристам будут предложены:  рыбалка, русская баня, посещение пасеки, сбор грибов и ягод, лечебных трав, заготовка веников для бани.
3. Охота и рыбалка. Благоприятная экологическая обстановка, наличие редких видов флоры и фауны, особенности гидрологического режима на территории сельского поселения служат хорошей предпосылкой для создания сети объектов для охоты и рыбной ловли. Организация этой сферы туризма предполагает в первую очередь создание сети так называемых «охотничьих домиков» и развитие услуг сопровождения туристов.
Малое предпринимательство является важнейшей составляющей современной рыночной системы хозяйствования, решает задачи занятости населения, формирует конкурентную среду, смягчает социальную напряжённость.
По данным администрации на территории Воробьевицкого сельского поселения работает 6 индивидуальных предпринимателей. 3 человека – главы крестьянских фермерских хозяйств, один занимается обработкой дерева (ИП Лысов А.М.), 2 человека заняты розничной торговлей.
В населенных пунктах сельского поселения по состоянию на 01.10.2011 года открыты 7 магазинов, в т.ч. 4 магазина находятся в п. Воробьевица. Три из них принадлежат частным предпринимателям и один - ОАО «Вохомское». В селе Спас находятся 2 магазина (магазин ИП Дворецкой и магазин ОАО «Вохомское») и один магазин в п. Лажборовица (ОАО «Вохомское»).
В поселке Воробьевица работает пекарня и кафе на 20 посадочных мест. Выпечка хлеба осуществляется не только для снабжения жителей поселка, но и реализуется в других населенных пунктах сельского поселения и в п. Вохма. В п. Лажборовица расположен филиал Вохомского хлебозавода.
МУП ЖКХ «Воробьевицкое» занимается  содержанием и ремонтом жилищного фонда, теплоснабжением, водоснабжением.
Рыночных комплексов, гостиниц, предприятий бытового обслуживания на территории сельского поселения нет.
Перспективными сферами деятельности малых предприятий на территории поселения могут стать оказание услуг в сфере благоустройства, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в туристическом секторе.
Для создания на территории Воробьевицкого сельского поселения благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, обеспечения условий по рациональному использованию ресурсов, образованию новых рабочих мест и обеспечению наибольшей занятости населения проектом предлагается:
на период до 2016г:
1.     техническое перевооружение сельскохозяйственных предприятий (приобретение техники, сельхозмашин и оборудования) благодаря реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и используя возможности лизинга;
2.     разработка залежных земель и улучшение плодородия почвы, повсеместное   применение метода биологизации (обработка семян гуминовыми препаратами, проведение сева с применением минеральных и органических удобрений);
3.     улучшение кормовой базы путем увеличения подсева многолетних трав до 25% от укосной площади и посева однолетних культур до 20% от посевной площади яровых культур;
4.     увеличение валового производства продукции животноводства;
5.     привлечение квалифицированных рабочих кадров и специалистов на село, путем создания благоприятных условий для проживания в сельской местности (строительство жилья по Федеральной Программе «Молодая семья»);
6.     развитие производств по глубокой переработке древесины;
7.     создание производства по заготовке древесины и изготовлению срубов бревенчатых домов на базе производства ИП Лысова А.М. (п. Лажборовица);
8.     для развития промышленного производства выделение производственных зон на территории сельских населенных пунктов с обустройством СЗЗ согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
9.     проведение комплекса мероприятий направленных на укрепление и развитие личных подсобных хозяйств населения;
на период до 2031г:
1.     строительство турбаз, малых гостиниц и коттеджей, домиков рыбака и охотника для развития туристического сектора экономики;
2.     стимулирование малого предпринимательства в создании предприятий по заготовке и переработке грибов и ягод, недревесных лесных ресурсов.
 
8. Инженерная инфраструктура
8.1. Водоснабжение
 
Существующее положение
Источником водоснабжения для питьевых и хозяйственно-бытовых целей в Воробьевицком сельском поселении служат подземные воды. Вода из подземных источников без водоподготовки расходуется как для хозяйственно-питьевого водоснабжения, так и для производственных нужд. Состояние зон санитарной охраны (ЗСО) I пояса на водозаборах неблагополучное, ЗСО II-III поясов  не установлены. В ряде случаев наблюдается неэффективное расходование воды за счет протечек в изношенных водопроводных сетях, а также утечек в зданиях через неисправную запорную арматуру.
Централизованное водоснабжение в Воробьевицком сельском поселении осуществляется только в с.Спас. Население, не обеспеченное централизованным водоснабжением, пользуется шахтными колодцами и каптированными родниками.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрено следующие мероприятия по развитию водоснабжения Воробьевицкого сельского поселения: реконструкция 8,14 км сетей водоснабжения в с. Спас, строительство водонапорной башни. Срок выполнения работ 2010 - 2012 гг.
 
            8.2. Санитарная очистка
 
Бытовые отходы
Исходными данными для планирования количества подлежащих удалению твердых бытовых отходов (ТБО) являются нормы накопления бытовых отходов, определяемые для населения, а также для учреждений и предприятий общественного и культурного назначения.
К твердым бытовым отходам, входящим в норму накопления от населения и удаляемых транспортом специализированных организаций, относятся отходы, образующиеся в жилых зданиях, включая отходы от текущего ремонта квартир, отходы от отопительных устройств местного отопления, смет, опавшие листья, собираемые с дворовых территорий, и крупные предметы домашнего обихода.
Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест», изданному Академией коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова, ориентировочная норма накопления твердых бытовых отходов на одного человека в год, с учетом нормы накопления общественных зданий составляет 1,3 м3. Согласно ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» крупногабаритные отходы (КГО) составляют 5% от объема накопления ТБО.
 Согласно справочнику «Санитарная очистка и уборка населенных мест» норма накопления твердых бытовых отходов имеет тенденцию к росту по объему на 0,5-1,5% в год. Для расчетов использовалась средняя цифра – рост на 1% в год. К 2016 году общее накопления ТБО увеличится на 5,1%, к 2031 году – на 22%. Расчет объемов общего накопления ТБО и КГО на все Воробьевицкое сельское поселение представлен в таблице 8.2.1.
 
Таблица 8.2.1 Объемы накопления ТБО и КГО Воробьевицкого сельского поселения от жилищного фонда и объектов социально-бытового назначения

Наименование показателя
Накопление ТБО в год, м3
2010 г
2016 г
2031 г
Твердые бытовые отходы (ТБО)
1366
1395
1399
в т.ч. крупногабаритные отходы (КГО)
68
70
70
 
Уборка территории
Основная задача летней уборки дорожных покрытий заключается в удалении загрязнений, скапливающихся на покрытии дорог. Эти загрязнения являются источником повышенной запыленности воздуха, а при неблагоприятных климатических условиях (дождь, туман) способствуют возникновению скользкости, что сказывается на безопасности движения. К основным операциям летней уборки относятся: подметание дорожных покрытий, мойка дорожных покрытий, полив дорожных покрытий.
Основной задачей зимней уборки дорожных покрытий является обеспечение нормальной работы транспорта и движения пешеходов. Уборка дорожного покрытия зимой трудоемка. Уборка улиц зимой состоит из следующих работ: своевременная очистка проезжей части от выпавшего снега и борьбы с образованием уплотненной корки; ликвидации гололедов и борьбы со скользкостью покрытий улиц.
 
Проектные предложения
Для сбора ТБО предлагается использовать контейнерную систему, с использованием стандартных несменяемых контейнеров 0,75 м3, как наиболее технологичную, гибкую и удобную для населения. Вывоз отходов предполагается осуществлять на действующую свалку, которую необходимо привести в соответствие с требованиями законодательства.
Для сбора ТБО и КГО необходимо организовать контейнерные площадки. Контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, учебных, детских школьных учреждений, мест отдыха населения и т.п. на расстояние не менее 20, но не более 100м. Площадки должны иметь ровное асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части 0,02%, ограждение из металла, кирпича, бетона или зелеными насаждениями.
Вопросы обеспечение техникой летней и зимней уборки, для вывоза ТБО и КГО, периодичности уборки и вывоза отходов, размещение контейнеров и принципиальная схема обезвреживания отходов раскрываются в генеральной схеме санитарной очистки.
 
Проектом предлагается:
1.     до 2015 г. организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы (несменяемые контейнеры объемом 0,75);
2.     до 2015 г. организовать контейнерные площадки для сбора ТБО;
3.     к расчетному сроку обеспечить 100% охват населения системой сбора и утилизации ТБО и КГО.
 
            8.3. Электроснабжение
 
Существующее положение
В соответствии со схемой электроснабжения Костромской области, электроснабжение на территории Воробьевицкого сельского поселения осуществляется от подстанций 35 кВ. Далее фидера 10 кВ расходятся к населенным пунктам по всей территории поселения.
 
Таблица 8.3.1 Сведения об основных линиях электропередач

№ п/п
Вид объекта (участок)
Напряжение (Кв)
Протяженность (км)*
1
ВЛ-35 кВ Вохма-Лапшино-Спас-Талица
35
57,4
* Протяженность ЛЭП по данным межевания, проведенного в 2005-2006 г.г.
 
Проектные предложения
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района рекомендуется на территории Вохомского района провести замену трансформаторных подстанций.
Основной задачей развития электрических сетей в районе является обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей при снижении электроемкости производства продукции и создание комфортных социально-бытовых условий жизни. Схемой территориального планирования района предусмотрены следующие мероприятия в области развития электрических сетей:
1. Обеспечение бесперебойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребителей, расположенных в районе;
2. Повышение качества потребляемой в районе электроэнергии.
 
Потребители электроэнергии в Вохомском муниципальном районе являются потребителями третьей категории, допускающие согласно п.1.2.21 ПУЭ перерывы в электроснабжении, необходимые для ремонта или замены поврежденного элемента системы электроснабжения, продолжительностью до 1 суток. При возникновении реально такой ситуации, особенно в условиях зимних отрицательных температур воздуха, многие объекты жизнеобеспечения деревень и поселков могут быть выведены из строя, так как не имеют резервного электроснабжения.
Поэтому первостепенной задачей для всех коммунальных служб, объектов здравоохранения, водоснабжения, теплоснабжения, хозяйствующих объектов должно быть принятие мер по повышению надежности электроснабжения объектов, для которых перерыв в электроснабжении грозит серьезными последствиями.
Второе перспективное направление — это электробезопасность электроустановок. Необходимо в населенных пунктах менять металлические трансформаторные подстанции на более безопасные и надежные в плане электроснабжения, закрытые ТП. Прикосновение, даже случайное, к металлическому корпусу КТП может стать смертельно опасным для людей и домашних животных в случае повреждения элементов внутри КТП. Тоже можно сказать и о воздушных линиях электропередач. Электрические сети должны стать максимально безопасными для окружающих.
Вопросы реконструкции и ремонта существующих центров питания на перспективу и строительство новых источников энергии решаются по техническим условиям и разработкам специализированных организаций.
 
            8.4. Газоснабжение
 
Состояние и уровень газификации территории оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики поселка в целом, являясь одним из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. В природно - климатических условиях Костромской области расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю бюджетных расходов.
 Многочисленными исследованиями доказано, что значительный экономический эффект достигается при использовании газа в коммунально-бытовом секторе, где рост КПИ использования топлива при переходе на газ составляет не менее 20%, причем при замещении угля этот рост существенно больше. Для мелких энергетических установок (например, квартальные и промышленные котельные) превышение КПИ может достигать величины 25-30%. При этом замещение твердого  (уголь) и жидкого (топочные мазуты) топлива на газ сопровождается резким сокращением таких загрязнителей окружающей среды, генерируемых топливосжигающими устройствами, как оксиды азота, серы и углерода, а также летучей золы. Поэтому газификация любого населенного пункта обуславливает резкое сокращение выбросов перечисленных вредных веществ. Сжигание природного газа является наиболее эффективным способом получения теплоты даже без учета положительных дополнительных последствий его внедрения.
 
Проектные предложения
Газификация Вохомского муниципального района ведется в соответствии с программой «Развитие газификации Костромской области до 2015 года». Основными целями реализации программы являются:
-        перевод на природный газ крупных потребителей;
-        обеспечение природным газом производителей сельскохозяйственной продукции и жителей сельских районов в крупных населенных пунктах;
-        создание условий для привлечения инвестиция с целью дальнейшего развития в области промышленного и сельскохозяйственного производства.
В результате реализации «Программы газификации Вохомского муниципального района» должны быть созданы организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, которые позволят обеспечить определенные положительные сдвиги в дальнейшем развитии промышленного производства, решении жилищной проблемы населения и инженерном обустройстве территорий, при этом:
-       сельские граждане приблизятся к городским по уровню обеспеченности инженерным обустройством поселений;
-       поэтапная газификация повысит уровень газификации домов природным газом на селе, улучшит условия труда и быта сельского населения.
Реализация Программы будет иметь благоприятные экологические последствия. При разработке проектов по строительству газопроводов будут предусматриваться меры по защите окружающей среды уже на стадии проработки технико-экономического обоснования проекта.
Газификация села будет способствовать сохранности лесных массивов и лесополос, что не только улучшит среду, но и снизит концентрацию вредных выбросов в атмосферу.
 
Таблица 8.4.1 - Общие сведения о состоянии газификации и сметной стоимости работ в населенных пунктах Воробьевицкого сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах

Название н/п
Население
Котельные
Уличные газопроводы
Численность, тыс. чел.
Кол-во индивидуальных домов и квартир
количество
Суммарная мощность котельных, Гкал/час
Протяженность, км
2015 год
с. Спас
0,337
148
4
0,800
7,500
п. Лажборовица
0,173
97
1
0,350
3,800
п. Воробьевица
0,597
269
4
1,200
5,500
Итого
1,107
514
9
2,350
16,800
 
Таблица 8.4.2 Перечень межпоселковых газопроводов планируемых к строительству в Воробьевицком сельском поселении в 2014-2015 годах из средств ОАО «Газпром»

Наименование межпоселкового газопровода
Населенные пункты, лежащие на трассе газопровода
Протяженность
2014 год
ГРС Вохма – Поспехово – Лапшино – Талица
д. Поспехово, д. Максимово,
с. Лапшино, д. Ерусалим, д. Рай, с. Спас, пос. Воробьевица,
пос. Талица
68 км
Мухино – Лажборовица
пос. Лажборовица
8 км
 
Таблица 8.4.3 – Сведения о переводе котельных на газовое топливо в населенных пунктах Воробьевицкого сельского поселения, подлежащих газификации в 2014 - 2015 годах.

Наименование населенного пункта
Наименование котельной
Список обслуживаемых объектов
Максимальный часовой расход (мощность котельной), Гкал/час
Присоединенная нагрузка, Гкал/час
Расчетная нагрузка, Гкал/час
 
 
Лажборовица
Отопительная котельная
Школа - 8991 м3
0,300
0,350
ДК - 2700 м3
Нач. школа - 2552 м3
 
Таблица 8.4.4. Сведения о сельскохозяйственных предприятиях, имеющихся в населенных пунктах Воробьевицкого сельского поселения, планируемых к газификации

Наименование населенного пункта
Название сельскохозяйственного предприятия
Вид деятельности
Мухино-1
СПК «Правда»
МТФ - 864 м2, 80 голов
телятник - 720 м2, 100 голов
зерносушилка - 413 т зерна в год
мастерские - 380 м2
 
9. Транспортная инфраструктура
 
 
Внешние транспортно-экономические связи Воробьевицкого сельского поселения осуществляются только автомобильным видом транспорта. Ближайшая к поселению железнодорожная станция, расстояние до которой от п. Воробьевица составляет 65 км, находится в п. Малое Раменье. Железнодорожная линия «Супротивный – Малое Раменье» предназначалась для вывозки сплавляемого по Ветлуге леса на Транссиб. До середины 1990-х годов курсировал прицепной вагон Кострома - Малое Раменье. В настоящее время линия принадлежит Шортюгскому предприятию промышленного железнодорожного транспорта (ШППЖТ). По состоянию на 01.10.2011 г финансовое положение предприятия сложное, грузоперевозки почти не осуществляются. Завершение строительства автомобильной дороги «Малое Раменье - п. Новый» может привести к полной остановке его деятельности. Собственного аэропорта на территории поселения нет.
Каркас автодорожной сети сельского поселения формируют региональные и муниципальные дороги III-V категорий. Автомобильные дороги характеризуются низкой интенсивностью движения. Характеристика существующей автодорожной сети представлена в таблице 9.1.
Существующая конфигурация автодорожной сети на данном этапе полностью удовлетворяет потребности поселения. Главные недостатки в автодорожной сфере относятся к качественным характеристикам – необходимо улучшение состояния  и типа дорожного покрытия автомобильных дорог.
 
Таблица 9.1 Характеристика автомобильных дорог Воробьевицкого сельского поселения

№ п/п
Наименование автодороги (участка, подъезда к населенному пункту)
Значение автодороги (федеральное, региональное, местное)
Протяженность в границах района, км
Тип покрытия, км
Мосты
 
 
 
 
 
 
 
 
асфальтобетон
Гравий
Грунт
Кол шт.
Пог. м
1
Вохма-Тихон
региональная
59
1,5
36,1
21,4
6
396,7
2
подъезд к с. Спас
региональная
3,1
2
 
1,1
-
-
3
подъезд к п. Воробьевица
региональная
2
-
-
2
-
-
4
подъезд к д. Поздняково
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
5
подъезд к д. Крадихино
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
6
подъезд к д. Федоршино
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
7
подъезд к д. Киселево
местная
0,1
-
-
0,1
-
-
8
подъезд к д. Почивище
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
9
подъезд к д. Плеткино
местная
1,3
-
-
1,3
-
-
10
подъезд к д. Малахово
местная
1,1
-
-
1,1
-
-
11
подъезд к д. Еськино
местная
0,1
-
-
0,1
-
-
 
подъезд к д. Маслениково
местная
1
-
-
1
-
-
 
подъезд к д. Мухино
местная
0,3
-
-
0,3
-
-
 
подъезд к д. Бельково
местная
5
-
-
5
-
-
 
подъезд к д. Семеново
местная
0,5
-
-
0,5
-
-
 
подъезд к пос. Лажборовица
местная
8,7
-
-
8,7
1
26,5
 
Почти все автомобильные дороги имеют гравийное или грунтовое покрытие. Все грунтовые дороги находятся в неудовлетворительном состоянии. В периоды сильных дождей, а также во время весенней и осенней распутицы по многим дорогам проезд затруднён, а на отдельных участках дороги являются вовсе непроезжими. В остальное время движение по ним характеризуется низкими скоростями, усиленной амортизацией транспорта и излишними затратами трудовых ресурсов. В связи с этим связь некоторых населенных пунктов с центром поселения является неустойчивой, что негативно сказывается на качестве жизни населения, а также создаёт проблемы для проезда автотранспорта экстренных служб.
Пассажироперевозками в Вохомском районе занимается ОАО «Вохомское АТП». Характеристика автобусных маршрутов представлена в таблице 9.2.
 
Таблица 9.2 Характеристика автобусного сообщения Воробьевицкого сельского поселения

Значение маршрута (региональное, местное)
Начальная точка автобусного маршрута
Конечная точка автобусного маршрута
Через какие населенные пункты по территории района проходит
Марка автобуса и расчетное количество: пассажтро-мест
Сезонность круглогодичное, летнее, иное сообщение
Количество рейсов
в день
в неделю
Местное
Вохма
Талица
Лапшино, Спас
ПАЗ-3205
Круглогодичное
1
7
Местное
Вохма
Воробьевица
Рай, Лапшино, Спас
ПАЗ-3205
Круглогодичное
 
2
 
Схемой территориального планирования Вохомского муниципального района предусмотрены мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры муниципального района. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры Воробьевицкого сельского поселения представлены в таблице 9.3. Основными стратегическими целями развития автомобильных дорог являются:
- доведение технического состояния существующей сети автомобильных дорог до уровня, соответствующего нормативным требованиям;
- совершенствование опорной сети автомобильных дорог, обеспечивающей коммуникационное единство территорий района;
- создание разветвленной сети местных автомобильных дорог с твердым покрытием, обеспечивающей связь сельских поселений с центром района;
- создание условий для обеспечения единого экономического и транспортного пространства, свободы перемещения населения и товаров по району и за его пределы посредством модернизации и поэтапного развития сети, автомобильных дорог общего пользования, отвечающей интересам граждан, грузовладельцев; 
- снижение отрицательных воздействий на безопасность дорожного движения на уровне, обеспечивающем устойчивую работу транспорта.
 
Таблица 9.3. Предложения по реконструкции автодорог общего пользования на территории Воробьевицкого сельского поселения

п/п
Наименование объекта
Мероприятие
Сроки выполнения
1
Подъезд к Лажборовица
реконструкция
Первая очередь
2
Талица - Воробьевица - Спас - Лапшино - Вохма
реконструкция
Первая очередь
3
Н. п. Спас подъезд к ферме
реконструкция
Первая очередь
4
Н. п. Лапшино подъезд к ферме
реконструкция
Первая очередь
5
Подъезд к Лапшино
реконструкция
Первая очередь
 
10. Охрана окружающей среды
10.1. Охрана атмосферного воздуха
 
Атмосферный воздух - самый подвижный компонент окружающей природной среды. Он участвует во всех процессах, происходящих на земле, является одним из основных условий возникновения и жизнеобеспечения всего живого. Степень загрязнения атмосферного воздуха зависит от количества выбросов вредных веществ и их химического состава, от высоты, на которой осуществляются выбросы, от климатических условий, определяющих перенос и рассеивание загрязняющих веществ.
Загрязнение воздушного бассейна происходит от стационарных  и передвижных источников. Основными стационарными источниками загрязнения являются котельные; печи в жилых домах усадебного типа, отапливающиеся дровами; лесопильные производства; свалки ТБО; промышленные предприятия. Передвижные источники загрязнения воздушного бассейна – автомобильный транспорт.
В настоящее время проекты санитарно-защитных зон для котельных на территории сельского поселения не разработаны. Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03для котельных тепловой мощностью менее 200 Гкал, размер санитарно-защитной зоны устанавливается в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.), а также на основании результатов натурных исследований и измерений.
В массе выбросов от стационарных источников преобладают твердые вещества (зола углей, сажа, неорганическая и древесная пыль), окись углерода, сернистый ангидрид и окислы азота. Автотранспорт способствует загрязнению воздуха такими веществами как диоксид азота, диоксид серы, взвешенные вещества, метан. Перечисленные примеси оказывают негативное влияние на органы дыхания, сердечнососудистую систему, вызывают болезни крови.
В целом фактическое загрязнение воздуха населенных мест сельского поселения можно оценивать как допустимое, в связи с чем, настоящим проектом предлагаются следующие общепланировочные мероприятия:
1.                обеспечение нормируемых санитарно-защитных зон при размещении новых и реконструкции (техническом перевооружении) существующих производств, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
2.                проведение рейдов проверки токсичности выхлопных газов автомобилей;
3.                улучшения качества дорожного покрытия;
 
к 2016году:
1. Разработка проектов ПДВ для промышленных предприятий и установление нормативов по загрязнению атмосферного воздуха;
2. разработка проектов санитарно-защитных зон для котельных;
3. организация системы мониторинга воздушной среды над действующими участками компостирования ТБО и в границе их санитарно-защитных зон;
4. создание зеленых защитных полос вдоль автомобильных дорог и озеленение улиц;
 
к 2031г:
1. газификация  жилого сектора сельского поселения;
2. перевод на природный газ котельных, работающих на печном топливе и угле, проектирование новых котельных на газовом топливе в газифицированных населенных пунктах.
 
10.2. Охрана водных ресурсов
 
Хозяйственная деятельность человека в последние десятилетия привела к резкому обострению экологических проблем на водных объектах. Во второй половине ХХ века интенсивно вырубались леса водоохранных зон, что привело к снижению водности рек. Кроме того, изменению качества поверхностных вод способствовали:
-       расширение посевных площадей сельскохозяйственных предприятий, в том числе и в водоохранных зонах;
-       широкое применение ядохимикатов и минеральных удобрений, нередко с грубыми нарушениями технологии их хранения, использования и транспортировки;
-       строительство на реках прудов и других гидротехнических объектов без надлежащих проектов;
-       размещение в поймах рек объектов животноводства.
Загрязнению водных объектов способствовали также увеличение объемов образования и размещения твердых и жидких бытовых отходов, накопление промышленных отходов, особенно навоза в сельском хозяйстве. Немалую долю в загрязнении рек района вносят бытовые стоки населения, причем эта доля постоянно возрастает и плохо учитывается. 
Население Воробьевицкого сельского поселения в основном использует выгребные ямы не соответствующие требованиям СанПиН 42-128-4690-88 (не водонепроницаемые), что систематически загрязняет водоносные горизонты.
Свою долю в загрязнение водных объектов вносят свалки ТБО, которые чаще всего расположены в выработанных карьерах, оврагах, заболоченных местах вблизи населенных пунктов, что недопустимо с эколого-гигиенических позиций. Все они не отвечают требованиям, предъявляемым к сооружениям по захоронению отходов, не имеют гидроизолирующего (бетонного, глиняного или другого) основания, препятствующего распространению токсичных загрязнений по водоносным горизонтам.
Водопользователи, осуществляющие водоснабжение населения на территории Воробьевицкого сельского поселения, как правило, не имеют лицензий на водопользование. Подземные источники водоснабжения не имеют разработанных и утвержденных в установленном порядке проектов зон санитарной охраны в составе 3-х поясов.
Проектом предлагается:
 
до 2016 года:
1.                обустроить 100% жилищного фонда водонепроницаемыми выгребами, соответствующим современным санитарно-гигиеническим нормам;
2.                 обеспечить охват 100% населения системой вывоза ЖБО;
3.                вывоз ЖБО производить по заявкам, не реже одного раза в полгода;
4.                провести очистку водоохранных зон от несанкционированных свалок;
5.                оборудовать площадки с твердым покрытием для буртования навоза и водонепроницаемые жижесборники на животноводческих фермах;
6.       разработать и установить зоны санитарной охраны в составе трех поясов для всех источников хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02;
7.                водопользователям оформить лицензии на право пользования подземными водами;
8.                проведение ежегодного профилактического ремонта скважин силами водопользователей и проведение ликвидационного тампонажа на выявленных бездействующих скважинах.
 
 
10.3. Охрана почвенного покрова
 
Важнейшее значение почв состоит в аккумулировании органического вещества, различных химических элементов, а также энергии. Почвенный покров выполняет функции биологического поглотителя, разрушителя и нейтрализатора различных загрязнений. Если это звено биосферы будет разрушено, то сложившееся функционирование биосферы необратимо нарушится.
Значительный источник загрязнения почв на территории Воробьевицкого поселения - хозяйственно-бытовые отходы. В их составе преобладают бытовой мусор, пищевые отходы, строительный мусор и т.п.
 
Таблица 10.3.1 Информация о свалках ТБО расположенных на территории Воробьевицкого сельского поселения на 01.05.2009 года

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
с. Спас
0,4
с. Спас, 1 км. р. Вохма, 1,2 км.
2
п. Воробьевица
0,35
п. Воробьевица 0,7 км.
р. Вохма, 0,9 км.
 
Низкий уровень обустройства объектов размещения ТБО и нарушения основных требований по размещению отходов приводят к захламлению близлежащих площадей и образованию стихийных свалок в лесах, оврагах, возле дорог, в районах малоэтажной застройки.
Кроме непосредственного захламления земель, используемых под свалки, складирование бытовых отходов на не подготовленной должным образом площадке влечет загрязнение окрестных почв опасными для человека биологическими и химическими веществами, содержащимися в отходах.
 
Таблица 10.3.2 Планируемые полигоны ТБО на территории Воробьевицкого сельского поселения

№ п/п
Местоположение объекта
Площадь (га)
Удаление от ближайшего населенного пункта, водного объекта (наименование, км.)
1
п. Лажборовица.
0,5
п. Лажборовица, 0,5 км.
р. Лажборовица, 0,3 км.
 
 
С введением в силу Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (РВ 96-35) в январе 1995 г., уничтожение биологических отходов путем захоронения в землю категорически запрещается. Биологические отходы полагается утилизировать путем переработки в ветеринарно-санитарных цехах, обеззараживать в биотермических ямах, уничтожать сжиганием или в исключительных случаях хоронить в специально отведенных местах, имеющих одну или несколько биотермических ям. На территории Воробьевицкого сельского поселения скотомогильники отсутствуют.
 
В сфере обращения с отходами производства и потребления проектом предлагается:
до 2016г:
1.                 привести действующие участки компостирования ТБО в соответствие с требованиями природоохранного законодательства;
2.                организовать регулярный сбор ТБО с использованием контейнерной системы;
3.                обустроить контейнерные площадки для сбора ТБО согласно санитарным нормам;
4.                построить почвонепроницаемые жижесборники на животноводческих комплексах;
5.                разработать лимиты образования отходов на отходообразующих предприятиях;
6.                 предусмотреть максимальное использование отходов, образующихся на предприятиях в качестве вторичного сырья;
7.                заключить договоры со специализированными предприятиями, осуществляющими прием и переработку отходов, имеющих ресурсный потенциал.
 
11. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Воробьевицкого сельского поселения
 
По данным администрации на территории Воробьевицкого сельского поселения, организаций, отнесённых к категориям по гражданской обороне и опасных промышленных объектов – не имеется.  Согласно схемам территориального планирования Российской Федерации, Костромской области и Вохомского муниципального района строительство категорированных объектов на территории сельского поселения  не предусматривается.
Отсутствие опасных промышленных объектов, редкие проявления природных катаклизмов, невысокая плотность населения, большая площадь лесов с преобладанием в древостое пород, устойчивых к возгоранию, обуславливают в целом низкий показатель комплексного риска для территории Воробьевицкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, равный - 1*10-5 в год.
Вместе с тем, высокая степень износа жилого фонда, неудовлетворительное состояние дорог создает неблагоприятные перспективы для предупреждения возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения. Это требует проведения администрациями Воробьевицкого сельского поселения и Вохомского муниципального района комплекса мероприятий организационного, нормативного, правового, инженерного, методического, экономического, социального и другого характера, направленных на повышение защищенности территории муниципального образования.
 
11.1. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера
 
Опасные метеорологические явления.
Наиболее опасные проявления метеорологических явлений и процессов на территории  поселения представлены в таблице 11.1.1.
 
Таблица 11.1.1 - Перечень опасных природных явлений на территории Вохомского муниципального района.

Явление
Повторяемость
Площадь распространения (%)
Сильный ветер,
шквал, смерч
20 м/с 3 раза в год
Сильный ветер при прохождении циклонов повсеместно.
28 м/с 1 раз в 5 лет
При мощных конвективных процессах
31 м/с 1 раз в 20 лет
5 % территории района.
Крупный град
Максимальное число
дней за год 3
10 % территории района.
Сильный гололед
1 раз в 10 лет
80 % территории района.
Метель,
сильный снег
Сильная метель – 3-4 раза в год
сильный снег – 5-7 дней
в году
На всей территории района.
Сильный мороз
1 раз в 5 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Выпадение большого количества осадков, ливни
> 20 мм 1-2 раза ежегодно
> 50 мм 1 раз в 10 лет
На всей территории района.
Сильная жара, засуха, чрезвычайная пожарная опасность
+350+370 1 раз в 10 лет
На всей территории района при устойчивом антициклоне.
Засуха отмечалась в 1972 г.
Горимость 5 кл.
1 раз в 3 года
Половодья
Ежегодно
На всей территории района.
 
Характеристика поражающих факторов указанных природных явлений и процессов приведена в таблице 11.1.2.
 
Таблица 11.1.2.Характеристики поражающих факторов природных явлений и процессов

Источник ЧС
Характер воздействия поражающего фактора
Сильный ветер
Ветровая нагрузка, аэродинамическое давление на ограждающие конструкции
Экстремальные атмосферные осадки (ливень, метель), наводнения
Затопление территории, подтопление фундаментов, снеговая нагрузка, ветровая нагрузка, снежные заносы
Град
Ударная динамическая нагрузка
Гроза
Электрические разряды
Морозы
Температурная деформация ограждающих конструкций, замораживание и разрыв коммуникаций
 
Согласно СНиП 22.01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий территория Воробьевицкого сельского поселения относятся к категории простых. Климатические воздействия не представляют непосредственной опасности для жизни и здоровья населения, однако, они могут нанести ущерб зданиям и оборудованию, поэтому при проектировании и строительстве должны быть предусмотрены технические решения, направленные на максимальное снижение негативных воздействий особо опасных природных явлений:
-                  ливневые дожди– затопление территории и подтопление фундаментов предотвращается сплошным водонепроницаемым асфальтовым покрытием и планировкой территории с уклонами в сторону ливневой канализации;
-                  ветровые нагрузки– рассчитываются в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия»;
-                  выпадение снега – конструкции кровли должны быть рассчитаны на восприятие снеговых нагрузок, установленных СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия» для данного района строительства;
-                  сильные морозы – производительность системы отопления должна быть рассчитана в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха;
-                  грозовые разряды – согласно требованиям РД 34.21.122-87 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений", СО-153-34.21.122-2003 "Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций" должна предусматриваться защита проектируемых объектов от прямых ударов молнии и вторичных ее проявлений в зависимости от объекта строительства в пределах проектной застройки.
Лесные и торфяные пожары.
Значительная часть территории Воробьевицкого сельского поселения покрыта лесами. Леса поселения характеризуются средней степенью пожарной опасности. В силу этого леса не являются аномально пожароопасными, возникновение пожаров в лесах происходит, в основном, по вине человека из-за неосторожного обращения с огнем.
Для сохранения пожаробезопасной обстановки необходимо осуществлять ежегодные противопожарные мероприятия в лесах, а также проводить пропаганду требований противопожарной безопасности и обучение населения основным приемам тушения пожаров. Для ликвидации пожаров должна привлекаться специализированная техника и средства муниципальной пожарной службы сельских поселений.
Опасные геологические процессы и явления.
Согласно СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий» по оценке сложности природных условий Костромская область относится к категории простых. Опасные природные процессы, вызывающие необходимость серьезной инженерной защиты сооружений и территории, отсутствуют. Поэтому, выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных СНиП 2.01.15-90 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» не требуется.
Физико-геологические процессы и явления представлены на территории Воробьевицкого сельского поселения  заболачиванием, речной и овражной эрозией, донной и боковой эрозией водотоков, плоскостным смывом, развитием склоновых и оползневых процессов, проявлением суффозионно-просадочных явлений, подтоплением.
Почти все крутые и высокие берега крупных рек охвачены оползневыми процессами. По всем долинам крупных рек наблюдается подмыв берегов. Благодаря сильной извилистости русел, подмыв обоих береговых склонов рек осуществляется, в целом, в равной степени, особенно сильно в период весеннего паводка. Интенсивнее размываются берега на участках совместного действия паводковых и подземных вод.
Вероятность природных ЧС, обусловленных опасными гидрологическим явлениями, на территории сельского поселения незначительна. Опасные гидрологические явления на реках могут наблюдаться в периоды весеннего половодья и паводков.
Территория Воробьевицкого сельского поселения приурочена к бассейну реки Ветлуги. Уровневый режим рек характеризуется высоким весенним половодьем.  Согласно данным многолетнего наблюдения прохождения весеннего половодья самая ранняя дата начала половодья приходится на третью декаду марта, а средняя – на вторую декаду апреля. Максимальная продолжительность весеннего половодья составляет 1,5 месяца, средняя – 1 месяц. За летне-осенний период на реках района наблюдается 2-3 дождевых паводков, число и величина которых изменяется по годам. Уровень воды круглый год отслеживается 3 постами наблюдения. Критическим считается уровень воды 7 метров на замерном посту пос. Маяк. При этом на территории Воробьевицкого сельского поселения ни один населенный пункт не попадает в зону затопления.
Биолого – социальные чрезвычайные ситуации.
Природных очагов инфекционных заболеваний на территории сельского поселения нет. За последние 10 лет на территории Вохомского муниципального района эпидемий, эпизоотий и эпифитотей не регистрировалось.
Наступление биолого-социальных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района возможно в осенне-зимний период при заболеваниях гриппом. В летний период существует опасность заражения клещевым энцефалитом. Район относится к неблагополучным по клещевым инфекциям, туляремии. Заражение может произойти при укусах кровососущими насекомыми и при контактах с грызунами.
 В результате аварий на водопроводных сетях и связанным с ними нарушением снабжения населения доброкачественной водой возможно возникновение вспышек острых кишечных инфекций. В структуре пострадавших будут преобладать дети до 14лет (до 70%).
11.2. Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера
 
Пожары.
Максимальное количество техногенных чрезвычайных ситуаций в Воробьевицком сельском поселении обусловлено пожарами.
Как правило, основными причинами возникновения пожаров служат:
-                  неосторожное обращение с огнем;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации систем отопления;
-                  нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования;
-                  умышленные поджоги;
-                  детская шалость.
Противопожарную охрану территории Воробьевицкого сельского поселения осуществляет подразделение противопожарной службы ПЧ-13, расположенное в п. Вохма. В ПЧ-13 имеется 4 единицы основной и специальной техники и 18 человек личного состава. В п. Воробьевица располагается ведомственная пожарная команда при ЖКХ п. Воробьевица. Пожарная команда имеет 1 единицу техники и 1 человека личного состава.
В соответствии со ст. 76 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.
Нормативный радиус выезда пожарных для городской местности составляет 3 км, для сельской местности – 12 км. Таким образом, в радиус выезда существующей противопожарной службы попадают все населенные пункты Воробьевицкого сельского поселения.
Тушение пожаров в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение, проектом предлагается организовать из хозяйственно-питьевых водопроводов. Для целей пожаротушения на водоводах располагаются пожарные гидранты, расстояние между которыми определяется в соответствии со СНиП 2.04.02-84*. В остальных населенных пунктах, где отсутствуют естественные открытые водоисточники, необходимо предусмотреть строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
Кроме того, одним из первоочередных мероприятий по обеспечению противопожарной охраны является оснащение территорий общего пользования (объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения) первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Аварийно опасные объекты.
Основным фактором риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера является наличие на территории поселения потенциально опасных объектов и, как следствие, возникновение аварий на таких объектах.
На территории Воробьевицкого сельского поселения химически, биологически опасных, ядерно- и радиационно-опасных объектов нет. В настоящее время на территории поселения отсутствуют газопроводы, ГТС.
До 2015г. запланировано строительство газопроводов   для снабжения поселения природным газом. При введении газопроводов в эксплуатацию возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных возгоранием газа. Возможными причинами аварий могут стать дефекты труб и отсечной арматуры, коррозия и эрозия трубопроводов, физический износ, механическое повреждение или температурная деформация трубопроводов, нарушение правил эксплуатации, брак строительно-монтажных работ, преднамеренные действия.
На территории поселения возможно возникновение чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических системах и системах связи, которые будут выражаться в выходе из строя подстанций, либо обрыве линий электропередачи и кабелей связи. Возможны чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения сельских населенных пунктов: прорыв водопровода, остановка котельной, в зимний период возможно размораживание тепловых сетей. Все эти ЧС будут иметь локальный характер.
11.3. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного характера:
1.Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными геологическими и гидрологическими явлениями:
-                  отсыпка территорий подверженных затоплению паводковыми водами;
-                  берегоукрепление опасных участков на территории населенных пунктов;
-                  укрепление склонов оврагов насаждениями древесно-кустарниковых пород.
2. Мероприятия по предотвращению лесных пожаров:
-            введение ограничения посещения леса, запрещение разведения костров в лесу в пожароопасный период;
-            установка аншлагов, устройство мест отдыха;
-            устройство минерализованных полос;
-            организация контроля над своевременной очисткой лесоразработок и лесов от заготовленной древесины, сучьев, щепы, мусора;
-            контроль над соблюдением противопожарной безопасности при лесоразработках;
-            строительство дорог  и мостов противопожарного назначения.
3. Мероприятия по усилению пожарной безопасности на территории населенных пунктов:
-                  укрепление материально-технической базы подразделений противопожарной службы, капитальный ремонт и обновление пожарных автомобилей;
-                  организация тушения пожаров из хозяйственно-питьевого водопровода в населенных пунктах, имеющих централизованное водоснабжение;
-                  оборудование водопроводных сетей пожарными гидрантами в соответствии со СНиП 2.04.02-84*;
-                  строительство искусственных противопожарных водоемов, а также устройство подъездов к ним пожарных экипажей.
4. Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций на аварийно опасных объектах:
-                  оснащение аварийно опасных объектов: системой физической защиты (технической укрепленности), контроля и управления доступом; системой охранного освещения и пожарной и тревожной сигнализации; системами бесперебойного электроснабжения (основного и вспомогательного);
-                  обеспечение санитарных разрывов и охранных зон от аварийно опасных объектов, строгое соблюдение режима использования их территории;
-                  заглубление линий электроснабжения и установка автоматических отключающих устройств.
 
 
 
Дополнительную информацию можно получить в отделе по архитектуре и градостроителству администрации Вохомского муниципального района